困境救助兒童居民醫保全額資助

導讀：
“日前，經李克強總理簽批，國務院日前印發《關(guan) 於(yu) 加強困境兒(er) 童保障工作的意見》(以下簡稱《意見》)提出，對重病、重殘兒(er) 童，居民基本醫療保險和大病保險給予傾(qing) 斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例和封頂線。對家庭困難的殘疾兒(er) 童，積極推進包括義(yi) 務教育、高中階段教育在內(nei) 的12年免費教育，推動建立隨班就讀支持保障體(ti) 係。”

如何加強保障

1基本生活保障

納入低保兒(er) 童提高救助水平

《意見》提出，堅持分類保障，針對困境兒(er) 童監護、生活、教育、醫療、康複、服務和安全保護等方麵的突出問題，根據困境兒(er) 童自身、家庭情況分類施策，促進困境兒(er) 童健康成長。

對於(yu) 無法定撫養(yang) 人的兒(er) 童，納入孤兒(er) 保障範圍。對於(yu) 無勞動能力、無生活來源、法定撫養(yang) 人無撫養(yang) 能力的未滿16周歲兒(er) 童，納入特困人員救助供養(yang) 範圍。對於(yu) 法定撫養(yang) 人有撫養(yang) 能力但家庭經濟困難的兒(er) 童，符合最低生活保障條件的納入保障範圍並適當提高救助水平。對於(yu) 遭遇突發性、緊迫性、臨(lin) 時性基本生活困難家庭的兒(er) 童，按規定實施臨(lin) 時救助時要適當提高對兒(er) 童的救助水平。對於(yu) 其他困境兒(er) 童，各地區也要做好基本生活保障工作。

2基本醫療保障

重病兒(er) 童救助適當提封頂線

《意見》提出，對於(yu) 困難的重病、重殘兒(er) 童，城鄉(xiang) 居民基本醫療保險和大病保險給予適當傾(qing) 斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例和封頂線。落實小兒(er) 行為(wei) 聽力測試、兒(er) 童聽力障礙語言訓練等醫療康複項目納入基本醫療保障範圍政策。對於(yu) 最低生活保障家庭兒(er) 童、重度殘疾兒(er) 童參加城鄉(xiang) 居民基本醫療保險的個(ge) 人繳費部分給予補貼。對於(yu) 納入特困人員救助供養(yang) 範圍的兒(er) 童參加城鄉(xiang) 居民基本醫療保險給予全額資助。加強城鄉(xiang) 居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助和慈善救助的有效銜接，實施好基本公共衛生服務項目，形成困境兒(er) 童醫療保障合力。

3基本教育保障

困境殘疾兒(er) 童12年免費教育

《意見》提出，對於(yu) 殘疾兒(er) 童，要建立隨班就讀支持保障體(ti) 係，為(wei) 其中家庭經濟困難的提供包括義(yi) 務教育、高中階段教育在內(nei) 的12年免費教育。對於(yu) 農(nong) 業(ye) 轉移人口及其他常住人口隨遷子女，要將其義(yi) 務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障範疇，全麵落實在流入地參加升學考試政策和接受中等職業(ye) 教育免學費政策。支持特殊教育學校、取得辦園許可的殘疾兒(er) 童康複機構和有條件的兒(er) 童福利機構開展學前教育。支持兒(er) 童福利機構特教班在做好機構內(nei) 殘疾兒(er) 童特殊教育的同時，為(wei) 社會(hui) 殘疾兒(er) 童提供特殊教育。完善義(yi) 務教育控輟保學工作機製，確保困境兒(er) 童入學和不失學，依法完成義(yi) 務教育。

建立保障體(ti) 係

村委會(hui) 設立兒(er) 童權利監察員

《意見》提出，要參照農(nong) 村留守兒(er) 童救助保護機製，建立麵向城鄉(xiang) 困境兒(er) 童包括強製報告、應急處置、評估幫扶、監護幹預等在內(nei) 的困境兒(er) 童安全保護機製。要依托縣級兒(er) 童福利機構、救助保護機構、特困人員救助供養(yang) 機構、殘疾人服務機構、城鄉(xiang) 社區公共服務設施等，健全困境兒(er) 童服務網絡，輻射城鄉(xiang) 社區，發揮臨(lin) 時庇護、收留撫養(yang) 、福利服務等功能。

鄉(xiang) 鎮人民政府(街道辦事處)負責民政工作的機構要建立翔實完備的困境兒(er) 童信息台賬，一人一檔案，實行動態管理，為(wei) 困境兒(er) 童保障工作提供信息支持。鄉(xiang) 鎮人民政府(街道辦事處)要暢通與(yu) 縣級人民政府及其民政部門、婦兒(er) 工委辦公室和教育、衛生計生、人力資源社會(hui) 保障等部門以及公安機關(guan) 、殘聯組織的聯係，並依托上述部門(組織)在鄉(xiang) 鎮(街道)的辦事(派出)機構，及時辦理困境兒(er) 童及其家庭社會(hui) 救助、社會(hui) 福利、安全保護等事務。

村(居)民委員會(hui) 要設立由村(居)民委員會(hui) 委員、大學生村官或者專(zhuan) 業(ye) 社會(hui) 工作者等擔(兼)任的兒(er) 童福利督導員或兒(er) 童權利監察員，負責困境兒(er) 童保障政策宣傳(chuan) 和日常工作，通過全麵排查、定期走訪及時掌握困境兒(er) 童家庭、監護、就學等基本情況，指導監督家庭依法履行撫養(yang) 義(yi) 務和監護職責，並通過村(居)民委員會(hui) 向鄉(xiang) 鎮人民政府(街道辦事處)報告情況。村(居)民委員會(hui) 對於(yu) 發現的困境兒(er) 童及其家庭，屬於(yu) 家庭經濟貧困、兒(er) 童自身殘疾等困難情形的，要告知或協助其申請相關(guan) 社會(hui) 救助、社會(hui) 福利等保障;屬於(yu) 家庭監護缺失或監護不當導致兒(er) 童人身安全受到威脅或侵害的，要落實強製報告責任。

>>何為(wei) 困境兒(er) 童

困境兒(er) 童包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒(er) 童，因自身殘疾導致康複、照料、護理和社會(hui) 融入等困難的兒(er) 童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷(shang) 害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒(er) 童。

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