綠色保險很難增綠 環責險責任重而道遠

《家庭財務寶典》

導讀:
昨天是第46個(ge) 世界環境日,它是全球宣傳(chuan) 環保公益行動最重要的平台,也是每個(ge) 人每天都應該關(guan) 注的節日。如今,環境汙染問題日益嚴(yan) 重,改善環境問題是我國最重要的目標之一。如今,環境汙染問題日益嚴(yan) 重,改善環境問題是中國最重要的目標之一。習(xi) 近平總書(shu) 記說,青山綠水是金山銀山,環境保護是生產(chan) 力保護。

每個(ge) 人,每個(ge) 行業(ye) 都應該關(guan) 心環境。保險綠色保險作為(wei) 綠色金融體(ti) 係的重要組成部分,是履行社會(hui) 責任、創造社會(hui) 價(jia) 值的主要載體(ti) ,在促進國家綠色金融戰略中的地位和作用日益增強。

環境汙染亟待解決(jue) ,綠色保險應運而生

藍天、白雲(yun) 、幹淨的水和新鮮是每個(ge) 人對生活環境最常見的期望。可以說,環境汙染是我國亟待解決(jue) 的問題。

近年來,由於(yu) 環境汙染日益嚴(yan) 重,我國越來越重視各方麵的環境保護。在此背景下,綠色保險應運而生。自十三五規劃正式將綠色金融發展提升為(wei) 國家戰略以來,綠色保險作為(wei) 綠色金融體(ti) 係的重要組成部分,是履行社會(hui) 責任、創造社會(hui) 價(jia) 值的主要載體(ti) ,在促進國家綠色金融戰略中的地位和作用日益突出。

一方麵,保險業(ye) 的可持續發展可以為(wei) 綠色產(chan) 業(ye) 的服務提供基礎;另一方麵,保險業(ye) 也可以作為(wei) 市場化的風險轉移機製。換句話說,綠色保險的發展是促進綠色發展的重要力量和工具。中國保監會(hui) 副主席梁濤表示,保險業(ye) 本身就是一個(ge) 綠色產(chan) 業(ye) ,在促進綠色發展方麵取得了巨大成就。梁濤認為(wei) ,保險業(ye) 是知識密集型、技術密集型和智力密集型產(chan) 業(ye) ,保險生產(chan) 主要依靠現代技術,保險交易和消費過程實際上是產(chan) 品定價(jia) 、資本收集、資本分配等問題,因此保險業(ye) 是真正的綠色產(chan) 業(ye) 、低碳產(chan) 業(ye) ,加快綠色保險發展符合綠色發展的理念,是促進綠色發展的重要組成部分。”

此外,綠色保險促進綠色發展的實現路徑也多種多樣,通過保險的基本功能可以利用赛马会APP下载官网實現綠色設計,也可以利用保險的財務整合和社會(hui) 管理功能作為(wei) 功能主體(ti) ,也可以利用保險的衍生功能,如為(wei) 環保技術研發項目提供貸款擔保保險,通過信用增強功能,為(wei) 研發項目提供財務支持。

促進環境保護的發展,環境責任保險和環境汙染保險試點

保險業(ye) 對環境保護的發展采取了哪些措施?

據了解,自2007年以來,環境保護部和中國保監會(hui) 一直在聯合推進環境汙染保險試點。2013年初,兩(liang) 個(ge) 部門開始推進環境汙染強製責任保險試點。

具體(ti) 來說,環境汙染保險是以企業(ye) 汙染事故對第三方造成的損害為(wei) 目標的保險,是促進企業(ye) 通過市場手段履行環境責任的嚐試。但值得注意的是,在環境汙染試點推廣過程中,許多地方實施的方案難以滿足中小企業(ye) 的需求。有業(ye) 內(nei) 人士指出,部分地方推廣環境汙染保險存在針對性較弱的問題,方案過於(yu) 簡單,不照顧企業(ye) 和行業(ye) 的實際需求。許多企業(ye) 認為(wei) ,即使投保,一旦發生環境汙染事故,也未必能獲得保險公司的賠償(chang) 。

其次,2013年兩(liang) 部門推廣的環境責任保險是以企業(ye) 汙染事故對第三方造成的損害為(wei) 目標的保險。在環境責任保險關(guan) 係中,保險人承擔了被保險企業(ye) 因事故造成的環境汙染的經濟賠償(chang) 和治理成本,使汙染受害者在企業(ye) 無法賠償(chang) 的情況下得到支付。

環境責任保險作為(wei) 一種市場和金融監管手段,起著相對明顯的作用。一方麵,它可以及時提供經濟補償(chang) ,維護受害者的權益;一方麵,它可以確保企業(ye) 不會(hui) 汙染事故的影響。同時,由於(yu) 與(yu) 環境汙染風險有關(guan) ,保險公司還將監督企業(ye) 落實環境責任,降低自身利益的汙染風險,形成汙染監督機製。

此外,鑒於(yu) 土壤汙染問題,一些業(ye) 內(nei) 人士呼籲實施棕色環境保險。據了解,土壤汙染是我國迫切需要解決(jue) 的一個(ge) 重要環境問題。由於(yu) 第三責任風險、逾期風險、財務風險等複雜多樣的環境風險,加上棕色土地的特殊性,在再開發過程中應首先對棕色土地進行預評估和處理,以防止事故發生。

業(ye) 內(nei) 人士表示,我國棕地治理仍處於(yu) 起步階段,保險業(ye) 應完善相關(guan) 政策法規,創造法律環境,鼓勵保險公司開發棕地環境保險,提供優(you) 質保險服務,護送棕地治理。

環境責任險很難增綠

值得注意的是,盡管保險業(ye) 多年來一直在大力推廣環境責任保險,但這種綠色保險一直難以綠化環境。

自2007年環境責任保險試點啟動以來,已有十年。但從(cong) 市場反饋來看,汙染企業(ye) 投保環境責任保險熱情低,保險率低。一些專(zhuan) 家表示,目前,環境責任保險年保費收入剛剛突破3億(yi) 元大關(guan) ,與(yu) 中國3萬(wan) 多億(yi) 元的保費規模相比,幾乎可以忽略不計;與(yu) 美國每年40億(yi) 美元的環境責任保險相比,中國的環境責任保險收入更微不足道。

在這方麵,一些專(zhuan) 家表示,主要原因是中國仍處於(yu) 工業(ye) 化和城市化的初級階段,對汙染企業(ye) 沒有形成足夠的外部壓力,企業(ye) 的環境保護違法成本太低。一些業(ye) 內(nei) 人士還表示,汙染事故發生後,環境恢複成本非常高,普通企業(ye) 無法承受,導致企業(ye) 寧願承擔較輕的處罰,繼續排放汙染物,環境責任無法談論。

另一方麵,環境責任赛马会APP下载官网也受到中國整個(ge) 保險業(ye) 的影響。一些業(ye) 內(nei) 人士表示,環境責任保險是一個(ge) 高度專(zhuan) 業(ye) 的保險領域和一般的保險領域財險相比之下,環境責任保險的專(zhuan) 業(ye) 要求更強,包括環境風險量化和不同行業(ye) 或企業(ye) 之間差異的評估,需要特殊的環境風險評估標準、汙染損害識別、賠償(chang) 標準等相關(guan) 支持技術標準。然而,由於(yu) 我國環境責任風險起步較晚,技術標準仍不完善,影響了環境責任赛马会APP下载官网的研發和市場發展。

根據藍鯨保險研究比較海外綠色保險的發展過程,鑒於(yu) 上述環境責任保險存在的問題,中國應吸收其他國家的經驗,加快法律、保險模式、市場指導和支持的改進。

首先,繼續完善相關(guan) 法律法規,出台綠色保險法律規定,為(wei) 促進環境責任保險提供法律基礎和保障;其次,強製保險與(yu) 任何保險相結合。考慮到中國的發展階段,強製性環境責任保險不應一刀切地實施。

有關(guan) 部門可以研究製定符合中國國情的環境責任保險目錄。在環境敏感地區,對於(yu) 破壞性汙染企業(ye) 和風險,應明確規定必須參加綠色保險;對於(yu) 汙染損失小、汙染處理措施保障的汙染風險,可以自願投保。此外,政府還應加強對綠色保險的支持,加快綠色保險專(zhuan) 業(ye) 人才儲(chu) 備,鼓勵高校增加相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) ,加強對保險和環保人員的業(ye) 務培訓。

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