社會保障費率下降，給實體經濟帶來好處

導讀： 近期，上海、廣東(dong) 、天津、甘肅、江西、北京等12多個(ge) 省市發布了降低社會(hui) 保障率的文件，主要集中在工傷(shang) 、失業(ye) 、分娩三種保險；此外，上海、浙江杭州、福建廈門也涉及赛马会老品牌网站和醫療保險率的下降。

從(cong) 總體(ti) 看，社保利率下降給實體(ti) 經濟帶來了好消息。因為(wei) 中國是自成立的養(yang) 老保險製度自企業(ye) 和個(ge) 人社會(hui) 保障率不斷提高以來，壓力越來越大。據相關(guan) 資料顯示，我國五險繳費比例為(wei) 29.8%，個(ge) 人約11%。五險繳費之和相當於(yu) 工資水平的40%。社保繳費率在世界181個(ge) 國家中排名第一，是東(dong) 亞(ya) 鄰國的4.6倍，是北歐五國的3倍。這足以說明我國社會(hui) 保障繳費高是不爭(zheng) 的事實。高社會(hui) 保障率已成為(wei) 實體(ti) 經濟稅後的第二座山，壓垮了大量中小民營企業(ye) 。

顯然，省市開始降低社會(hui) 保障率值得稱讚，同時應該看到，如果在此基礎上進一步擴大全國社會(hui) 保障率，這是企業(ye) ，在全麵實施營改增試點後，各級政府向實體(ti) 經濟發布政策紅包，具有重要意義(yi) ，影響深遠：

首先，社會(hui) 保障率的普遍下降等於(yu) 直接降低了企業(ye) 的生產(chan) 經營成本，減輕了企業(ye) 的整體(ti) 經營負擔，有利於(yu) 中小企業(ye) 的輕裝上陣。根據杭州市人力資源和社會(hui) 保障局的計算，僅(jin) 杭州主城區一年將減少近10億(yi) 元的醫療保險基金收入，相當於(yu) 降低1個(ge) 百分點以上的費率。如果從(cong) 全國考慮，可以直接減少企業(ye) 社會(hui) 保障費超過1000億(yi) 元，可以在一定程度上彌補企業(ye) 經營資金的不足。

其次，在當前經濟低迷的情況下，降低社會(hui) 保障率，有利於(yu) 解決(jue) 各種矛盾，優(you) 化企業(ye) 生活環境，幫助大量企業(ye) 擺脫困境，實現企業(ye) 社會(hui) 保障支付與(yu) 擴大國家社會(hui) 保障基金的良性互動。此外，雖然降低社會(hui) 保障率表現為(wei) 短期內(nei) 減少國家社會(hui) 保障基金收入，但從(cong) 長遠來看，如果大量中小企業(ye) 克服困難，恢複經營活力，可以推動社會(hui) 就業(ye) ，最終擴大社會(hui) 保障支付規模，緩解各級政府社會(hui) 保障基金短缺的壓力。

第三，降低社會(hui) 保障率有利於(yu) 企業(ye) 擴大積累，增加有效投資，擴大再生產(chan) 規模；特別是可以使企業(ye) 有資本能力加快企業(ye) 轉型升級和產(chan) 品升級，從(cong) 整體(ti) 上改變當前的不利經營形勢，為(wei) 中國產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化積累能源，也為(wei) 中國經濟的穩定和複蘇增添力量。

然而，美國和中國的不足之處在於(yu) ，地方政府降低社會(hui) 保障率不夠到位，企業(ye) 很難實現他們(men) 的願望。因為(wei) ：一方麵，降低費用主要限於(yu) 工傷(shang) 、失業(ye) 和分娩險種，大多數不涉及赛马会老品牌网站和醫療保險，這三種保險在所有社會(hui) 保障支付中所占比例不大，因此企業(ye) 減輕負擔有限。另一方麵，各省已經減少了社保繳費比例看，降幅不大。如北京、天津。工傷(shang) 保險基準費率從(cong) 0.5%到2%調整為(wei) 0.2%到1.9%。天津提出支付企業(ye) 失業(ye) 保險費率由2%降至1%，繳費生育保險費率從(cong) 0.8%降到0.5%。再比如上海從(cong) 今年1月1日起降低社保費率，其中職工基本養(yang) 老保險單位支付部分的費率從(cong) 21%下降到20%，員工基本醫療保險費率單位的支付部分從(cong) 11%調整到10%。這對降低企業(ye) 社會(hui) 保障費總體(ti) 負擔影響不大。

因此，我們(men) 期待地方政府從(cong) 減輕企業(ye) 負擔出發，在最大限度地保障社會(hui) 保障支付安全的同時，提高降低社會(hui) 保障率的比例，加快實體(ti) 經濟負擔和財政力量的發展，使中國經濟盡快走出低迷。同時，加快啟動和建立社會(hui) 保障支付動態機製，提高經濟上升期的社會(hui) 保障支付率，降低經濟低迷期的社會(hui) 保障率，使社會(hui) 保障率更符合中國經濟的現實。

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