保險保障基金論壇召開，專家熱議如何築牢風險防線

導讀：
10月15日，中國保險保障基金有限責任公司(以下簡稱“中保基金公司”)在京召開第四屆保險保障基金論壇。本屆論壇以“堅守保險本源 築牢風險防線”為(wei) 主題，與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家就我國保險行業(ye) 運行和發展形勢、保險公司內(nei) 部機製建設、行業(ye) 風險防控等議題作了精彩的專(zhuan) 題報告。

原保監會(hui) 副主席、中保基金公司首任董事長魏迎寧在致辭中表示，保險作為(wei) 經營和管理風險的特殊行業(ye) ，不論是服務實體(ti) 經濟、保障民生穩定，還是實現自身健康發展，都必須首先從(cong) 風險管理的本源出發。總體(ti) 來看，保險行業(ye) 風險管控的效果正逐步顯現，但行業(ye) 麵臨(lin) 的風險形勢依然嚴(yan) 峻，風險防範的攻堅戰依然沒有結束。他強調，作為(wei) 防範和化解行業(ye) 風險的重要屏障，保險保障基金製度是保險監管職能的延伸和監管手段的有益補充，在行業(ye) 風險防控中發揮了重要作用。同時，自2008年中保基金公司成立以來，10年的實踐表明，對保險保障基金實行公司化管理、市場化運作，理順基金籌集、管理和使用體(ti) 製，有利於(yu) 探索保險業(ye) 風險管理和保險市場退出機製的市場化路徑，有利於(yu) 促進保險保障基金的保值增值，提升基金參與(yu) 行業(ye) 風險管理與(yu) 風險處置的專(zhuan) 業(ye) 化水平，有利於(yu) 提高基金參與(yu) 行業(ye) 救濟和保險保障的能力。下一步，中保基金公司應進一步推動保險保障基金製度創新：一是優(you) 化保險保障基金費率模式，嚐試引入風險費率;二是探索流動性救助、財務救助等多元化的風險救助方式;三是強化保險保障基金製度的風險監測職能。

中保基金公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長兼總經理於(yu) 華在發言中表示，我國的保險保障基金製度源自1995年頒布實施的保險法，至今已有23年曆史，期間基金規模不斷增長，對行業(ye) 健康發展和保險消費者權益保護的重要作用也逐步顯現。她強調，中保基金公司成立10年來，始終堅持將“服務保險監管、服務行業(ye) 健康發展、服務保險消費者”作為(wei) 發展方向，把盡心盡職維護保險消費者合法權益作為(wei) 公司使命，進一步踐行了做優(you) 基金管理平台、做實風險監測平台、做精風險處置平台、開拓延伸服務功能“四位一體(ti) ”的發展戰略：一是依法合規籌集管理保險保障基金，更好地發揮行業(ye) 健康發展穩定器和助推器的作用;二是完善風險處置製度機製，使公司真正成為(wei) 風險公司的起搏器和滅火器;三是依法履行風險監測職責，行業(ye) 風險識別器和預警器作用得以彰顯;四是著眼長遠、服務大局，積極推動保險保障基金製度與(yu) 行業(ye) 發展共進。她表示，下一步，公司將重點從(cong) 以下幾方麵著手，繼續推動基金製度的改革創新。第一，推進基金籌集費率改革，探索緊急融資機製;第二，主動融入監管部門的風險監測體(ti) 係建設，提高風險識別能力;第三，探索多元風險處置手段，提高風險處置能力。

保險業(ye) 築牢風險防線，償(chang) 二代在其中發揮的重要作用不容忽視。銀保監會(hui) 財務會(hui) 計部主任趙宇龍表示，償(chang) 二代正式運行11個(ge) 季度以來，取得了積極成效，例如形成定期報告機製，動態反映行業(ye) 風險狀況和重點公司狀況，同時，通過對行業(ye) 183家公司進行風險評級，有效識別了一批高風險公司。但趙宇龍同時表示，償(chang) 二代風險監測體(ti) 係目前仍存在一些問題，包括人才資源嚴(yan) 重不足、對未來風險預警不足、對外部衝(chong) 擊研究較少、風險標準需要更新等。對此，他表示，在償(chang) 二代二期工程建設中，將逐步建立多維、立體(ti) 、開放的償(chang) 付能力風險分析監測體(ti) 係，形成銀保監會(hui) 係統、科研機構、中介機構及行業(ye) 組織等多方共同參與(yu) 的機製，增強償(chang) 付能力信息的風險預警和決(jue) 策支持能力。

會(hui) 上，北京大學教授鄭偉(wei) 也分享了他關(guan) 於(yu) 保險業(ye) 風險和監管的幾點思考。他表示，強化監管以防範風險，在負債(zhai) 方麵，核心是要加強產(chan) 品監管，處理好保障與(yu) 投資的關(guan) 係，處理好賠付率與(yu) 費用率的關(guan) 係;在所有者權益方麵，要加強資本監管;同時，要重視公司治理，公司治理對公司的資產(chan) 、負債(zhai) 、所有者權益等方麵具有係統性影響，加強公司治理的核心是要處理好外部監管與(yu) 公司內(nei) 控的關(guan) 係。

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