企業吐槽社會保險費率的下降，少交不如緩交

導讀： 在中央政府降低企業(ye) 成本、增強企業(ye) 活力的總體(ti) 要求下，又一項企業(ye) 減負措施開始實施。

4月19日，人力資源和社會(hui) 保障部、財政部聯合發布了《關(guan) 於(yu) 階段性降低的》社會(hui) 保險費率通知(以下簡稱通知)，兩(liang) 部委在通知中分階段降低社會(hui) 保險費率，在養(yang) 老保險、失業(ye) 保險、生育保險具體(ti) 要求等。

有關(guan) 人士表示，國家出台的這一政策確實減輕了企業(ye) 的負擔，但普遍認為(wei) 降幅不大，有人認為(wei) 與(yu) 其降幅社保對企業(ye) 來說，緩交比緩交更有意義(yi) 。

企業(ye) 預計每年都會(hui) 減少，成本超過1200億(yi) 元

降總比不降好。溫州中小企業(ye) 發展促進會(hui) 會(hui) 長周德文作為(wei) 中小企業(ye) 代言人表示。他說，隨著當前經濟下行壓力的增加，中央政府出台的政策確實有助於(yu) 企業(ye) 減輕負擔。關(guan) 鍵是這項包容性政策涉及千家萬(wan) 戶，針對每個(ge) 企業(ye) 。與(yu) 以往的一些政策不同，它可能隻針對一些企業(ye) 或個(ge) 別企業(ye) ，這既不公平，也可能存在尋租腐敗、相關(guan) 、能力和強大的企業(ye) 。

通知提出了階段性降低社會(hui) 保險費率的相關(guan) 要求，部分地區基本養(yang) 老保險單位繳費比例可降至19%；失業(ye) 保險也將再次降低利率，其中個(ge) 人利率不超過0.5%。降低利率的期限暫時按兩(liang) 年執行。人力資源和社會(hui) 保障部副部長張義(yi) 珍在回答記者提問時也表示，如果《通知》政策落實到位，預計企業(ye) 年總成本將降低1200多億(yi) 元。 這也意味著兩(liang) 年可以降低2400多億(yi) 元的企業(ye) 成本。

事實上，它對企業(ye) 更直觀。環宇集團人力資源部經理吳建新表示，根據通知，他們(men) 的企業(ye) 每年可以節省數十萬(wan) 元。

環宇集團成立於(yu) 1989年，專(zhuan) 注於(yu) 高低壓設備、電力變壓器和高低壓電氣元件的研發和製造。吳建新說，作為(wei) 一家勞動密集型企業(ye) ，這項政策對他們(men) 來說絕對是個(ge) 好消息。

事實上，早在去年年初，人力資源和社會(hui) 保障部發言人李忠就透露，未來社會(hui) 保險費率將適當降低。今年，《十三五規劃綱要》草案明確提出適當降低社會(hui) 保險費率。

根據人力資源和社會(hui) 保障部最近公布的數據，我國社會(hui) 保障總費率仍達到39.25%，企業(ye) 也反映負擔較重。

目前，社會(hui) 保障費的基礎和比例相對較高，這對大多數企業(ye) 在新的經濟常態下形成了相對較大的壓力。著名經濟學家宋清輝表示，從(cong) 國際水平比較來看，中國社會(hui) 保障總匯率較高。他說，該通知的實施應該是一個(ge) 很好的開始，預計未來將有更多的減少空間，更多的政策將有效地幫助企業(ye) 減輕負擔。

今年以來，各項政策共同努力，切實減輕企業(ye) 負擔。

用增值稅取代營業(ye) 稅也是幫助企業(ye) 減輕負擔的有效政策。宋清輝表示，是時候用增值稅取代營業(ye) 稅了。中小企業(ye) 減稅幅度較大，利益也有所擴大。周德文認為(wei) ，正在實施的債(zhai) 轉股也在幫助企業(ye) 積極減輕負擔。他說，企業(ye) 實施債(zhai) 轉股後，企業(ye) 以股權的形式解決(jue) 債(zhai) 務，幫助企業(ye) 卸下沉重的企業(ye) 債(zhai) 務，輕裝上陣，以時間換空間，獲得新的發展機遇。

企業(ye) 普遍反映

利率下降幅度較低

雖然《通知》的出台受到了企業(ye) 界和專(zhuan) 業(ye) 人士的歡迎，但企業(ye) 家普遍認為(wei) 下降幅度較低。

降保對企業(ye) 來說絕對是個(ge) 好消息。溫州打火機行業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長、溫州日豐(feng) 打火機有限公司董事長黃發靜承認，發布通知讓他感到非常高興(xing) ，但他總是覺得降幅太小。他說，從(cong) 整個(ge) 層麵來看，企業(ye) 兩(liang) 年減負2400億(yi) 元確實很大，但具體(ti) 到企業(ye) 個(ge) 人，實惠並不多。根據上海實施的政策，養(yang) 老、醫療和失業(ye) 保險有三種險種，總利率下降2.5%。一般企業(ye) 800元的社保繳費基數隻有20元，員工平均工資在4000元左右，每月少交幾十元，每人一年幾百元。

與(yu) 其緩交，不如降低費率。周德文說，在國家出台降低社會(hui) 保障率的政策後，他一直在走訪企業(ye) ，了解企業(ye) 實施這一政策的心態。企業(ye) 家普遍反映，下降幅度不大，難以從(cong) 根本上幫助企業(ye) 解決(jue) 困難。他說，隨著國際國內(nei) 經濟形勢的變化，中小企業(ye) 的發展麵臨(lin) 著巨大的壓力。其中一個(ge) 重要因素是勞動力成本的持續上升，大大降低了企業(ye) 的利潤空間，降低了產(chan) 品和企業(ye) 的競爭(zheng) 力，社會(hui) 保障是勞動力成本的重要組成部分。因此，與(yu) 其降低社會(hui) 保障費率，不如製定政策，讓企業(ye) 在一定時間內(nei) 補交，讓企業(ye) 集中更多的資金度過當前的困難。

上海博韋德汽車零部件有限公司總經理李良鬆也同意這一觀點。他認為(wei) ，目前是企業(ye) 最困難的時期，許多企業(ye) 麵臨(lin) 著巨大的財務壓力，有點粗心，可能麵臨(lin) 關(guan) 閉的風險。雖然降低社會(hui) 保障率也有助於(yu) 企業(ye) 減輕負擔，但緩慢支付可以讓企業(ye) 有更多的資金來克服困難，企業(ye) 支付更多並不重要。

黃發靜認為(wei) ，中國的財政收入已超過15萬(wan) 億(yi) 元，應該有更大的降低社會(hui) 保障率的空間。他說，隻有當企業(ye) 好的時候，國家才能收到更多的稅，企業(ye) 才會(hui) 更有熱情地納稅。

此外，黃發靜認為(wei) ，國家需要加大改革社會(hui) 保障體(ti) 係的力度，從(cong) 省級統籌升級到全國統籌，形成全國一盤棋。他說，企業(ye) 員工的流動性相對較大。許多員工今年在浙江，明年可能會(hui) 去廣東(dong) ，或者今年支付社會(hui) 保障，明年可能會(hui) 回到家鄉(xiang) ，社會(hui) 保障將被切斷。國家要盡快製定政策，讓這些員工隨時補交，或者社保隨人走，社保隨人走。否則，許多企業(ye) 員工的社會(hui) 保障等於(yu) 白人支付，他們(men) 最終不能享受社會(hui) 保障帶來的好處，企業(ye) 實際支付，這不僅(jin) 是企業(ye) 的成本，也是企業(ye) 對員工的好處。

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