整頓誤導銷售，從11月起，保險業全麵實施雙錄

導讀：
在行業(ye) 資產(chan) 和保費規模快速發展的同時，監管部門也注意到了市場整體(ti) 改善背後隱藏的一些問題，特別是行業(ye) 長期治愈的銷售誤導頑疾。《上海證券日報》昨日從(cong) 權威渠道獲悉，為(wei) 了從(cong) 根本上防止和控製銷售誤導，中國保監會(hui) 將實施保險銷售行為(wei) 可追溯性製度。《上海證券日報》昨日從(cong) 權威渠道獲悉，為(wei) 了從(cong) 根本上防止和控製銷售誤導，中國保監會(hui) 將實施保險銷售行為(wei) 可追溯性製度。

去年多輪征求意見後，保監會(hui) 近日在業(ye) 內(nei) 正式發布《保險《銷售行為(wei) 可追溯管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)將於(yu) 11月1日生效。這也意味著保險業(ye) 將全麵實施雙錄(錄音錄像)

幾易其稿 降低操作難度

所謂的保險銷售行為(wei) 可追溯性，是指保險公司、保險中介機構通過錄音錄像等技術手段收集視聽資料和電子數據，記錄和保存保險銷售過程的關(guan) 鍵環節，實現銷售行為(wei) 可回放、重要信息可查詢、問題責任可確認。也就是說，該行業(ye) 通常被稱為(wei) 雙記錄。目前，銀行業(ye) 和證券業(ye) 已開始實施雙記錄。

值得一提的是，與(yu) 銀行、證券相比，保險銷售在地區、渠道、險種它表現出一定的複雜性，因此被認為(wei) 很難實施和操作雙重記錄。在這方麵，保險監督部門也意識到了這一點。與(yu) 最初的草案相比，根據市場各方的反饋，正式的措施進行了一定程度的修改和改進。

例如，現場同步錄音錄像（電話、互聯網渠道銷售除外）實施可追溯管理範圍，草案第一稿規定：保險公司、保險中介及其保險銷售人員銷售人身保險新產(chan) 品、長期健康保險或投保人年齡超過50歲買(mai) 保險在一年以上人身保險期間，投保人購買(mai) 人身保險一次性支付20萬(wan) 元以上或外幣等值3萬(wan) 美元以上，殘疾人購買(mai) 一年以上人身保險，投保人在銀行保險機構購買(mai) 一年以上人身保險，投保人使用保險公司或保險中介自助智能終端購買(mai) 規定赛马会APP下载官网的。

初稿發布後，業(ye) 內(nei) 反饋認為(wei) ，過去一些保險公司在銷售關(guan) 鍵環節沒有及時取證，確實為(wei) 未來的保險糾紛埋下了隱患，監管保險銷售可追溯係統的初衷是打擊銷售誤導，但在實踐中實現全渠道、全保險覆蓋困難。

因此，在正式的《辦法》中，涉及錄音錄像的實施範圍，細分為(wei) 保險兼業(ye) 代理機構和保險兼業(ye) 代理機構以外的其他銷售渠道。由於(yu) 保險兼業(ye) 代理機構的整體(ti) 規範性較差，因此需要銷售保險一年以上人身保險產(chan) 品產(chan) 品包括使用自助終端和其他設備在保險代理機構的營業(ye) 場所銷售，則需要同步錄音和視頻；保險代理機構以外的其他銷售渠道主要是指保險公司和專(zhuan) 業(ye) 中介機構，隻在銷售投連險產(chan) 品，或者向60歲以上(含)年齡的投保人銷售保險期限一年以上的人身赛马会APP下载官网，必須在銷售現場同步錄音錄像。

納入分類監管 多方式促落實

雖然有一定程度的修改，但總體(ti) 基調和目標目的沒有改變。該措施的實施將有利於(yu) 建立保險業(ye) 的誠信體(ti) 係，提高行業(ye) 的公眾(zhong) 形象和社會(hui) 聲譽。此外，這不是一個(ge) 短期的整改行動，抓撓效果不是監管機構想要的。

據知情人士透露，根據要求，保險公司和保險中介機構應建立和完善內(nei) 部控製製度，對未按規定實施銷售行為(wei) 可追溯管理的，應當追究直接責任人員和其他直接責任人員的責任。保監部門將依法對未按規定實施銷售行為(wei) 可追溯管理的保險公司和保險中介機構采取監管措施。這無疑反映了保監部門糾正銷售誤導的決(jue) 心，絕不妥協行業(ye) 的長遠發展。

保險監督管理局還將督促保險公司分支機構和保險中介機構通過窗口指導、現場監督、現場檢查等方式實施相關(guan) 規定，並將實施情況納入保險公司分支機構的分類監督。本辦法正式實施後，保險監督管理委員會(hui) 將立即停止開展相關(guan) 保險業(ye) 務。

業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，通過建立可追溯係統來糾正銷售誤導措施，短期內(nei) 可能會(hui) 給保險公司帶來技術成本增加、第三方渠道不合作等問題，實際操作仍存在一定困難，甚至可能對部分保險公司的銷售業(ye) 績產(chan) 生一定的影響。但短期保費規模的犧牲將是保險消費者的長期信任，以及公司和行業(ye) 基礎的堅實基石。

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