七部委聯合發布指導意見，綠色保險的發展有助於經濟綠色轉型

導讀： 8月31日，中國人民銀行、財政部、國家發改委、環員會(hui) 、環境保護部、中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 、中國證監會(hui) 、中國保險監督管理委員會(hui) 等七個(ge) 部委聯合發布設綠色金融體(ti) 係的指導意見》明確提出，要發展綠色保險，包括建立強製性環境汙染責任保險製度，鼓勵和支持保險機構創新綠色赛马会APP下载官网和服務，參與(yu) 環境風險管理體(ti) 係建設。

首都經濟貿易大學教授佗國柱說，綠色發展保險保險作為(wei) 建設綠色金融體(ti) 係的重要組成部分，進一步認識到保險在服務國民經濟和社會(hui) 發展中的作用。

所謂綠色金融，是指項目投融資、項目運營、風險管理等領域為(wei) 支持環境改善、應對氣候變化、節約資源、高效利用資源而提供的金融服務。綠色金融體(ti) 係是指通過綠色信貸、綠色債(zhai) 券、綠色股指及相關(guan) 產(chan) 品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關(guan) 政策支持經濟向綠色轉型的製度安排。

更值得注意的是，《指導意見》明確提出，在高風險環境領域建立強製性環境汙染責任保險製度。環境保護部門和保險監督管理機構應當按照程序製定和修訂強製性環境汙染責任保險的有關(guan) 法律、行政法規。選擇環境風險高、環境汙染事件集中的領域，將相關(guan) 企業(ye) 納入強製性環境汙染責任保險範圍。

陽光財產(chan) 保險農(nong) 業(ye) 保險和責任保險部負責人雷益學認為(wei) ，這意味著環境責任保險可能會(hui) 從(cong) 純商業(ye) 經營轉變為(wei) 強製性保險，但也挑戰了保險機構的承保能力。例如，在保險保障方麵，保險機構有能力提供高額賠償(chang) 嗎？在責任範圍方麵，目前的環境責任保險主要針對事故引起的緊急保險，沒有覆蓋一些由漸變引起的土壤和空氣風險，這是一個(ge) 需要解決(jue) 的問題。

《指導意見》還對保險機構在風險管理方麵的專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢表示期待，鼓勵和支持保險機構參與(yu) 環境風險管理體(ti) 係建設，包括發揮防災減災功能、研究建立環境風險監測和預警機製、實時風險監測、定期風險評估、及時提示風險風險、高效保險索賠等。

雷以學說，這不僅(jin) 僅(jin) 是對的保險公司風險管理和索賠損失確定能力的測試也是對環境保護領域專(zhuan) 業(ye) 研究機構的測試。保險公司必須利用專(zhuan) 業(ye) 技術和專(zhuan) 業(ye) 知識進行風險監測，以製定保險索賠標準，保險公司本身很難提供技術解決(jue) 方案。

在赛马会APP下载官网在發展方麵，《指導意見》提出鼓勵和支持保險機構創新綠色赛马会APP下载官网和服務。建立和完善與(yu) 氣候變化有關(guan) 的災難性保險製度。鼓勵保險機構為(wei) 低碳環保消費品開發環保技術設備保險和產(chan) 品質量安全責任保險、船舶汙染損害責任保險、森林保險、農(nong) 牧業(ye) 災害保險等產(chan) 品。積極推進保險機構參與(yu) 水產(chan) 養(yang) 殖環境汙染風險管理農(nong) 業(ye) 保險索賠與(yu) 病死牲畜無害化處理聯動機製。

拓國柱解釋說，部分產(chan) 品和服務保險公司已經啟動了農(nong) 牧業(ye) 災害保險、農(nong) 業(ye) 保險索賠和死畜無害化處理等聯動機製，未來必須進一步加強。

此外，《指導意見》還涉及保險基金的使用，提出鼓勵養(yang) 老基金、保險基金等長期基金進行綠色投資，鼓勵投資者發布綠色投資責任報告。提高機構投資者對環境風險和碳排放的分析能力，測試環境和氣候因素對機構投資者（特別是保險公司）的影響。

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