中國銀行業保險監督管理委員會：加強產業鏈核心企業的財政支持

導讀：
26日，中國銀監會(hui) 發布《關(guan) 於(yu) 加強產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 金融服務的通知》(以下簡稱《通知》)

加強對產(chan) 業(ye) 鏈核心企業(ye) 的財政支持，優(you) 化產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 的財務服務，加強對全球產(chan) 業(ye) 鏈協調發展的財政支持。專(zhuan) 家認為(wei) ，該通知全力支持中小企業(ye) 從(cong) 各個(ge) 方麵和維度恢複生產(chan) ，有助於(yu) 降低整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的融資成本。

降低小微企業(ye) 融資成本

該通知要求增加對產(chan) 業(ye) 鏈核心企業(ye) 的財政支持。支持核心企業(ye) 通過信貸、債(zhai) 券融資後，適當減少上下遊企業(ye) 的資本占用，幫助產(chan) 業(ye) 鏈上下遊中小企業(ye) 解決(jue) 營運資金短缺問題。

國家金融與(yu) 發展實驗室副主任曾剛認為(wei) ，這是一個(ge) 新想法，將大大降低產(chan) 業(ye) 鏈中小企業(ye) 的融資成本。首先，過去，銀行開展供應鏈融資需要核心企業(ye) 提供應付賬款確認。許多大型企業(ye) 缺乏積極確認的動機。現在，直接向核心企業(ye) 貸款的資金沒有這個(ge) 問題。其次，當融資主體(ti) 是小微企業(ye) 時，銀行需要一對多，導致貸款流程長，無法解決(jue) 小微企業(ye) 的迫切需要；現在銀行一對一，直接向核心企業(ye) 貸款，效率大大提高。此外，產(chan) 業(ye) 鏈核心企業(ye) 占用上下遊小微企業(ye) 資金，小微企業(ye) 成為(wei) 貸款主體(ti) ，銀行對小微企業(ye) 的貸款價(jia) 格較高。現在銀行貸款給核心企業(ye) ，貸款價(jia) 格會(hui) 下降。

該通知建議優(you) 化產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 的金融服務。通過應收賬款融資、訂單融資、預付款融資、庫存和倉(cang) 單質押融資，增加對產(chan) 業(ye) 鏈上下遊中小企業(ye) 的信貸支持。

發揮金融支持穩定外貿的作用

該通知強調，加強對全球產(chan) 業(ye) 鏈協調發展的財政支持。銀行金融機構應加強金融支持，穩定外貿作用，增加外貿信貸供應，為(wei) 優(you) 質外貿企業(ye) 建立綠色信貸渠道，合理確定分支機構的授權，提高效率。鼓勵銀行金融機構完善跨境服務網絡，與(yu) 海外同業(ye) 機構合作，為(wei) 全球產(chan) 業(ye) 鏈提供信用支持和融資服務。落實暫時推遲中小企業(ye) 貸款還本付息等政策。在風險可控的前提下，鼓勵保險機構進一步拓寬短期出口信用保險覆蓋麵，適當降低費率。

曾剛表示，穩定外貿具有重要意義(yi) 。短期內(nei) ，中國需要一定的外部需求來維持經濟增長；從(cong) 長遠來看，中國是全球產(chan) 業(ye) 鏈的重要組成部分。如果外貿不穩定，將影響中國未來在全球產(chan) 業(ye) 鏈中的分工和地位。金融政策需要為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈的生產(chan) 和銷售提供更多的支持，以減少外部需求對企業(ye) 的影響。曾剛說。

加強風險控製

根據通知，對產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 的相關(guan) 授信進行了差異化安排，完善了激勵機製。

《通知》要求加強產(chan) 業(ye) 鏈金融服務的風險防控。銀行金融機構應明確核心企業(ye) 的準入標準，認真審查核心企業(ye) 的融資需求和貸款用途，加強對信貸資金流動的有效監督。加強押品管理，有效控製存貨質押融資風險。合理確定供應鏈融資整體(ti) 合作配額，嚴(yan) 格審查供應鏈交易背景，核心企業(ye) 必要時承擔賬戶回購或商品回購責任。通過專(zhuan) 戶管理、協議扣管理、協議扣除或委托支付等方式返還。

中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 首席檢查員楊麗(li) 平強調，銀行應加強風險防範，核心企業(ye) 和上下遊企業(ye) 應基於(yu) 真實的交易背景，誠實，不得偽(wei) 造。隻要是基於(yu) 真實的交易，銀行就應該提供支持。

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