中國銀行業監督管理委員會發布修訂後的《保險保障基金管理辦法》 自12月12日起實施

智通財經APP據悉，11月10日，中國銀監會(hui) 會(hui) 同財政部、中國人民銀行修訂了2008年頒布實施的《保險保障基金管理辦法》。自2022年12月12日起，經國務院批準實施。修改的主要內(nei) 容包括：一是修改保險保障基金籌集條款。將現行保險保障基金固定費率製度調整為(wei) 風險導向費率製度，明確保險保障基金費率由基準費率和風險差異費率組成。費率的確定和調整由中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 提出，經國務院批準後實施；調整保險保障基金的上限，財產(chan) 保險公司和個(ge) 人保險公司的暫停繳費上限分別從(cong) 占公司總資產(chan) 的6%和1%調整為(wei) 占行業(ye) 總資產(chan) 的6%和1%。二是明確保險保障基金的財務要求。二是明確保險保障基金的相關(guan) 財務要求。要求保險保障基金公司和保險保障基金作為(wei) 獨立會(hui) 計主體(ti) 進行會(hui) 計核算，嚴(yan) 格分離；繼續保險保障基金公司對財產(chan) 保險和個(ge) 人保險基金的分賬管理和使用；進一步允許財產(chan) 保險和個(ge) 人保險保障基金相互借款，具體(ti) 借款期限、利率和適用原則報中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 批準。

原文如下：

中國銀監會(hui) 發布了《保險保障基金管理辦法》

為(wei) 促進保險業(ye) 的穩定經營和高質量發展，更好地發揮保險保障基金的積極作用，維護保單持有人的合法權益，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 、財政部、中國人民銀行修訂了《保險保障基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。經國務院批準，自2022年12月12日起實施。

《管理辦法》共七章三九條，分別是一般規定、保險保障基金公司、保險保障基金的籌集、保險保障基金的使用、監督管理、法律責任和規定。修訂的主要內(nei) 容包括：

一是修改了保險保障基金籌集條款。將現行保險保障基金固定費率製度調整為(wei) 風險導向費率製度，明確保險保障基金費率由基準費率和風險差異費率組成。費率的確定和調整由中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 提出，經國務院批準後實施；調整保險保障基金的上限，財產(chan) 保險公司和個(ge) 人保險公司的暫停繳費上限分別從(cong) 占公司總資產(chan) 的6%和1%調整為(wei) 占行業(ye) 總資產(chan) 的6%和1%。

二是明確保險保障基金的相關(guan) 財務要求。要求保險保障基金公司和保險保障基金作為(wei) 獨立會(hui) 計主體(ti) 進行會(hui) 計核算，嚴(yan) 格分離；繼續保險保障基金公司對財產(chan) 保險和個(ge) 人保險基金的分賬管理和使用；進一步允許財產(chan) 保險和個(ge) 人保險保障基金相互借款，具體(ti) 借款期限、利率和適用原則報中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 批準。

第三，優(you) 化保險安全基金的使用和管理。豐(feng) 富保險安全基金的使用，增加國務院批準的其他情況；賦予保險安全基金公司參與(yu) 風險處置計劃和使用方法的權利；在保險安全基金支持期內(nei) ，國務院保險監督管理機構采取必要的監督措施，限製高級管理人員的工資和股東(dong) 股息。

四是完善保險保障基金的救助規定。定義(yi) 政策利益的範圍；明確短期健康保險、短期意外傷(shang) 害保險適用於(yu) 財產(chan) 保險；長期健康保險、長期意外傷(shang) 害保險等長期人身保險合同，按照法律、行政法規和國務院有關(guan) 規定，按照現行措施執行，明確另行製定人壽保險合同中投資成分的具體(ti) 救助措施；新增保險保障基金公司救助保單持有人保單利益後，即在賠償(chang) 範圍內(nei) 取得保單持有人對保險公司等於(yu) 賠償(chang) 或支付保險金清償(chang) 順序的債(zhai) 權，進一步明確債(zhai) 權轉讓關(guan) 係；明確保險公司經營的保險業(ye) 務不屬於(yu) 保險保障基金的救助範圍，不繳納保險保障基金；保險公司持有的實際控製人、監事及相關(guan) 管理人員的保單利益不予救助。

五是加強對保險保障基金的監督管理。股東(dong) 、實際控製人、董事、監事、高級管理人員及相關(guan) 管理人員在明確保險公司被處置和使用保險保障基金時，應當履行報告、說明和配合相關(guan) 工作的義(yi) 務。上述人員未履行相關(guan) 義(yi) 務的，由中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 依法采取監管措施；未及時繳納保險保障基金的保險公司和人員，有權公布保險保障基金公司。

《管理辦法》的發布和實施是中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 更好地發揮保險安全基金積極作用的重要措施。下一步，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 將加強監督指導，落實《管理辦法》，研究確定新的費率標準，進一步發揮保險安全基金製度在防範和化解金融風險中的作用，維護保單持有人的合法權益，促進保險業(ye) 的穩定、高質量發展。

《保險保障基金管理辦法》回答記者提問

最近，經國務院批準，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 與(yu) 財政部、中國人民銀行修訂並發布了《保險擔保基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），相關(guan) 部門負責人回答了記者關(guan) 於(yu) 相關(guan) 問題的問題。

《管理辦法》的主要背景是什麽(me) ？

2008年，原中國保監會(hui) 、財政部、中國人民銀行聯合發布了《保險保障基金管理辦法》，明確了保險保障基金作為(wei) 非政府行業(ye) 救助基金的籌集、管理、使用和監督。但隨著我國保險業(ye) 的不斷發展，保險保障基金製度難以適應形勢發展的需要。根據中央精神和國務院財政委員會(hui) 的工作部署，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 與(yu) 財政部、中國人民銀行等單位進行了大量的數據計算和深入的研究和論證，並相應修訂了現行的管理措施。

修訂《管理辦法》的主要思路是什麽(me) ？

在起草過程中，我們(men) 遵循以下思路：一是堅持穩中求進的總基調。在現有製度框架下，有針對性地修訂了少數不適應保險業(ye) 風險防範和高質量發展的條款。二是堅持問題導向。結合新形勢、新要求，完善相關(guan) 規定，提高基金利率的科學合理性，提高基金的可持續性。三是加強管理。完善保險保障基金管理製度，進一步提高基金籌集、使用和管理效率。

修訂《管理辦法》的主要內(nei) 容是什麽(me) ？

一是修改了保險保障基金籌集條款。將現行保險保障基金固定費率製度調整為(wei) 風險導向費率製度，明確保險保障基金費率由基準費率和風險差異費率組成。費率的確定和調整由中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 提出，經國務院批準後實施；調整保險保障基金的上限，財產(chan) 保險公司和個(ge) 人保險公司的暫停繳費上限分別從(cong) 占公司總資產(chan) 的6%和1%調整為(wei) 占行業(ye) 總資產(chan) 的6%和1%。

二是明確保險保障基金的相關(guan) 財務要求。要求保險保障基金公司和保險保障基金作為(wei) 獨立會(hui) 計主體(ti) 進行會(hui) 計核算，嚴(yan) 格分離；繼續保險保障基金公司對財產(chan) 保險和個(ge) 人保險基金的分賬管理和使用；進一步允許財產(chan) 保險和個(ge) 人保險保障基金相互借款，具體(ti) 借款期限、利率和適用原則報中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 批準。

第三，優(you) 化保險安全基金的使用和管理。豐(feng) 富保險安全基金的使用，增加國務院批準的其他情況；賦予保險安全基金公司參與(yu) 風險處置計劃和使用方法的權利；在保險安全基金支持期內(nei) ，國務院保險監督管理機構采取必要的監督措施，限製高級管理人員的工資和股東(dong) 股息。

四是完善保險保障基金的救助規定。定義(yi) 政策利益的範圍；明確短期健康保險、短期意外傷(shang) 害保險適用於(yu) 財產(chan) 保險；長期健康保險、長期意外傷(shang) 害保險等長期人身保險合同，按照法律、行政法規和國務院有關(guan) 規定，按照現行措施執行，明確另行製定人壽保險合同中投資成分的具體(ti) 救助措施；新增保險保障基金公司救助保單持有人保單利益後，即在賠償(chang) 範圍內(nei) 取得保單持有人對保險公司等於(yu) 賠償(chang) 或支付保險金清償(chang) 順序的債(zhai) 權，進一步明確債(zhai) 權轉讓關(guan) 係；明確保險公司經營的保險業(ye) 務不屬於(yu) 保險保障基金的救助範圍，不繳納保險保障基金；保險公司持有的實際控製人、監事及相關(guan) 管理人員的保單利益不予救助。

五是加強對保險保障基金的監督管理。股東(dong) 、實際控製人、董事、監事、高級管理人員及相關(guan) 管理人員在明確保險公司被處置和使用保險保障基金時，應當履行報告、說明和配合相關(guan) 工作的義(yi) 務。上述人員未履行相關(guan) 義(yi) 務的，由中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 依法采取監管措施；未及時繳納保險保障基金的保險公司和人員，有權公布保險保障基金公司。

四、《管理辦法》向公眾(zhong) 征求意見的情況如何？

在《管理辦法》公開征求意見期間，個(ge) 別保險公司、保險業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員、專(zhuan) 家學者從(cong) 條款理解、實踐實踐、文本表達等方麵提出了良好的意見和建議。我們(men) 仔細研究了這些意見和建議，並采納了合理的意見。

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