中國保監會副主席黃洪：商業養老保險應為養老提供有力支持

導讀：
國務院辦公廳近日發布了《關(guan) 於(yu) 加快商業(ye) 養(yang) 老保險發展的若幹意見》這是完善社會(hui) 養(yang) 老保障體(ti) 係，發揮商業(ye) 養(yang) 老保險幫助老有所養(yang) 作用的重要文件。7月4日，中國保監會(hui) 副主席黃洪詳細解釋了這一意見。7月4日，中國保監會(hui) 副主席黃洪詳細解釋了這一意見。

養(yang) 老保障體(ti) 係的重要組成部分

意見指出，商業(ye) 養(yang) 老保險是商業(ye) 保險機構提供的主要內(nei) 容是養(yang) 老風險保障和養(yang) 老基金管理赛马会APP下载官网服務是養(yang) 老保障體(ti) 係的重要組成部分。

黃洪表示，從(cong) 國際角度來看，政府、企業(ye) 和個(ge) 人在養(yang) 老保障體(ti) 係建設中一般采用養(yang) 老責任製，即行業(ye) 中常說的三支柱體(ti) 係。第一支柱是基本養(yang) 老保險，由政府發起並承擔責任，第二支柱是企業(ye) 年金，一般由企業(ye) 發起，企業(ye) 和個(ge) 人共同支付，第三支柱是個(ge) 人自願建立的完全積累赛马会老品牌网站計劃，商業(ye) 養(yang) 老保險是重要組成部分。

他說，在我國養(yang) 老三支柱體(ti) 係中，基本上是養(yang) 老保險全覆蓋、基本保障的目標基本實現，但二、三支柱發展相對滯後，特別是商業(ye) 養(yang) 老保險產(chan) 品和服務供應不足，覆蓋麵小，難以滿足公共養(yang) 老需求。

商業(ye) 保險機構有什麽(me) 用？黃洪認為(wei) ，商業(ye) 保險機構應發展安全性高、安全性強、滿足長期或終身領取要求的商業(ye) 赛马会老品牌网站年金保險，並提供企業(ye) （職業(ye) ）年金計劃等產(chan) 品和服務，有序參與(yu) 基本養(yang) 老保險基金和國家社會(hui) 保障基金的投資和運營。監管機構將指導老年人意外傷(shang) 害、長期護理、住房反向抵押等商業(ye) 養(yang) 老保險的發展，逐步建立長期護理、醫療保健、醫療保健等養(yang) 老服務保障體(ti) 係。

他說，商業(ye) 養(yang) 老保險應該在完善多層次養(yang) 老保障體(ti) 係方麵發揮生力軍(jun) 作用。

稅延養(yang) 老險年底前開始試點

個(ge) 人稅遞延商業(ye) 養(yang) 老保險是指允許購買(mai) 商業(ye) 養(yang) 老保險的投保人在個(ge) 人所得稅前支付保費，並在未來領取保險金時繳納個(ge) 人所得稅。這是一種減輕投保人當前稅收負擔的稅收優(you) 惠。

這一稅收優(you) 惠行業(ye) 多年來一直在呼籲這一稅收優(you) 惠行業(ye) 。本意見建議實施國家支持現代保險服務業(ye) 和養(yang) 老服務業(ye) 發展的稅收優(you) 惠政策，對商業(ye) 保險機構實行一年以上人身保險保費收入免征增值稅。個(ge) 人稅遞延商業(ye) 養(yang) 老保險試點將於(yu) 2017年底前啟動。

對於(yu) 行業(ye) 關(guan) 注的產(chan) 品設計問題，黃洪表示，要堅持收入保證、長期鎖定、終身收集、互助的設計原則，產(chan) 品應透明、可選、人民保險支付、產(chan) 品收入、保險公司可隨時查詢收費等信息，防止誤導銷售。

保險業(ye) 已經基本準備好了稅收延期養(yang) 老保險試點項目。黃洪表示，監管有初步框架；示範條款有初步示範條款；中國保險信息技術管理有限公司開發了稅收延期養(yang) 老保險試點信息係統。

他說，一旦出台試點政策，保險業(ye) 就能更有效地實施政策。

確保資金經營安全

意見明確，促進商業(ye) 養(yang) 老保險基金的安全穩定運行。堅持風險可控、商業(ye) 可持續的原則，充分發揮商業(ye) 養(yang) 老基金的長期投資優(you) 勢，穩步有序參與(yu) 國家重大戰略建設，參與(yu) 重大項目和民生項目建設，促進商業(ye) 養(yang) 老基金與(yu) 資本市場的協調發展，認真開展海外投資業(ye) 務。

商業(ye) 養(yang) 老保險作為(wei) 普通人的赛马会老品牌网站，支付和領取時間跨度較長。如何保證資金運營安全，實現保值增值？

我們(men) 將從(cong) 加強資格管理開始，設定更高的準入門檻。黃洪說，保險機構經營商業(ye) 養(yang) 老保險，首先取決(jue) 於(yu) 精算技術和人才儲(chu) 備是否符合要求、投資能力、風險控製能力、償(chang) 付能力、股東(dong) 可持續增資能力尤為(wei) 重要，中國保監會(hui) 將進行綜合評估，確保優(you) 秀的資格。

資質是墊腳石。進入商業(ye) 養(yang) 老保險市場的保險機構，無論是產(chan) 品開發還是資金使用，都不能突破市場規則，監管體(ti) 係建設至關(guan) 重要。

黃洪表示，要把握商業(ye) 養(yang) 老赛马会APP下载官网準公共產(chan) 品的特點，確保商業(ye) 養(yang) 老保險基金的穩定運行，逐步形成不同於(yu) 普通保險基金使用的規章製度。中國保監會(hui) 將努力反映《保險法》修訂中商業(ye) 養(yang) 老基金安全穩定運行的要求，完善現行保險基金使用規則，逐步建立商業(ye) 養(yang) 老基金使用監督評價(jia) 指標體(ti) 係。

他說，商業(ye) 養(yang) 老保險資金的使用應追求風險相對較低、回報相對穩定的投資項目和投資渠道，不應進入競爭(zheng) 性行業(ye) 。中國保監會(hui) 將完善商業(ye) 養(yang) 老保險基金重點投資領域的業(ye) 務規則，協調製定投資支持政策，完善風險保障機製，為(wei) 國家戰略、重大投資項目和民生項目建設提供綠色渠道和優(you) 先支持。

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