保險監督管理委員會為保險公司股東劃線，野蠻人提款機夢破

導讀： 對於(yu) 一些實力不強、別有用心的社會(hui) 資本來說，恐怕申請成為(wei) 保險公司股東(dong) 是鏡花水月。

保監會(hui) 近日發布《保險公司《股權管理辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)。

一位接近監管的人士說：這是為(wei) 了充分發揮市場機製保險公司股權配置的決(jue) 定性作用，加強股權監督，規範股東(dong) 行為(wei) ，明確股權管理實踐中麵臨(lin) 的新問題，加強相關(guan) 風險和隱患的調查和問責， 因此，對原《保險公司股權管理辦法》進行了修訂。

根據持股比例、資質條件和對保險公司經營管理的影響，《征求意見稿》將保險公司股東(dong) 分為(wei) 財務、戰略和控製。

公司法人、有限合夥(huo) 企業(ye) 、事業(ye) 單位、社會(hui) 團體(ti) 和境外金融機構可以成為(wei) 保險公司的股東(dong) 。其中，有限合夥(huo) 企業(ye) 、事業(ye) 單位和社會(hui) 團體(ti) 隻能成為(wei) 保險公司的財務股東(dong) ，自然人可以通過購買(mai) 上市保險公司的股份成為(wei) 保險公司的財務股東(dong) 。

同時，《征求意見稿》明確列出了擬申請成為(wei) 上述三類股東(dong) 的投資者的不同條件。財務股東(dong) 需要滿足最近一個(ge) 會(hui) 計年度的利潤，過去三年沒有逃稅記錄、重大破壞信托記錄、重大違法記錄；戰略股東(dong) 除滿足上述條件外，還需要滿足行業(ye) 領先地位，最近三個(ge) 會(hui) 計年度持續利潤，淨資產(chan) 不低於(yu) 2億(yi) 元，保留收入為(wei) 正，包括長期股權投資餘(yu) 額不超過淨資產(chan) ；控製股東(dong) ，除了滿足財務和戰略股東(dong) 具備的條件外，還應滿足總資產(chan) 不低於(yu) 100億(yi) 元、淨資產(chan) 不低於(yu) 總資產(chan) 的30%、資產(chan) 負債(zhai) 率和財務杠杆率不高於(yu) 行業(ye) 平均水平的條件。

值得一提的是，同一投資者除經中國保監會(hui) 批準參與(yu) 保險公司風險處置外，隻能成為(wei) 經營同類業(ye) 務的保險公司的控製股東(dong) ；投資者不得成為(wei) 兩(liang) 家以上保險公司的戰略股東(dong) ；投資者成為(wei) 保險公司財務股東(dong) 的數量不受限製。此外，草案明確規定，投資者取得保險公司股權的資金不得來自以下方式：保險公司投資、保險公司存款或其他資產(chan) 、保險公司股權、保險公司財務影響或與(yu) 保險公司關(guan) 係不當的資金。信托基金或受托管理基金投資保險公司隻能成為(wei) 保險公司的財務股東(dong) ，並逐步披露信托計劃或受托管理資金。

目前，個(ge) 別社會(hui) 資本進入保險業(ye) 後，忽視行業(ye) 規則和經營金融規則，將保險作為(wei) 低成本融資工具，以高風險擴大業(ye) 務規模。草案為(wei) 他們(men) 敲響了警鍾。投資者投資保險公司時，應充分了解保險業(ye) 的經營特點、經營規律和作為(wei) 保險公司股東(dong) 的責任和義(yi) 務，讓真正想做保險的人做保險。一家大型保險公司的高管說。

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