保監會：麵試不成將直接吊銷許可證

導讀：
野蠻人敲門吸引了監管機構的聲音。中國證監會(hui) 主席劉士餘(yu) 發表反對強盜牌的講話後，中國保監會(hui) 主席項俊波在12月13日召開的專(zhuan) 題會(hui) 議上再次向行業(ye) 宣布，要全麵落實保險業(ye) 姓保險，首次提出中國保監會(hui) 姓監管的要求，首次明確保險資金不敵意收購，並嚴(yan) 厲警告一些保險公司不如停業(ye) 十次，不能直接吊銷牌照。13日晚，中國保監會(hui) 副主席陳文輝還表示，中國保監會(hui) 將幹預保險公司頻繁的標誌行為(wei) ；與(yu) 此同時，中國保監會(hui) 最近可以引入完善的監管製度。13日晚，中國保監會(hui) 副主席陳文輝還表示，中國保監會(hui) 將幹預保險公司頻繁的標誌行為(wei) ；與(yu) 此同時，中國保監會(hui) 最近可以引入完善的監管製度。

喊險資不做野蠻人

在特別會(hui) 議上，項俊波不斷強調要成為(wei) 金融安全的維護者，而不是金融風險的製造者。我們(men) 要以斷腕的決(jue) 心和勇氣，打贏嚴(yan) 格監管、防範風險的硬仗。

項俊波指出，目前保險公司整體(ti) 償(chang) 付能力充足率達到253%，行業(ye) 風險總體(ti) 可控。但是，我們(men) 也應該清楚地看到行業(ye) 快速發展中暴露出的一些新問題保險公司資產(chan) 負債(zhai) 麵，公司資產(chan) 負債(zhai) 不匹配，集中舉(ju) 牌、跨領域跨境並購，投資激進。少數公司追求虛假投資和虛假增資的快速擴張，部分公司股東(dong) 結構和治理結構亟待優(you) 化。項俊波認為(wei) ，問題的原因主要表現在市場實體(ti) 對保險經營規律的把握存在偏差，對金融市場風險的認識不到位。

下一步，中國保監會(hui) 表示，將繼續加強事中事後保險資金使用監管，加強現場檢查。堅決(jue) 製止使用保險資金的歪風邪氣。特別是個(ge) 別保險機構在股票市場快進快出的投機行為(wei) ，應采取有針對性的措施有效規範。有消息稱，中國保監會(hui) 下一步將實行保險資備案製度，對股權收購行為(wei) 的監管將更加嚴(yan) 格，禁止使用杠杆資金。然而，中央財經大學保險學教授郝演蘇並不同意保險資本的備案製度：事後備案毫無意義(yi) ，因為(wei) 上市公司已經向公眾(zhong) 披露了5%的標準。”

項俊波還指出，要加強對保險資金使用的監管。保險資金的使用必須把握謹慎穩定、服務主營業(ye) 務的總體(ti) 要求，掌握三個(ge) 原則：固定收益產(chan) 品、股權等非固定收益產(chan) 品、金融投資、戰略投資、少量戰略投資。努力成為(wei) 資本市場的友好投資者，絕不能讓保險機構成為(wei) 大家關(guan) 注的野蠻人，也不能讓保險資金成為(wei) 資本市場的泥石流。

規範風險投資邏輯

著名經濟學家宋清輝認為(wei) ，中國保監會(hui) 的最新聲明將有利於(yu) 進一步規範二級市場保險資本的投資行為(wei) ，鼓勵保險資本進行長期價(jia) 值投資，嚴(yan) 厲打擊短期投機。

監管機構不想完全否認二級市場保險資本的投資行為(wei) ，而是打擊短期投機投機行為(wei) 。宋清輝說。北京一家投資機構的負責人也認為(wei) ，二級市場保險資本的投資行為(wei) 不能一概而論。在大多數情況下，保險資本的進入對優(you) 化上市公司的治理結構、提高白馬股市估值具有積極意義(yi) 。

但短期投機和惡意收購利用資本優(you) 勢將產(chan) 生巨大的負麵影響。

保險資本的定位應是價(jia) 值投資，通過長期持有業(ye) 績穩定、股息高的優(you) 質股獲得相應的投資收益，重點是獲得穩定的投資收益。從(cong) 這方麵來看，保險資本增持相關(guan) 上市公司或舉(ju) 牌行為(wei) 具有積極意義(yi) 。宋清輝認為(wei) ，現階段保險資本的資產(chan) 配置選擇空間不大。適當改善二級市場穩定藍籌股投資配置是保險資本的總體(ti) 趨勢。宋清輝認為(wei) ，最近a股市場上演的保險資本上市浪潮表明，保險資本對公司未來發展有信心，對股價(jia) 有積極影響。

北京一家上市公司的高管認為(wei) ，保險資金的正常增持和舉(ju) 牌對上市公司具有積極意義(yi) 。部分上市公司股權結構分散，部分上市公司治理結構急需優(you) 化。保險資金的幹預將更好地促進上市公司的進一步發展。同時，保險資本增持上市公司股份也有利於(yu) 促進實體(ti) 經濟的發展。高管說。然而，高管還表示，一些保險資本打著金融投資的旗號幹擾上市公司的正常經營，甚至可能導致大股東(dong) 與(yu) 管理層之間的矛盾，最終影響上市公司的經營業(ye) 績，對投資者造成傷(shang) 害。

途中有更多的監管政策

除了中國保監會(hui) 透露的更嚴(yan) 格監管的決(jue) 心外，市場更關(guan) 注下一步實施的具體(ti) 措施。

為(wei) 了解決(jue) 公司治理的缺陷和不足，中國保監會(hui) 表示，將嚴(yan) 格執行股東(dong) 準入標準，防止不純動機目的投資者投資保險行業(ye) ；加強股東(dong) 滲透監督，加強對保險公司真實股權結構和最終實際控製人的滲透監督，進一步完善獨立董事製度，防範僵局、失敗等重大公司的風險；加強對股權結構的監督，進一步減少低保保險公司單一股東(dong) 持股比例上限，防範主導風險；加強資本真實性檢查，嚴(yan) 格檢查保險機構投資資金來源和流動，防止保險資金使用或通過財務管理、自我投資和回收。

在萬(wan) 能險在製度規範方麵，中國保監會(hui) 表示，將進一步轉變萬(wan) 能保險的業(ye) 務規則，重塑萬(wan) 能保險的發展生態，研究製定一係列剛性約束，如萬(wan) 能保險的業(ye) 務門檻、業(ye) 務資格和最低產(chan) 品期限標準，以確保發展質量和方向。對中短期產(chan) 品實施更嚴(yan) 格的總量控製，研究製定更高的資本約束，促進保險機構優(you) 化業(ye) 務結構，鼓勵和支持風險保障和長期儲(chu) 蓄業(ye) 務的發展。

對於(yu) 實施不到位的保險公司，中國保監會(hui) 表示，將不會(hui) 手軟，嚴(yan) 格采取嚴(yan) 格的監管措施，如停止接受新業(ye) 務。此外，堅持按規定審批的產(chan) 品更加嚴(yan) 格謹慎的原則，必要時繼續降低審批利率上限。同時，加強對備案產(chan) 品的抽查，完善產(chan) 品退出機製，引導保險機構逐步降低最低保證利率。

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