江蘇省保監局通過三項建設活動，建設務實高效的監管隊伍

導讀： 江蘇省保監局黨(dang) 委堅持以人的發展為(wei) 職業(ye) 發展的基礎和核心，思想、作風、能力三項建設活動於(yu) 今年年初啟動。通過三項建設活動，及時調整與(yu) 人民監督不一致的思維；更新與(yu) 依法公平不對應的概念；提高不適應科學謹慎的能力，改變不符合務實高效的作風，努力建設高素質、能力、作風、公認的務實高效監督幹部，經過半年的建設取得了顯著成效。

江蘇省保險監督管理局黨(dang) 委書(shu) 記、局長齊新政表示，局黨(dang) 委將三建設活動作為(wei) 官方工程，堅持三建設活動作為(wei) 鞏固三嚴(yan) 三實專(zhuan) 項教育和黨(dang) 群眾(zhong) 路線教育實踐活動成果的實際措施，作為(wei) 中國保監會(hui) 檢查整改要求的有力起點， 以思想建設為(wei) 基礎，以作風建設為(wei) 動力，以能力建設為(wei) 重點，突出問題導向，針對監督幹部在思想、作風、能力等方麵存在的問題和不足，認真研究製定活動計劃和實施細則，明確主要任務，注重理想信念更加堅定、工作作風明顯變化、監督能力不斷提高的目標。

以三項建設活動的有效性為(wei) 評價(jia) 部門負責人能力和水平的重要依據，形成了黨(dang) 委書(shu) 記親(qin) 自掌握、團隊成員協助掌握、職能部門具體(ti) 掌握、各單位共同掌握、全體(ti) 成員參與(yu) 活動的機製。為(wei) 配合活動，領導小組辦公室編製學習(xi) 手冊(ce) ，為(wei) 全體(ti) 幹部購買(mai) 學習(xi) 書(shu) 籍，供個(ge) 人自學和輔助教育；開設內(nei) 部網絡學習(xi) 平台，設置專(zhuan) 題宣傳(chuan) 欄，及時發布相關(guan) 信息，定期使用微信推送微課堂，促進活動進入大腦，促進意識。

江蘇省保險監督管理局知道如何促進實踐，堅持做。學習(xi) 教育成果，注重結合，黨(dang) 規章製度，一係列演講行動，體(ti) 現在具體(ti) 監督工作中，堅持學習(xi) 使用真實章節，黨(dang) 規範言行，用一係列演講指導實踐，真正將學習(xi) 轉化為(wei) 合格黨(dang) 員的內(nei) 在動力，取得成果。

圍繞如何激發監管幹部的活力，有效傳(chuan) 遞監管壓力，建立監管權威，結合開展嚴(yan) 格要求實施年活動，努力建立監管權威。加強市場主體(ti) 責任，加強監督考核，加強違法調查處罰，開展車險市場、農(nong) 業(ye) 保險、大病保險、兩(liang) 加強兩(liang) 遏製等專(zhuan) 項檢查，構建打擊保險兩(liang) 法聯係互動機製，堅決(jue) 打擊損害保險消費者合法權益的違法行為(wei) 。

結合學習(xi) 保險，實施以客戶為(wei) 中心的服務年活動，注重實踐目的意識。圍繞產(chan) 品、服務、消費者教育三條主線，落實公司、行業(ye) 協會(hui) 、監管部門三方責任，全麵提高保險服務質量，要求保險業(ye) 圍繞推進供給側(ce) 結構性改革的首要任務，實現行業(ye) 轉型發展。

結合省委、省政府中心積極規劃重點項目，努力提高為(wei) 江蘇經濟社會(hui) 發展服務的整體(ti) 能力。組織省保險業(ye) 研究確定2016年實施100多個(ge) 重點保險項目，充分發揮各項作用保險公司優(you) 勢和服務能力，明確的優(you) 勢和服務能力，準確對接地方經濟建設。

注重三項建設的實踐，注重實效。實施思想作風提升工程。以貫徹全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求為(wei) 主線，結合兩(liang) 學一做學習(xi) 教育活動，突出教育、實踐、監督三大重點，開展思想作風提升工程。紮實開展學習(xi) 討論，建立周學習(xi) 日製度，確定周五下午集中學習(xi) 時間，主要是黨(dang) 委中央小組（擴大）學習(xi) ，發揮團隊示範和驅動作用，黨(dang) 委書(shu) 記帶頭上黨(dang) 課。督促各支部落實主體(ti) 責任，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實做好學習(xi) 教育工作。以實踐核心價(jia) 值觀為(wei) 重點，開展忠誠、奉獻、創新、奉獻的專(zhuan) 業(ye) 精神討論活動，以分公司專(zhuan) 題討論和全球交流會(hui) 議為(wei) 主要形式進行廣泛的學習(xi) 和交流。組織兩(liang) 優(you) 一先評選表彰和主題黨(dang) 日活動，結合紀念建黨(dang) 95周年，弘揚先進，樹立標杆。

實施能力和質量建設項目。重點鞏固基礎能力，提高專(zhuan) 業(ye) 能力，加強解決(jue) 複雜問題的能力，實施能力和質量建設項目。今年以來，我們(men) 一直在協調和組織教育和培訓作為(wei) 基本環節車險費率改革、年金保險借助中國保監會(hui) 、地方政府、高校資源，加強業(ye) 務、營改增稅收改革、辦公技能等16次輔導培訓。采排業(ye) 務骨幹走上講台，培訓交流保險法律法規、行政執法技能和專(zhuan) 項業(ye) 務工作，提高幹部整體(ti) 能力和素質。推進製度廢改立製定調查研究管理辦法，推進全局調查研究製度化、規範化、科學化。今年，全局幹部發表了20多篇研究文章。充分發揮群體(ti) 組織的作用，加強文化建設，組織郊遊、登山、六一親(qin) 子、趣味遊戲等活動，全局更加團結、和諧、充滿活力。

同時，還開展了四搜索四推廣活動。圍繞發現思想差距，提高黨(dang) 精神培養(yang) ，發現工作作風差距，提高責任，發現工作效率差距，提高績效效果，發現工作創新差距，提高績效能力，根據基礎、深化、自檢、改進要求，重點調查思想、作風、能力差距和不足。

扭住關(guan) 鍵，深化隊伍建設。積極推進學習(xi) 組織建設，結合幹部特點，開展有針對性的學習(xi) 、教育和培訓活動，促進幹部專(zhuan) 業(ye) 素質和專(zhuan) 業(ye) 技能的提高。以崗位學習(xi) 、崗位創新、崗位成才、崗位奉獻為(wei) 主題充分利用中國保監會(hui) 、政府、分局的資源，通過多種方式創造交流、臨(lin) 時工作和輪換的鍛煉機會(hui) ，鼓勵幹部在基層和複雜環境中成長和創業(ye) 。深化職工之家建設成果，完善幹部訴求表達和心理谘詢機製，引導幹部正確處理利益，保持健康平和的心態。深入開展職工關(guan) 懷活動，協調解決(jue) 幹部工作生活中的實際困難，努力為(wei) 大家做好事、做實事、解決(jue) 問題，增強全局凝聚力。

以促進中心科學監督為(wei) 重點，堅持三項建設活動與(yu) 促進中心工作緊密結合。在今年的“4·滬寧高速常州段重大交通事故及6·23在處理江蘇省鹽城市重大風雹災害時，監管幹部聽從(cong) 命令，迅速響應，積極協調保險服務，跟進減災救災，造福受害者，確保各級黨(dang) 委和政府的保險工作；在商業(ye) 汽車保險改革試點中，監管幹部協調、溝通、持續鬥爭(zheng) ，確保新舊係統順利切換，市場運行穩定有序，充分體(ti) 現了監管幹部的責任感、責任感和戰鬥能力。

該局組織了服務評估。一是成立了保險公司服務評估領導小組，評選出10個(ge) 創新項目，壽險公司15家，提高了行業(ye) 創新服務的熱情。二是與(yu) 省級安全消費創建辦公室合作，引導公司參與(yu) 創建活動，共有36家保險機構和保險協會(hui) 組織獲得表彰。三是與(yu) 省信用辦公室、銀行業(ye) 監督管理局、中國證監會(hui) 等單位溝通行政許可和處罰信息，促進行業(ye) 加入社會(hui) 信用體(ti) 係建設。

促進保險公司積極規劃全省經濟社會(hui) 發展重點項目。涵蓋醫療保險體(ti) 係建設、食品安全監測、環境汙染防治、中小企業(ye) 融資等重要領域。淮安市食品安全責任險試點，如東(dong) 縣醫療保險管理中心等項目首先在合格區域試點，提高了項目的可行性。

牽頭建立兩(liang) 個(ge) 聯席會(hui) 議製度，簽署兩(liang) 個(ge) 合作備忘錄。聯合省政府有關(guan) 部門建立農(nong) 業(ye) 保險和大病保險聯席會(hui) 議製度，聽取政府意見，表達行業(ye) 聲音。針對230.61萬(wan) 農(nong) 民小麥低溫下雨損失8.92億(yi) 元，建議省政府協助理賠，防止群訪應急。建立健全行政執法與(yu) 刑事司法有效銜接機製，嚴(yan) 厲打擊水險領域保險欺詐犯罪，優(you) 化江蘇保險業(ye) 發展環境，促進江蘇積極融入一帶一路和長江經濟帶建設。

通過三項製度建設活動，江蘇省保監局提高了監管幹部素質。結合江蘇省工作，取得了階段性成果，結合江蘇省情、司情，創造性地開展工作。在方案製定上，原創前、寬、深、實、合、細、上、新八字防針；創新方法，大力推進。探索通過五促改的方式，即以教促改、以罰促改、以案促改、以查促改、以改促改，繼續傳(chuan) 遞監管壓力，即不發通知、不打招呼、不聽報告、不陪同接待、直接插入基層、直接插入現場，確保壓力傳(chuan) 導不弱化。經過近一年的實踐，得到保監會(hui) 的充分肯定。

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