中國銀行業保險監督管理委員會發言人回答記者提問

導讀：
最近，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 發言人召開了新聞發布會(hui) ，在會(hui) 議上回答了記者的問題。讓我們(men) 來看看每個(ge) 人都感興(xing) 趣的問題。讓我們(men) 來看看每個(ge) 人都感興(xing) 趣的問題。

1.目前我國部分行業(ye) 企業(ye) 受疫情影響，生產(chan) 經營困難。中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 將采取哪些政策措施支持救助？

答:近兩(liang) 年來，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 指導銀行和保險機構從(cong) 大局出發，繼續加強受疫情影響較大領域的金融服務。實施小微企業(ye) 貸款延期還本付息政策，順利轉化。會(hui) 同有關(guan) 部門及時出台民航、文化旅遊、線下零售等行業(ye) 專(zhuan) 項救助政策，加大信貸供應力度，大力支持國民經濟穩定恢複。

下一步，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 將堅持以習(xi) 近平新時期中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，切實加強金融監管的政治性和人民性，加強監管引導，協調疫情防控和經濟社會(hui) 發展，出台各項扶持政策，幫助受疫情影響的行業(ye) 企業(ye) 恢複發展。

一是引導金融機構準確把握信貸政策，對受疫情影響較大的行業(ye) 、中小微企業(ye) 有償(chang) 還意願、吸納就業(ye) 能力強的，通過續貸、延期等方式解決(jue) 問題，避免行業(ye) 限貸、抽貸、斷貸。

二是推動金融機構降低實際貸款利率和收費，讓廣大市場主體(ti) 感受到綜合融資成本的真正下降。

三是根據相關(guan) 行業(ye) 企業(ye) 的特點和融資需求，推動銀行機構充分利用各種資源，創新金融產(chan) 品，不斷提高服務效率。

四是鼓勵保險公司優(you) 化赛马会APP下载官网，做好理賠服務，為(wei) 疫情可能導致企業(ye) 停工等損失提供保險保障。

第五，加大監管引導力度，擴大受疫情影響較大的行業(ye) 和企業(ye) 普惠金融覆蓋麵，推動普惠小微貸款明顯增長，信貸貸款和首貸戶比例持續增加。要求大銀行和股份製銀行全年增加小微企業(ye) 首貸戶數量，力爭(zheng) 高於(yu) 去年。

二是加強“新市民”金融服務相關(guan) 政策措施的實施對實體(ti) 經濟有什麽(me) 積極影響？

答：近日，中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 和中國人民銀行發布了《關(guan) 於(yu) 加強“新市民”金融服務的通知》，支持和鼓勵銀行和保險機構提高“新市民”金融服務的可用性和便利性，幫助“新市民”更好地生活和創業(ye) ，有效提高“新市民”的收益、幸福和安全感。

做好“新公民”金融服務，暢通國民經濟循環，構建新的發展模式，實現高質量發展，促進以人為(wei) 本的新城鎮化具有重要意義(yi) ，也是促進金融供給側(ce) 結構改革，滿足人們(men) 對美好生活的渴望，促進全體(ti) 人民共同繁榮的必要措施。

一是促進創業(ye) 就業(ye) ，鼓勵銀行和保險機構優(you) 化信用狀況評估技術，降低“新公民”的創業(ye) 融資成本。加強對吸收“新公民”就業(ye) 的中小企業(ye) 的財政支持。提高“新公民”創業(ye) 就業(ye) 的保險保障水平。

二是滿足住房需求，鼓勵銀行和保險機構優(you) 化住房金融服務，增加經濟適用房供應，支持住房租賃市場健康發展。

三是幫助培訓教育，鼓勵商業(ye) 銀行加強與(yu) 地方政府的合作，為(wei) “新市民”職業(ye) 技能培訓提供財政支持。

四是提高健康保險服務水平，支持保險機構加強產(chan) 品創新，積極與(yu) 相關(guan) 企業(ye) 聯係，提供靈活、實惠、方便的集團健康赛马会APP下载官网。

同時，監管機構將積極向地方黨(dang) 政府報告，推進支持政策的出台，促進信用信息的整合和共享，加快稅務、海關(guan) 、電力等單位與(yu) 金融機構的信息連接，逐步緩解金融服務信息的不對稱性。

3、最近，國家養(yang) 老保險公司正式開業(ye) 。它的定位是什麽(me) ？後續的發展安排是什麽(me) ？中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 將采取哪些新措施發展赛马会老品牌网站融？

答：國家養(yang) 老保險公司是一家專(zhuan) 業(ye) 的養(yang) 老保險經營機構，將積極參與(yu) 第三支柱養(yang) 老保險的建設。我們(men) 鼓勵公司大膽創新業(ye) 務運營、風險控製和管理機製，積極參與(yu) 赛马会老品牌网站融試點項目。根據公司的發展計劃，它將專(zhuan) 注於(yu) 赛马会老品牌网站的發展年金保險、專(zhuan) 屬商業(ye) 養(yang) 老保險、商業(ye) 養(yang) 老計劃等創新型赛马会老品牌网站融業(ye) 務，著力滿足人民群眾(zhong) 多元化養(yang) 老保障需求。

自2021年以來，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 認真落實中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 規範第三支柱養(yang) 老保險發展的決(jue) 策和部署，穩步推進商業(ye) 赛马会老品牌网站融發展，開展專(zhuan) 屬商業(ye) 養(yang) 老保險和赛马会老品牌网站融產(chan) 品試點。總體(ti) 而言，試點進展順利，各方反映良好。

一是2021年6月，浙江省(含寧波市)和重慶市六家保險公司開展了專(zhuan) 屬商業(ye) 養(yang) 老保險試點。截至2022年2月底，試點公司累計承保7.18萬(wan) 份，累計保費4.72億(yi) 元，其中新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員投保1.2萬(wan) 餘(yu) 人。獨家商業(ye) 養(yang) 老保險保險簡單、支付靈活、收入穩定的特點已逐漸被消費者理解和接受。保險公司初步形成了符合自身特點的商業(ye) 模式，特別是在服務新行業(ye) 、新形式的員工和靈活的員工方麵積累了一定的經驗。銀監會(hui) 在總結經驗的基礎上，決(jue) 定從(cong) 2022年3月1日起將專(zhuan) 屬商業(ye) 養(yang) 老保險試點區域擴大到全國，並將養(yang) 老保險公司納入試點。

二是2021年9月，武漢、成都、深圳、青島四家理財子公司開展了養(yang) 老理財產(chan) 品試點。與(yu) 一般金融產(chan) 品相比，赛马会老品牌网站融產(chan) 品突出了“穩定、長期、包容性”的特點，更符合人們(men) 的長期養(yang) 老需求和生命周期的特點。目前，許多試點產(chan) 品已成功銷售。通過仔細評估和總結經驗，自2022年3月1日起，赛马会老品牌网站融產(chan) 品試點範圍從(cong) “四機構”擴大到“十機構”。與(yu) 此同時，外國控股的貝萊德建新金融公司也加入了試點項目，並將在不久的將來推出相關(guan) 產(chan) 品。

此外，赛马会老品牌网站儲(chu) 蓄試點即將啟動，主要麵向中低收入人群的商業(ye) 赛马会老品牌网站計劃試點正在準備中。同時，我們(men) 最近出台了一係列規範和促進養(yang) 老保險機構發展的政策，支持養(yang) 老保險機構建設，鼓勵他們(men) 參與(yu) 赛马会老品牌网站融改革，進一步豐(feng) 富赛马会老品牌网站融供應，滿足人民多元化赛马会老品牌网站需求。

下一步，中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 將繼續有序推進商業(ye) 赛马会老品牌网站融發展，鼓勵和支持銀行保險機構根據人民養(yang) 老需求，積極探索創新，推出更多元化的赛马会老品牌网站融產(chan) 品，優(you) 化管理機製，以新穎的業(ye) 務、優(you) 質的服務、謹慎的管理，創造赛马会老品牌网站融發展的新局麵，增強人民的收益、幸福、安全感。

4、今年的政府工作報告首次提出“設立金融穩定保障基金”。設立金融穩定保障基金的目的是什麽(me) ？如何實施？

答：目前，我國金融業(ye) 整體(ti) 運行穩定，金融風險趨同，預防重大金融風險鬥爭(zheng) 取得重要階段性成果，但內(nei) 外環境不穩定不確定性增加，經濟金融發展麵臨(lin) 風險挑戰，金融風險處置已進入正常階段，必須采取預防措施，做好資源儲(chu) 備解決(jue) 風險。在國際上，建立金融穩定保障基金是各國應對金融風險的普遍做法。借鑒國際經驗，立足中國實際，建立金融穩定保障基金，完善具有中國特色的金融穩定保障體(ti) 係。

相關(guan) 工作正在研究和推廣中。初步考慮，金融穩定保障基金用於(yu) 具有係統性隱患的重大風險處置，發揮常規風險處置作用的存款保險和行業(ye) 保障基金是中國金融安全網絡的重要組成部分，取市場，區分不同行業(ye) 和主體(ti) ，實施差異化收費，平衡風險、收入和責任，避免國家和納稅人利益的損失。

下一步，我們(men) 將密切關(guan) 注相關(guan) 法律法規和機製的研究和完善，盡快建立金融穩定保障基金，為(wei) 重大風險處置積累儲(chu) 備資金。

5、近日，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 牽頭修訂《保險保障基金管理辦法》和《信托業(ye) 保障基金管理辦法》，征求公眾(zhong) 意見。這兩(liang) 隻基金在防範和化解風險、維護金融穩定方麵發揮了什麽(me) 作用？

答：保險保障基金和信托業(ye) 保障基金是我國金融安全網絡的重要組成部分。這兩(liang) 隻基金成立於(yu) 1995年和2014年，自成立以來發揮了良好的行業(ye) 互助保障作用，確保信托和保險業(ye) 的持續穩定運行，整體(ti) 風險可控，得到了市場參與(yu) 者的廣泛認可。為(wei) 了適應新時代保險業(ye) 和信托業(ye) 的發展變化，更好地發揮行業(ye) 安全基金在風險處置中的作用，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 修訂了兩(liang) 種方法。修訂後的方法優(you) 化了基金籌集、使用和管理機製，提高了基金利率的科學性和合理性，提高了基金的可持續性，為(wei) 處置高風險機構、維護政策持有人和信托投資者的合法權益奠定了堅實的基礎，促進了保險業(ye) 和信托業(ye) 的高質量發展。目前，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 正在認真研究各方的反饋，並在進一步修改和改進兩(liang) 種方法後及時發布。

6、保險基金參與(yu) 資本市場投資的情況如何？下一步，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 在充分發揮保險基金長期投資優(you) 勢、進一步支持資本市場穩定運行方麵的考慮是什麽(me) ？

答：保險基金作為(wei) 資本市場上最大的機構投資者之一，在支持資本市場的穩定運行和優(you) 化投資者結構方麵發揮了重要作用。保險基金投資債(zhai) 券、股票和股權的比例保持在近60%。截至2021年底，保險基金餘(yu) 額23.2萬(wan) 億(yi) 元，其中投資債(zhai) 券9.1萬(wan) 億(yi) 元，投資股票2.5萬(wan) 億(yi) 元，股票型基金0.7萬(wan) 億(yi) 元。此外，保險資產(chan) 管理公司發行管理的組合保險資產(chan) 管理產(chan) 品餘(yu) 額為(wei) 3.2萬(wan) 億(yi) 元，主要投資於(yu) 債(zhai) 券、股票等。

下一步，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 將充分發揮保險資金長期投資的優(you) 勢，引導保險機構在股權資產(chan) 中配置更多資金。

首先，進一步豐(feng) 富保險基金參與(yu) 資本市場投資的渠道。支持保險公司通過直接投資、委托投資、投資公開發行基金等方式增加資本市場投資，特別是高質量上市公司的股票。允許保險基金投資於(yu) 金融公司發行的金融產(chan) 品，並支持保險基金依靠各種專(zhuan) 業(ye) 機構參與(yu) 資本市場。

二是按照“一司一策”的原則，做好償(chang) 付能力監管規則(Ⅱ)安排過渡期，保持保險資金股權資產(chan) 投資穩定。

第三，修訂和完善保險資產(chan) 管理公司的監管規則，鼓勵保險資產(chan) 管理公司加強組合保險資產(chan) 管理產(chan) 品的發行，增加對股票、債(zhai) 券等投資的支持。

四是建立健全保險資金長期評估機製，引導保險機構牢固樹立長期投資理念。

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