標準化保險基金背後的標準化突出監管協調機製的新形式

導讀：
針對險資舉(ju) 牌亂(luan) 象，同時，不同的監管部門正在形成有效的監管合力。12月13日，中國證監會(hui) 主席劉世餘(yu) 發表妖精論後，中國保監會(hui) 主席項俊波在專(zhuan) 題會(hui) 議上嚴(yan) 厲強調，保險基金必須是長期基金提供商，而不是短期基金投機者，並提出嚴(yan) 格加強對保險基金使用的監督。12月13日，中國證監會(hui) 主席劉世餘(yu) 發表妖精論後，中國保監會(hui) 主席項俊波在專(zhuan) 題會(hui) 議上嚴(yan) 厲強調，保險基金必須是長期基金提供商，而不是短期基金投機者，並提出嚴(yan) 格加強對保險基金使用的監督。

中國證監會(hui) 和中國保監會(hui) 的相繼聲明，意味著通過不同的監管部門共同加強對保險資本頻繁標誌的監管。特別是隨著資本市場和保險隨著行業(ye) 的快速發展，跨領域、跨行業(ye) 的新形勢將繼續出現，監管部門必須共同監管，這種監管協調機製的新形式也將成為(wei) 未來金融監管的總體(ti) 方向。

12月3日，在中國證券投資基金業(ye) 協會(hui) 第二屆會(hui) 員代表大會(hui) 上，劉士餘(yu) 首次就資本市場上的熱門標誌和杠杆收購發表了意見。他不僅(jin) 批評了野蠻人強盜收購，還警告誰將挑戰和等待監獄之門。同日，中國保監會(hui) 副主席陳文輝在參加財新峰會(hui) 時強調，保險資本繞過監管套利行為(wei) ，嚴(yan) 格意義(yi) 上是犯罪。

12月5日，中國保監會(hui) 宣布處罰前海人壽，停止前海人壽萬(wan) 能險新業(ye) 務監管措施，密切關(guan) 注恒大人壽；12月9日，中國保監會(hui) 發布消息稱，恒大人壽保險有限公司在開展委托股票投資業(ye) 務時，資產(chan) 配置計劃不明確，資規範，暫停恒大人壽保險有限公司委托股票投資業(ye) 務，責令公司整改；12月13日，項俊波表示，要堅決(jue) 製止保險資金使用的不良趨勢。加強與(yu) 中國人民銀行、中國銀監會(hui) 、中國證監會(hui) 的部門合作，規範和約束保險公司加強對行動人行為(wei) 、跨市場資產(chan) 管理產(chan) 品監管、規範杠杆收購等方麵的監管協調。

監管機構紛紛表態的原因是今年以來，a股曆史上很少有保險資金頻繁上市。

當然，保險資金的標簽並非不可或缺。合規的標簽收購對提高上市公司的治理能力有積極作用。但目前我國保險資金舉(ju) 牌事件較為(wei) 惡意，僅(jin) 為(wei) 短期投機套利，較少考慮企業(ye) 的長期經營發展。一些保險公司直接使用杠杆資金，或為(wei) 其他機構提供杠杆和場外資本配置，其目的是獲取資源，最大限度地提取投資公司的潛在價(jia) 值，不考慮投資公司的短期衝(chong) 擊和長期發展，如果野蠻人一旦進入將帶來一係列的不利影響。

因此，筆者認為(wei) ，要規範保險資金的混亂(luan) ，必須與(yu) 監管部門共同加強協調監督，加強相關(guan) 製度建設。

一方麵要加強對保險資金投資來源的控製，特別是加強對上市資金來源和杠杆使用的透明度和製度化監管，發現和彌補監管漏洞，完善監管製度，修改相關(guan) 規定，明確規定上市公司上市保險資金等資金。

另一方麵，加強各部門的監督協調。金融產(chan) 品從(cong) 簡單到複雜，可以通過保險、銀行、證券公司等資產(chan) 管理產(chan) 品層層包裝，增加跨領域、跨產(chan) 品傳(chuan) 輸的風險。金融監管部門需要加強協調。

目前，建立了金融監管協調部際聯席會(hui) 議製度，主要職責和任務包括貨幣政策與(yu) 金融監管政策的協調、金融監管政策與(yu) 法律法規的協調、區域係統金融風險的協調、跨市場金融創新的協調、金融信息共享和金融綜合統計體(ti) 係的協調。

在規範保險資金監管方麵，我們(men) 看到監管機構之間的協調機製發揮了作用，但未來會(hui) 越來越多，這需要金融監管協調部際聯席會(hui) 議製度不僅(jin) 正常運行，而且運行順利，無障礙，需要各監管部門的協調合作，根據自己的職責實施監管協調工作。

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