分階段降低社會保障費率，新條例保護人民保命錢

導讀： 5月1日起，企業(ye) 社降低企業(ye) 社保繳費率正式拉開帷幕。《國家社會(hui) 保障基金條例》也正式實施，國家社會(hui) 保障基金(以下簡稱社會(hui) 保障基金)的投資經營將更加規範。《國家社會(hui) 保障基金條例》也開始正式實施，國家社會(hui) 保障基金（以下簡稱社會(hui) 保障基金）的投資經營將更加標準化。與(yu) 此同時，赛马会老品牌网站進入市場的步伐也有望加快。人力資源和社會(hui) 保障部表示，它正在研究投資策略，以確保今年的順利實施。

哪些地區可以減少？企業(ye) 養(yang) 老保險費率?

——符合條件的條件 重慶等地已出台方案

4月13日，國務院常務會(hui) 議決(jue) 定分階段減少企業(ye) 數量社保支付費率。自2016年5月1日起兩(liang) 年內(nei) ，一是企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險單位繳費比例超過20%的省份，繳費比例降至20%；單位繳費比例為(wei) 20%，2015年底基金累計餘(yu) 額可支付月數超過9個(ge) 月的省份，可分階段降至19%。失業(ye) 保險總費率由2%分階段降至1%-1.5%，其中個(ge) 人費率不超過0.5%。

哪些省份符合條件？人力資源和社會(hui) 保障部發言人李忠在第一季度新聞發布會(hui) 上透露，目前各省職工基本養(yang) 老保險個(ge) 人繳費比例為(wei) 8%，單位繳費比例為(wei) 21%，山東(dong) 、福建18%，廣東(dong) 、浙江14%，其他省份20%。根據要求，全國大部分省市都符合減少企業(ye) 的要求養(yang) 老保險費率條件。

具體(ti) 來說，有21個(ge) 省市，其中上海從(cong) 21%降至20%，其餘(yu) 20個(ge) 省市為(wei) 北京、天津、山西、內(nei) 蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、雲(yun) 南、貴州、西藏、新疆、甘肅、寧夏。

目前，重慶和其他地方已經發布了具體(ti) 的計劃。重慶決(jue) 定從(cong) 2016年5月1日起兩(liang) 年內(nei) 分階段降低赛马会老品牌网站、醫療和失業(ye) 保險的費率。其中，城市企業(ye) 職工基本赛马会老品牌网站的減少保險單位繳費比例為(wei) 1個(ge) 百分點，從(cong) 20%降至19%；降低參保企業(ye) 城鎮職工基本醫療保險單位繳費比例為(wei) 0.5個(ge) 百分點，從(cong) 8%降至7.5%；失業(ye) 保險繳費比例為(wei) 1個(ge) 百分點，單位和職工個(ge) 人繳費比例為(wei) 0.5個(ge) 百分點，均從(cong) 1%降至0.5%。

降低費率會(hui) 影響員工的社會(hui) 保障待遇嗎？

——社會(hui) 保障待遇不會(hui) 降低

階段性降低社會(hui) 保險社會(hui) 保險待遇是否降低了利率？對此，官方多次強調，降低利率不會(hui) 降低各種社會(hui) 保險待遇。

人力資源和社會(hui) 保障部副部長張義(yi) 珍在4月15日召開的國務院例行政策吹風會(hui) 上表示，降低社會(hui) 保險費率，特別是分階段降低社會(hui) 保險費率，不會(hui) 影響社會(hui) 保險待遇。國務院對分階段降低社會(hui) 保險費率提出了明確要求，前提是確保被保險人的社會(hui) 保險待遇不減少，待遇按時足額支付，這是保障的前提。

李忠還強調，各地要采取措施，增強基金收支平衡能力，確保被保險人社會(hui) 保險待遇不減少，待遇按時足額支付。

基金征收與(yu) 待遇分配沒有直接聯係。單位繳費比例降低不影響赛马会老品牌网站計發，個(ge) 人待遇不降低。中央財經大學中國社會(hui) 保障研究中心主任楚福玲表示，個(ge) 人待遇與(yu) 個(ge) 人繳費基數和年限密切相關(guan) 。降低單位支付比例意味著企業(ye) 支付的資金減少，這將影響養(yang) 老基金的充足，但這並不意味著如果資金減少，個(ge) 人待遇就會(hui) 減少。而且赛马会老品牌网站待遇要根據物價(jia) 等情況逐年增加。

《全國社會(hui) 保障基金條例》今天實施

——社會(hui) 保障基金的投資經營將更加規範

《國家社會(hui) 保障基金條例》自5月1日起正式實施。根據規定，國家社會(hui) 保障基金理事會(hui) 可以接受省人民政府委托管理和經營社會(hui) 保險基金。國家社會(hui) 保障基金理事會(hui) 投資經營國家社會(hui) 保障基金，應當堅持安全、收益、長期原則，在國務院批準的固定收益、股票、未上市股權等資產(chan) 類型和比例範圍內(nei) 合理配置資產(chan) 。

需要澄清的是，國家社會(hui) 保障基金和熟悉的社會(hui) 保險基金(包括基本養(yang) 老保險基金和基本養(yang) 老保險基金)醫療保險基金、工傷(shang) 保險基金、失業(ye) 保險基金和生育保險基金)不是同一隻基金。如果社會(hui) 保險基金是普通人的救命錢，那麽(me) 社會(hui) 保障基金就相當於(yu) 救命錢的儲(chu) 備。

國務院法製辦公室負責人表示，國家社會(hui) 保障基金是國家社會(hui) 保障儲(chu) 備基金，用於(yu) 補充和調整人口老齡化高峰期養(yang) 老保險等社會(hui) 保障支出。由於(yu) 短期內(nei) 沒有支出，更適合中長期投資。

數據顯示，截至2015年12月底，全國社會(hui) 保障基金規模已從(cong) 成立時的200億(yi) 元發展到15085.92億(yi) 元。隨著規定的正式實施，全國社會(hui) 保障基金的投資經營將更加規範。

赛马会老品牌网站入市步伐有望加快

——正在研究投資策略 確保今年順利啟動實施

赛马会老品牌网站進入市場的步伐也有望加快。2015年8月，國務院發布了《基本養(yang) 老保險基金投資管理辦法》，解除了赛马会老品牌网站不能投資股市的詛咒。

對於(yu) 目前基本養(yang) 老保險基金的投資經營進展，李忠透露，在早期成立工作組和製定工作計劃的基礎上，目前正在掌握三個(ge) 層次：一是製定配套政策；二是與(yu) 當地政府建立良好的聯係；三是研究和製定與(yu) 相關(guan) 方的投資策略。

李忠指出，為(wei) 確保地方資金及時投入運營，人力資源和社會(hui) 保障部正在協調國家社會(hui) 保障基金理事會(hui) 製定相關(guan) 養(yang) 老保險基金投資經營戰略，明確短期、中長期投資目標和風險管理政策，確定相應的資產(chan) 配置計劃，確保今年工作順利啟動，取得良好效果。

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