中國農業保險業務規模世界第二，保費收入10年增長7倍

導讀：
根據保監會(hui) 的最新數據，2007年至2016年10年間，我國農(nong) 業(ye) 保險提供的風險保障從(cong) 1126億(yi) 元增加到2.16萬(wan) 億(yi) 元，年均增長率為(wei) 38.83%。農(nong) 業(ye) 保險收入從(cong) 51.8億(yi) 元增加到417.12億(yi) 元，增加了7倍；承保作物從(cong) 2.3億(yi) 畝(mu) 增加到17.21億(yi) 畝(mu) ，增加了6倍，玉米、水稻、小麥承保覆蓋率超過70%。農(nong) 業(ye) 保險收入從(cong) 51.8億(yi) 元增加到417.12億(yi) 元，增加了7倍；承保作物從(cong) 2.3億(yi) 畝(mu) 增加到17.21億(yi) 畝(mu) ，增加了6倍，玉米、水稻、小麥承保覆蓋率超過70%。農(nong) 業(ye) 保險開放區覆蓋全國各省，承保作物品種211個(ge) ，基本覆蓋農(nong) 、林、牧、漁各個(ge) 領域。

目前，我國農(nong) 業(ye) 保險業(ye) 務規模僅(jin) 次於(yu) 美國，世界第二，亞(ya) 洲第一。其中，水產(chan) 養(yang) 殖保險森林保險業(ye) 務規模居世界第一。農(nong) 業(ye) 保險在提高農(nong) 業(ye) 抗災減災能力、增加農(nong) 民收入、維護國家糧食安全等方麵發揮著重要作用。

越來越接近農(nong) 業(ye) 生產(chan)

袁方力是河南省新蔡縣的一個(ge) 大型糧食種植者。幾年前，他經營順利，但沒想到小麥去年因赤黴病損失了6萬(wan) 多元。有了這個(ge) 教訓，袁方力學很聰明。他找到了保險公司給自己160多畝(mu) 玉米投保。碰巧玉米抽穗時發生了一場大風暴，80多畝(mu) 玉米麵臨(lin) 絕收，但這次有保險理賠墊底，袁方力得到了4.9萬(wan) 元的賠償(chang) 。

河南省周口扶溝縣村民衡建忠說：交保險金，刮風，自然災害。保險公司的人馬上就來了。每年都是這樣。。這句話很有代表性。如今，在全國農(nong) 村地區，農(nong) 民為(wei) 自己種植養(yang) 生計劃買(mai) 保險整保村在農(nong) 村早已司空見慣。

根據中國保監會(hui) 的數據，截至2016年底，中國農(nong) 業(ye) 保險提供的風險保障金額已達2.16萬(wan) 億(yi) 元，比10年前增長了近20倍。中國引導農(nong) 民利用保險規避農(nong) 業(ye) 風險取得了顯著成效。

2016年是這10年中最輝煌的一年。2016年是農(nong) 業(ye) 保險管理團隊前所未有的一年，有31家財產(chan) 保險公司和其他保險經營組織活躍在農(nong) 村，為(wei) 農(nong) 民提供豐(feng) 富多彩的農(nong) 業(ye) 赛马会APP下载官网還有風險保障。

據了解，今年也是2007年以來10年中農(nong) 業(ye) 保險賠付率最高的一年，達到80%以上；今年，參加農(nong) 業(ye) 保險的農(nong) 民前所未有地熱情高漲。按單項保險計算，農(nong) 業(ye) 保險費收入達到創紀錄的417.12億(yi) 元，為(wei) 農(nong) 業(ye) 提供的風險保障高達2.16萬(wan) 億(yi) 元。

短短10年，農(nong) 業(ye) 保險業(ye) 務增長了幾十倍，農(nong) 民獲得的風險保障大幅提高，這與(yu) 2012年國務院頒布的《農(nong) 業(ye) 保險條例》一致”政府指導、市場運作、自願協調推進”政府支持下所謂的原則——所謂的政府支持”PPP”(政府與(yu) 市場的結合)製度模式是分不開的。10年的實踐表明，這種模式的選擇和實施基本上是成功的。從(cong) 2014年到2016年3年，農(nong) 業(ye) 保險保險金額平均占農(nong) 業(ye) 生產(chan) 總產(chan) 值的20%，賠償(chang) 267億(yi) 元，占農(nong) 業(ye) 生產(chan) 直接經濟損失的9.67%，是各級政府救災資金的7倍。

多方共同推進

除《農(nong) 業(ye) 保險條例》外，我國農(nong) 業(ye) 保險發展迅速，與(yu) 中央政策和財政補貼政策直接相關(guan) 。

中央一號文件自2004年首次提出”加快建立政策性農(nong) 業(ye) 保險製度，選擇部分產(chan) 品和部分地區率先試點條件允許，可以給參加種養(yang) 保險的農(nong) 民一定的保費補貼”從(cong) 今年開始，13份中央文件提到了與(yu) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和農(nong) 村建設有關(guan) 的保險，包括首次出現在1份文件中的食品安全責任保險、土地轉讓績效保障保險互聯網保險、貸款擔保保險等險種，北京工商大學經濟學院保險係主任王旭金說，國家對農(nong) 業(ye) 保險的政策支持繼續上升。

自2007年中央財政全麵啟動政策性農(nong) 業(ye) 保險試點以來，財政補貼逐年增加。數據顯示，近年來，中央財政保費補貼的比例逐漸從(cong) 35%提高到45%。在過去的10年裏，補貼品種已經從(cong) 原來的5個(ge) 種植業(ye) 擴大到15個(ge) 種植、養(yang) 殖和森林，基本上涵蓋了與(yu) 國民經濟、糧食和生態安全有關(guan) 的主要大宗農(nong) 產(chan) 品；補貼區域已從(cong) 6個(ge) 省、自治區穩步擴大到全國。2016年，中央財政撥付農(nong) 業(ye) 保險保費補貼158.30億(yi) 元，同比增長7.47%，是2007年的7倍多。

農(nong) 業(ye) 保險擴大了財政資金的使用效率，財政部將考慮支持保險補貼向大規模經營農(nong) 民傾(qing) 斜，促進農(nong) 業(ye) 保險的深入發展。財政部財政部副主任胡學好最近說。

有了政策和資金，中國保監會(hui) 自然放開了促進農(nong) 業(ye) 保險的手腳。近年來，中國保監會(hui) 不僅(jin) 在農(nong) 業(ye) 保險製度建設和行業(ye) 監管方麵下了很大功夫，而且特別注重與(yu) 多部委的合作，不斷推動農(nong) 業(ye) 保險上台。

不久前，在中國農(nong) 業(ye) 保險安全水平研討會(hui) 上，中國保險監督管理委員會(hui) 副主席陳文輝還透露，中國保險監督管理委員會(hui) 、財政部、農(nong) 業(ye) 部以擴大責任、保險金額、降低利率、簡單索賠為(wei) 農(nong) 業(ye) 赛马会APP下载官网改革的核心，取得了良好的效果，主要作物保險安全水平基本覆蓋直接物化成本，農(nong) 民認同和滿意度不斷提高。

用創新填補空白

近日，四川省邛崍市大同鄉(xiang) 陶壩村54戶村民收到保險賠償(chang) 31.75萬(wan) 元，這是中國第一份農(nong) 村土地經營權轉讓履約保障保險賠償(chang) ，涉及635畝(mu) 土地轉讓。這無疑是農(nong) 業(ye) 保險領域的一項創新。事實上，農(nong) 業(ye) 保險創新已成為(wei) 該行業(ye) 的熱門話題。例如，成都還率先探索農(nong) 產(chan) 品氣象指數保險——柑橘凍害氣象指數保險，累計保費30.3億(yi) 元，為(wei) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 提供1773億(yi) 元的風險保障；另一個(ge) 例子是中國人民保險財險大連分公司與(yu) 大連商品交易所、新湖期貨有限公司合作開發實施保險+期貨，率先服務國家農(nong) 業(ye) 現代化創新模式；其他，如互聯網+農(nong) 業(ye) 保險、農(nong) 業(ye) 保險+各地也在實施和推進險資直投等創新。

然而，農(nong) 業(ye) 保險領域似乎比目前的創新速度還有更多的差距。在最近舉(ju) 行的中國農(nong) 業(ye) 保險安全水平研討會(hui) 上，國務院發展研究中心農(nong) 村部長葉興(xing) 慶提出，希望農(nong) 業(ye) 保險能部分取代市場價(jia) 格支持政策，提供農(nong) 業(ye) 融資信用增強；國家農(nong) 業(ye) 信用擔保公司董事長張洪武提出，農(nong) 業(ye) 擔保和農(nong) 業(ye) 保險可以相互促進和互補，加強國家農(nong) 業(ye) 擔保體(ti) 係與(yu) 農(nong) 業(ye) 保險的合作，共同促進新農(nong) 業(ye) 經濟實體(ti) 的發展。

會(hui) 議發布的《中國農(nong) 業(ye) 保險保障水平研究報告》提出了提高中國農(nong) 業(ye) 保險保障水平的新思路，包括提高農(nong) 業(ye) 保障水平與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 發展、農(nong) 業(ye) 結構調整等黨(dang) 和國家宏觀戰略，進一步提高農(nong) 業(ye) 保險地位和影響力；麵對農(nong) 業(ye) 保險保障的結構和製度問題，促進農(nong) 業(ye) 保險法規升級，為(wei) 提高農(nong) 業(ye) 保險保障水平提供強有力的法律製度保障；全麵擴大農(nong) 業(ye) 保險功能，更深入、更全麵地整合農(nong) 業(ye) 保險和農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展，擴大農(nong) 業(ye) 保險需求，提高農(nong) 業(ye) 保險保障能力。

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