導讀： 我國巨災保險製度建設邁出了關(guan) 鍵一步。昨天，中國保監會(hui) 發布了《中國保監會(hui) 和財政部關(guan) 於(yu) 建立城鄉(xiang) 居民地震災害保險製度實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的通知。昨天，中國保監會(hui) 發布了《中國保監會(hui) 和財政部關(guan) 於(yu) 建立城鄉(xiang) 居民住宅地震災害保險製度實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的通知。監管機構表示，《實施計劃》的發布，以地震為(wei) 突破口的災害保險製度即將進行實踐探索。
然而，一個(ge) 不願透露姓名的人保險公司高層人士說：巨災保險一旦發生事故，賠償(chang) 金額巨大，對許多國內(nei) 保險公司來說，很難獨立承擔，保險模式可能出現。
我國巨災保險一直缺乏
事實上，美國、日本、新西蘭(lan) 等國家已經建立了相對完善的災難性保險風險管理體(ti) 係商業(ye) 模式主要由地震委員會(hui) 、保險公司和保險協會(hui) 、政府機構、商業(ye) 機構和社會(hui) 機構三部分組成。
然而，與(yu) 國際發達國家的普遍做法相比，中國的巨災保險一直缺席。
對此，中央財經大學保險學院教授徐曉華表示：由於(yu) 中國保險業(ye) 起步較晚，人們(men) 以前對保險的認可度不是很高，這是一個(ge) 非常重要的因素。此外，災難性保險發展的一個(ge) 要求是，保險範圍應該足夠大，保險人數不足，保費規模不能上升，災難性保險很難真正發展。
國內(nei) 共保模式可能會(hui) 出現
其實前期已經有45家了。財產(chan) 保險公司按照自願參與(yu) 、風險共擔的原則，發起建立中國城鄉(xiang) 居民地震災害保險社區。
據了解，早在去年11月23日，中國城鄉(xiang) 居民住房地震保險第一個(ge) 省級試點項目就在四川省樂(le) 山市正式啟動。農(nong) 村和城市住房最低保額為(wei) 2萬(wan) 元和5萬(wan) 元，相應保費為(wei) 76元/戶和60元/戶。普通居民可享受60%的財政補貼，保險期為(wei) 1年。
該計劃還明確指出，鼓勵地方財政購買(mai) 城鄉(xiang) 居民地震災害赛马会APP下载官网按照國家稅收法律法規的有關(guan) 規定，給予保費補貼和稅收優(you) 惠。
雖然可以享受財政補貼，但一些保險公司仍然擔心巨災保險承保的實施。
從(cong) 公民的保險意識來看，許多公民對災難性保險的保險意識較差；在商業(ye) 經營方麵，災難性保險的經營風險涉及麵廣，賠償(chang) 金額巨大，利率標準相當強。需要國際大型再保險公司協助再保險，當然，國內(nei) 共同保險模式也可能出現，但國內(nei) 共同保險模式運營的保險公司也擔心未來賠償(chang) 金額過高。不願透露姓名的保險業(ye) 人士說。
迫切需要完善風險體(ti) 係建設
鑒於(yu) 未來巨災保險的銷售情況，徐曉華表示:全國風險不同。就公民購買(mai) 力而言，巨災發生較少的地區應該進行險種銷售還是會(hui) 比較困難的。從(cong) 保險公司的角度來看，沒有政府補貼，這種保險肯定會(hui) 非常謹慎。
徐曉華指出：一旦發生事故，賠償(chang) 金額巨大，在承保麵不夠大的情況下，保險公司很難獨立承擔賠償(chang) 金額，可能采用共同保險的形式，但共同保險肯定會(hui) 有一定的限製。
徐曉華認為(wei) ，未來災難性保險的風險體(ti) 係建設：一是安排再保險建設，二是政府，最終實現財產(chan) 責任分配。此外，還應出台相應的法律法規，以確保災難性保險的一係列風險。
建立我國巨災保險製度預計將分三步走
1.2014年前完成巨災保險專(zhuan) 項研究，明確製度框架；
2.2017年底前，推動發布《地震巨災保險條例》，建立巨災保險基金；
3.2017年至2020年全麵實施巨災保險製度，納入國家防災減災製度。
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