《人身保險公司監管主體職責改革方案》

導讀：
近日，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 最新發布了《人身保險公司監管主體(ti) 職責改革計劃》，相關(guan) 負責人記者在采訪中提出了答複。具體(ti) 內(nei) 容是什麽(me) ？具體(ti) 內(nei) 容是什麽(me) ？

為(wei) 進一步加強人身保險監管，協調監管資源，提高監管效率，促進簡政放權，銀監會(hui) 近日發布了《人身保險公司監管主體(ti) 職責改革方案》(以下簡稱《方案》)。

監管主體(ti) 職責改革堅持以習(xi) 近平新時期中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，圍繞黨(dang) 中央深化金融供給側(ce) 結構性改革，做好防範化解金融風險的總體(ti) 部署，按照簡政放權、放管結合、優(you) 化服務的精神要求

關(guan) 於(yu) 監管對象的劃分，91家個(ge) 人保險公司被劃分為(wei) 銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 直接監管和銀行業(ye) 監督管理局地方監管。其中，中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 直接監管公司39家，中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 地方監管公司52家。

關(guan) 於(yu) 監管職責分工，中國銀行業(ye) 保險監督管理委員會(hui) 協調整體(ti) 監管政策；中國銀行業(ye) 保險監督管理委員會(hui) 和中國銀行業(ye) 保險監督管理委員會(hui) 分別承擔直接監管公司和當地監管公司的行政許可事項和日常監管職責。

關(guan) 於(yu) 工作要求，為(wei) 確保監管主體(ti) 職責改革的順利進行，銀行業(ye) 和保險監督管理局有效承擔了三個(ge) 工作要求：一是加強組織領導，確保有效承擔。二是完善製度流程，統一監管標準。三是完善協調機製，加強上下聯動。

該計劃還明確規定，發布後，當地監管公司的登記地點發生變更的，應當根據登記地點調整銀行業(ye) 和保險監督管理局的監管權利和責任。銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 可以根據工作需要，需要調整直接監管公司和當地監管公司的範圍以及相關(guan) 監管機構的劃分。

該計劃的發布是中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 簡政放權、放權與(yu) 管理相結合、優(you) 化服務的重要改革措施，對落實監管主體(ti) 責任、防範和化解金融風險具有重要意義(yi) 。下一步，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 將繼續進一步推進監管改革，繼續加強對個(ge) 人保險公司的監管，采取有效措施防範和化解重點領域風險，促進個(ge) 人保險質量的擴大和穩步發展。

近日，中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 有關(guan) 部門負責人就該計劃的相關(guan) 問題回答了記者的提問。

1、製定計劃的背景是什麽？

為(wei) 加強個(ge) 人保險公司機構監督，協調係統監督資源，充分發揮派出機構的地理優(you) 勢，更全麵、準確地把握單一機構風險，在廣泛研究和聽取意見和建議的基礎上，按照統一監管、明確責任、權力分級、失職的總體(ti) 原則，製定了本計劃。該計劃的發布是中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 簡化管理、下放、管理、優(you) 化服務的重要改革措施，有助於(yu) 進一步完善個(ge) 人保險公司的監管體(ti) 製和機製，激發市場活力，促進個(ge) 人保險的擴張和質量，穩步發展。

二、《方案》對監管對象劃分進行了哪些改革？

本計劃實施前，個(ge) 人保險公司由中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 直接監督。調整後，綜合考慮公司重要性、資產(chan) 規模、風險狀況等指標，將91家個(ge) 人保險公司分為(wei) 中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 直接監督和中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 地方監督。其中，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 直接監督公司39家，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 地方監督公司52家。

三、《方案》對監管職責分工作有哪些規定？

該計劃明確了中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 和中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 的監督職責。其中，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 協調整體(ti) 監督政策；中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 、中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 分別承擔直接監督公司和地方監督公司的行政許可事項和日常監督職責。本計劃還明確規定，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 負責人身保險公司設立（準備開業(ye) ），撤銷省級分公司審批工作，其他分公司改為(wei) 省級分公司審批工作。

四、《方案》提出了哪些監管要求？

為(wei) 確保監管主體(ti) 職責改革的順利進行，銀行業(ye) 和保險監督管理局有效承擔了三個(ge) 工作要求：一是加強組織領導，確保有效承擔。二是完善製度流程，統一監管標準。三是完善協調機製，加強上下聯動。

五、如何將計劃與相關監管規定聯係起來？

早期，中國銀行業(ye) 保險監督管理委員會(hui) 發布了《中國銀行業(ye) 保險監督管理委員會(hui) 辦公廳關(guan) 於(yu) 授權派出機構實施部分行政許可事項的通知》（中國銀行業(ye) 保險監督管理委員會(hui) 發布）〔2019〕69號)。改革後，直接監管公司的行政許可事項由銀監會(hui) 辦理，地方監管公司的行政許可事項由銀監會(hui) 辦理。

該計劃還明確規定，發布後，當地監管公司的登記地點發生變更的，應當根據登記地點調整銀行業(ye) 和保險監督管理局的監管權利和責任。銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 可以根據工作需要，需要調整直接監管公司和當地監管公司的範圍以及相關(guan) 監管機構的劃分。

文章來源：中國銀行保險監督管理委員會(hui) 網站

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