保監會計劃調整單股東持股比例

導讀：
保監會(hui) 周二備受關(guan) 注的專(zhuan) 題會(hui) 議結束後，後續的監管措施也在慢慢浮出水麵。在12月15日新華社對中國保監會(hui) 副主席陳文輝的專(zhuan) 訪中，陳文輝表示，為(wei) 了防止一股獨大，中國保監會(hui) 將考慮從(cong) 51%進一步降低到1/3以下，仔細研究保險公司單一股東(dong) 持股比例的上限。在12月15日新華社對中國保監會(hui) 副主席陳文輝的專(zhuan) 訪中，陳文輝表示，為(wei) 了防止一股獨大，中國保監會(hui) 將考慮從(cong) 51%進一步降低到1/3以下，仔細研究保險公司單一股東(dong) 持股比例的上限。

公司治理缺陷是個(ge) 別的保險機構激進經營行為(wei) 的‘基因’。陳文輝在12月15日的一次采訪中表示，個(ge) 別公司通過跨持股、層層嵌套、掩蓋真實股權結構，形成主導家庭控製，缺乏有效製衡，大股東(dong) 完全控製公司經營，公司治理機製明顯減弱，滋生內(nei) 部控製和大量相關(guan) 交易。

陳文輝表示，標準化的公司治理是防範風險的根本原因，重點是管理人和錢。其中，人是股東(dong) ，加強對股東(dong) 準入的監督，要求股東(dong) 資格，探索建立專(zhuan) 業(ye) 經理評價(jia) 體(ti) 係。

降低保險公司單股東(dong) 持股比例上限為(wei) 1/3

在中國保監會(hui) 周二的專(zhuan) 題會(hui) 議上，中國保監會(hui) 主席項俊波表示，要嚴(yan) 格執行股東(dong) 準入標準，進一步修訂和完善《保險公司股權管理辦法》投資保險並將進一步下降低保保險公司單股東(dong) 持股比例上限。

陳文輝在接受新華社采訪時進一步明確了數字：為(wei) 了充分發揮股東(dong) 之間的監督製衡作用，中國保監會(hui) 將仔細研究保險公司單一股東(dong) 持股比例的上限，如考慮從(cong) 51%進一步降低到1/3以下。

根據梳理，中國保險公司應遵循2014年發布的《保險公司股權管理辦法》，規定保險公司單個(ge) 股東(dong) （包括關(guan) 聯方）的出資或持股比例不得超過保險公司注冊(ce) 資本的20%。

但根據中國保監會(hui) 發布的《中國保監會(hui) 》<保險公司股權管理辦法>第四條有關(guan) 問題的通知，經中國保監會(hui) 批準，符合一定條件的保險公司單個(ge) 股東(dong) (包括關(guan) 聯方)出資或持股比例可超過20%，但不超過51%。

也就是說，目前的規定是，中國保險公司成立時，股東(dong) 的持股比例不得高於(yu) 20%，但投資滿3年後，在一定條件下可將持股比例提高到51%。

外資保險公司按照《中華人民共和國外資保險公司管理條例》及其實施細則進行管理。規定外資比例不得超過公司總股本的50%，但對中資比例沒有限製。

事實上，項俊波提到的《保險公司股權管理辦法》的修訂草案已於(yu) 今年夏天在業(ye) 內(nei) 發布，並於(yu) 9月初完成。

根據本報獲得的上述草案意見稿，與(yu) 2014年發布的現行管理辦法相比，已大幅修訂，從(cong) 前37條擴展到近80條。

草案將根據股東(dong) 持股比例、資格條件和對保險企業(ye) 經營管理的影響，將保險企業(ye) 股東(dong) 分為(wei) 財務、戰略和控製，並分層管理股東(dong) 。

其中，財務股東(dong) 是指持有保險公司股權不足10%且對保險公司經營管理無重大影響的股東(dong) ；戰略股東(dong) 是指持有保險公司股權超過10%但不足1/3的股東(dong) ，或者持有不足10%但對保險公司經營管理影響較大的股東(dong) ；控製股東(dong) 是指持有保險公司股權超過1/3且對保險公司經營管理有控製性影響的股東(dong) 。

草案為(wei) 三類股東(dong) 設定了不同的準入門檻。其中，要成為(wei) 保險公司的控製股東(dong) ，需要滿足近三個(ge) 會(hui) 計年度的連續利潤；去年年底總資產(chan) 不低於(yu) 100億(yi) 元；淨資產(chan) 不低於(yu) 總資產(chan) 的30%，資產(chan) 負債(zhai) 率和財務杠杆率不高於(yu) 行業(ye) 平均水平。

最終監管內(nei) 容尚未詳細說明

但值得注意的是，征求意見稿中仍有51%的上限。

草案規定，單一股東(dong) 持股比例不得超過保險公司總股本的51%；單一有限合夥(huo) 企業(ye) 持股不得超過總股本的5%，總股本不得超過15%；保險公司成立後三年內(nei) ，單一股東(dong) 持股比例不得超過保險公司總股本的1/3；保險公司投資設立保險公司的，其持股比例不受限製；經中國保監會(hui) 批準采取風險處置措施的，持股比例不受限製。關(guan) 聯股東(dong) 持股的，持股比例合並計算。關(guan) 聯股東(dong) 持股的，持股比例合並計算。

從(cong) 字麵上講，陳文輝表示，他將考慮將保險公司單一股東(dong) 持股比例的上限從(cong) 51%進一步降低到1/3以下，這顯然比目前的草案更嚴(yan) 格。然而，由於(yu) 沒有更詳細的解釋，目前無法確定最終的監管內(nei) 容。

北京工商大學經濟學院風險管理與(yu) 保險係主任王旭金表示，由於(yu) 最終文件尚未發布，很難準確判斷最終的適用範圍和操作模式。如果中國保監會(hui) 直接將保險公司的單一股東(dong) 從(cong) 51%降至1/3以下，則更有可能采用新成立公司直接適用新規定的方法，但如果應用於(yu) 許多現有公司，則將難以操作。

目前，保險許可證已成為(wei) 市場上最熱門的許可證之一。中國保監會(hui) 進一步規範保險公司股東(dong) 顯然是為(wei) 了抑製激進經營、產(chan) 品、投資等風險。

從(cong) 幾個(ge) 大家庭的股權結構來看，前海人壽、國華人壽、恒大人壽的單一最大股東(dong) 持股比例為(wei) 50%或51%，不包括陽光、安邦等保險集團。其中，前海人壽作為(wei) 一家中國公司，在成立之初，聚盛華隻持有其20%的股份。成立三年後，聚盛華將其持股比例提高到51%。恒大房地產(chan) 集團（南昌）有限公司是外資保險公司的單一最大股東(dong) ，從(cong) 一開始就直接收購了原來的新東(dong) 方人壽保險股東(dong) 出讓的股份一舉(ju) 持有50%。

想了解更多新聞資訊或有保險規劃需求的朋友，點擊下方圖片，免費報名谘詢，會(hui) 有專(zhuan) 業(ye) 理財師為(wei) 您耐心講解，協助規範投保並提供周全的後續理賠服務。