放寬銀行券商等準入，未來外資不會賺一波就跑？

導讀：
國務院近日發布《關(guan) 於(yu) 擴大對外開放，積極利用外資若幹措施的通知》(以下簡稱《通知》)。在進一步擴大對外開放的內(nei) 容中，《通知》明確表示，外資進入金融領域——服務業(ye) 重點放寬銀行金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構準入限製。在進一步擴大對外開放的內(nei) 容中，《通知》明確表示，外資進入金融領域——服務業(ye) 重點放寬銀行金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構準入限製。

放寬對幾個(ge) 領域外資準入的限製

具體(ti) 來說，製造業(ye) 將重點取消軌道交通設備製造、摩托車製造、燃料乙醇生產(chan) 、油加工等領域的外資準入限製。

礦業(ye) 重點放寬油頁岩、油砂、頁岩氣等非常規油氣和礦產(chan) 資源領域的外資準入限製。石油和天然氣領域的對外合作項目由審批製度改為(wei) 備案製度。

服務業(ye) 重點放寬銀行金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構和保險中介機構的外資準入限製，會(hui) 計審計、建築設計、評級服務等領域的外資準入限製，促進電信、互聯網、文化、教育、交通等領域的有序開放。

此外，為(wei) 了創造一個(ge) 公平的競爭(zheng) 環境，支持外商投資企業(ye) 拓寬融資渠道。外商投資企業(ye) 可以在主板、中小企業(ye) 董事會(hui) 、創業(ye) 板上市，發行企業(ye) 債(zhai) 券、公司債(zhai) 券、可轉換債(zhai) 券，使用非金融企業(ye) 債(zhai) 務融資工具進行融資。

為(wei) 了進一步加強對外商投資的吸引力。地方政府允許在法定權限範圍內(nei) 製定和引進投資優(you) 惠政策，支持中西部和東(dong) 北地區承擔外商投資產(chan) 業(ye) 轉移，促進跨國公司外幣資金集中經營管理改革。

開放有利於(yu) 國際化

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示：我國對服務業(ye) 的一些行業(ye) ，特別是金融業(ye) 的外資準入實際上相對嚴(yan) 格，這與(yu) 相關(guan) 行業(ye) 的國計民生有關(guan) ，但另一方麵，隨著我國金融業(ye) 的不斷發展，特別是中農(nong) 建設已成為(wei) 世界上最大的銀行之一，目前相關(guan) 領域開放外資準入是合適的。”

董登新還表示：總體(ti) 而言，國內(nei) 金融業(ye) 仍處於(yu) 相對封閉的狀態，國際化程度有待提高，包括全球化和引進。雖然我們(men) 的金融企業(ye) 相對較大，但在國際市場上的份額仍然相對較小，這也與(yu) 我們(men) 對外開放程度不夠有關(guan) ，金融業(ye) 進一步提高對外開放水平應該是一件好事。

經濟學家宋清輝說：金融業(ye) 作為(wei) 國民經濟的重要組成部分，在市場經濟發展過程中發揮著極其重要的作用，如融資和提高資本使用效率。金融相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的放鬆將對相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的發展產(chan) 生積極影響，但也有優(you) 缺點。金融等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的放鬆也可能對國內(nei) 產(chan) 業(ye) 產(chan) 生一定的影響。

董登新：外資金融機構應紮根

事實上，這並不是金融業(ye) 首次引進外資。此前，中國農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 和建設銀行在重組期間引進了大量的外資金融機構。然而，自2008年金融危機以來，許多國際金融機構麵臨(lin) 著嚴(yan) 重的資本壓力和財務困難，並開始逐漸退出。

2009年1月，瑞士銀行以8.35億(yi) 美元出售了中國銀行的全部股權。兩(liang) 周後，蘇格蘭(lan) 皇家銀行也出售了其中國銀行的股權，套現了16億(yi) 英鎊。同年，美國銀行也減持了其在中國建設銀行的股份，並在未來幾年繼續減持。

2013年5月，高盛集團清算了其在工行的所有股份。同年9月，美國銀行也清算了其在中國建設銀行的股份。2015年底，德意誌銀行宣布將其在中國銀行的所有股份出售給中國人民保險財險，交易價(jia) 格為(wei) 230億(yi) ~257億(yi) 元。

2016年，花旗集團與(yu) 牽手十年的廣發銀行告別，將20%的股權轉讓給廣發銀行中國人壽，利潤近140億(yi) 元。2017年1月3日，澳新銀行宣布已與(yu) 兩(liang) 家中國公司達成協議，出售上海農(nong) 村商業(ye) 銀行20%股權，總交易額約91.90億(yi) 元。

針對上述現象，董登新認為(wei) ，未來外資金融機構進入中國，很難像過去那樣短視賺錢，但應該在中國紮根或與(yu) 我們(men) 長期合作，分享中國市場。隨著中國市場的規模，築巢引鳳應該沒有問題。

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