中國銀行業監督管理委員會發布了《關於規範銀行服務市場價格調整管理的指導意見》

導讀：
為(wei) 規範銀行服務市場價(jia) 格調整管理，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 最近發布了《關(guan) 於(yu) 規範銀行服務市場價(jia) 格調整管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），以提高服務實體(ti) 經濟的質量和效率，提高人們(men) 的金融消費體(ti) 驗。

隨著我國市場化改革的深入，各行業(ye) 的政府指導價(jia) 和政府定價(jia) 項目逐漸減少。銀行業(ye) 也是如此。隻有個(ge) 別銀行服務項目實行政府指導價(jia) 和政府定價(jia) ，市場調整價(jia) 項目已成為(wei) 最重要的類型。《指導意見》是為(wei) 了適應這一發展趨勢，在充分發揮市場機製調整作用的同時，督促銀行等金融機構提高服務價(jia) 格管理水平，加強多方監管和行業(ye) 自律，促進有效市場與(yu) 有前途的政府更好結合，解決(jue) 市場機製失敗和管理粗放問題，糾正不當盈利和不規範服務行為(wei) ，為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展提供優(you) 質、可持續、合理的金融服務。

《指導意見》作為(wei) 銀行服務價(jia) 格監管體(ti) 係的一部分，進一步延伸了現行《商業(ye) 銀行服務價(jia) 格管理辦法》市場調整領域的管理要求，以及2020年5月發布的《關(guan) 於(yu) 進一步規範信貸融資收費的意見》
《關(guan) 於(yu) 降低企業(ye) 融資綜合成本的通知》(銀行業(ye) 和保險監督管理發展〔2020〕18號)各有側(ce) 重。基於(yu) 對銀行等金融機構服務價(jia) 格管理和行為(wei) 的原則指導，《指導意見》在以下方麵明確了要求：

壓實機構的主要責任。《指導意見》要求銀行和其他金融機構對服務價(jia) 格實施統一的集中管理，規範服務流程，優(you) 化係統控製，完善考核激勵機製，加強分支機構的授權管理和行為(wei) 控製，加強內(nei) 部審計和監督。此外，強調銀行和其他金融機構應遵循適當和匹配的原則，向客戶推薦適當的服務，以匹配服務價(jia) 格和實際服務內(nei) 容。

規範定價(jia) 要求和校準機製。《指導意見》明確了比例定價(jia) 、區間定價(jia) 、協議定價(jia) 、基於(yu) 外部成本定價(jia) 等不同定價(jia) 方法應滿足的條件。要求銀行等金融機構建立健全定價(jia) 校準機製，確保服務價(jia) 格合理，比較同質同類項目，跟蹤跨期成本變化，評估實際實施價(jia) 格水平。

加強對服務外包機構和合作夥(huo) 伴的管理。《指導意見》在關(guan) 注銀行等金融機構自身服務的同時，關(guan) 注金融業(ye) 態發展和專(zhuan) 業(ye) 分工帶來的變化，增強銀行等金融機構的積極管理意識。對於(yu) 金融服務外包，要求在外包服務協議中列出價(jia) 格條款，禁止外包服務提供商向客戶收取與(yu) 外包服務相關(guan) 的費用。對於(yu) 金融業(ye) 務合作，需要了解合作機構的服務內(nei) 容和價(jia) 格標準，並在合作協議中約定價(jia) 格信息披露要求，禁止合作機構以銀行和其他金融機構的名義(yi) 向客戶收取任何費用。

鼓勵積極惠企利民。《指導意見》鼓勵銀行等金融機構落實金融支持實體(ti) 經濟、減費利潤政策，積極履行社會(hui) 責任，適當降低老年人、殘疾人等特定群體(ti) 的基本銀行服務費用，對小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶等市場實施差異化定價(jia) 和服務優(you) 惠，合理確定專(zhuan) 項資金支持保障領域的服務價(jia) 格，適度降低賬戶管理維護、低頻低投資等服務費用。與(yu) 企業(ye) 和人民分享銀行業(ye) 的發展成果。

指出五條監管紅線。《指導意見》對市場調整領域的不正當競爭(zheng) 、融資相關(guan) 服務的質量和價(jia) 格不一致、定價(jia) 範圍過大、引進外部服務價(jia) 格上漲過高、重複收費等提出了禁止性要求。

《指導意見》於(yu) 2022年5月1日生效，方便銀行等金融機構開展服務價(jia) 格評估、調整製度和管理流程，完善係統功能。《指導意見》的正式實施將促進銀行業(ye) 在新發展階段更好地為(wei) 實體(ti) 經濟和人民服務，形成價(jia) 格公平競爭(zheng) 、管理規範有效、服務質量透明、權益保護充分的市場環境。

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