保監會羅勝:惡意冒險成為危險企業治理重點

導讀： 近年來，隨著通用保險費率的自由化、保費的大規模發展、保險投資主體(ti) 的多樣化以及低利率時代的到來，保險公司的業(ye) 務結構和發展戰略逐漸發生變化，社會(hui) 資本發起建立保險機構和進入保險公司的機會(hui) 越來越多。

在各種因素的催化下，保險公司暴露越多的治理風險暴露出來，如投資、業(ye) 務結構、戰略發展等，一些行為(wei) 不僅(jin) 違反了保險行業(ye) 發展的初衷也引起了監管機構的關(guan) 注。在最近的第十屆保險公司董事會(hui) 秘書(shu) 聯席會(hui) 議和保險行業(ye) 協會(hui) 公司治理專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 2016年年會(hui) 上，中國保監會(hui) 副主席梁濤表示，將從(cong) 源頭加強製度建設，明確要求公司治理製度安排。

那麽(me) ，監管中反複提到的製度建設將從(cong) 哪些方麵入手，以及如何做到呢？在第三屆北京保險國際論壇上，中國保監會(hui) 發展改革部副主任羅出了答案。

保險公司治理新形態

近年來，隨著國家十條的實施和中國保監會(hui) 放開前端，控製後端監管改革的推進，保險業(ye) 格局完全開放，保險進入金融中心階段，內(nei) 涵和延伸發生了很大變化。在這樣一個(ge) 新的情況下，保險公司的治理也出現了新的問題。

一是高度重視風險控製，特別是係統性風險控製。羅勝說，公司治理有兩(liang) 個(ge) 項目：一是激勵發展，如踩油門；一是控製風險，即踩刹車。金融業(ye) 是一個(ge) 負債(zhai) 高的行業(ye) ，杠杆是自然特征，金融必須有杠杆。因此，激勵在金融行業(ye) 更容易實現，惡意冒險和風險控製自然成為(wei) 保險公司治理中需要特別關(guan) 注的問題。

而隨著赛马会APP下载官网隨著保險投資渠道的多樣化和開放，保險公司的負債(zhai) 和資產(chan) 發生了很大的變化。保險在資產(chan) 管理和資本市場上的一係列行動，資產(chan) 與(yu) 負債(zhai) 的高度聯係也使保險呈現出更強的金融和社會(hui) 性，在一定程度上改變了保險業(ye) 的整體(ti) 風險屬性。因此，從(cong) 保險業(ye) 的角度，特別是從(cong) 現代保險業(ye) 的角度來看，風險控製的有效性應該是首要任務。

其次，治理結構和範圍發生了變化。保險公司的組織結構和管理模式發生了深刻的變化，打破了公司的邊界，傳(chuan) 統的公司結構封閉的決(jue) 策領域不存在或大大改變。羅勝認為(wei) ，保險公司的決(jue) 策和控製路線也發生了變化。這種組織模式的變化也帶來了公司內(nei) 部風險控製的變化。風險的規模不再按照組織形式分布，而不是開幾次會(hui) 議，製定一些策略，而是建立一套融入公司運營體(ti) 係和業(ye) 務深度的體(ti) 係和機製。也可以說，既要大治理，又要微治理。

與(yu) 此同時，隨著金融創新的增加，規避各種規則的方式也在不斷創建。相關(guan) 交易、模式改造、不正當利益轉移已成為(wei) 風險防治的新問題。在這個(ge) 過程中，發現有許多新的手段源源不斷地湧現出來。

構建相對完善的監管模式

在公司結構和外部環境的變化下，監管機構也對公司治理的監督進行了一些調整。如修改《關(guan) 於(yu) 規範保險公司治理結構的指導意見》

從(cong) 重點來看，監管部門主要關(guan) 注公司治理中踩刹車的程度，如何啟動，如何踩油門，股東(dong) 自己想辦法。羅勝表示，中國保監會(hui) 啟動公司治理監管十年，越來越發現在公司治理體(ti) 係中發揮著不可替代的作用。然而，公司治理的建設仍然是我國保險業(ye) 的短板，公司治理監管需要加強。

那麽(me) ，如何加強它呢？梁濤在保險公司董事會(hui) 秘書(shu) 聯席會(hui) 議上提出了一套完整的想法，一方麵優(you) 化保險公司股權基礎，將股東(dong) 分為(wei) 財務、控製和戰略；另一方麵，開放股東(dong) 門檻，簡化程序，降低門檻，保持社會(hui) 對保險投資的熱情，為(wei) 保險業(ye) 的發展注入強大的資本活力。

一般來說，公司治理應從(cong) 理論上構建相對成熟和完善的監管模式，形成完整、統一、相互照顧的標準體(ti) 係。

公司治理和措施應該形成兩(liang) 個(ge) 方向。羅生認為(wei) ，一是定量方向。如果公司治理水平不好，內(nei) 部控製不好，或者公司治理不好，監管就會(hui) 變成資本要求；另一個(ge) 是定性方向，如何直接幹預和幫助。這是我們(men) 在未來公司治理中加強係統建設，形成特殊模型、特殊規則和手段，也是公司治理監管的下一個(ge) 方向。”

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