導讀: 2000年以後,基本養(yang) 老保險替代率持續下降,從(cong) 1997年的70.79%下降到2014年的45%,已經在國際勞工組織公約規定的赛马会老品牌网站替代率警戒線內(nei) 。
人力資源和社會(hui) 保障部4月15日發布了《關(guan) 於(yu) 2016年退休人員調整的問題》基本赛马会老品牌网站通知(以下簡稱通知)後,一名企業(ye) 退休人員提出了這樣的問題。
每當周圍的人談論事業(ye) 單位時,退休金高,在事業(ye) 單位工作40多年的李叔叔覺得有點委屈。他的赛马会老品牌网站比同城在企業(ye) 退休的朋友少幾百。
根據上述通知,自2016年1月1日起,2015年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本赛马会老品牌网站的企事業(ye) 單位退休人員將提高基本赛马会老品牌网站水平總體(ti) 調整水平約為(wei) 2015年退休人員月基本赛马会老品牌网站的6.5%。
據人力資源和社會(hui) 保障部有關(guan) 人士介紹,調整邁出了協調各類退休人員待遇調整的第一步,是企業(ye) 和機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老保險直接體(ti) 現製度並軌,增強公平性。
機關(guan) 事業(ye) 單位月均赛马会老品牌网站不明
企業(ye) 退休人員與(yu) 機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員的待遇差異一直是社會(hui) 關(guan) 注的熱點之一。近年來,為(wei) 了縮小差距,提高企業(ye) 退休人員的待遇,政府從(cong) 2005年到2015年連續11年提高了企業(ye) 退休人員的基本赛马会老品牌网站。
到2015年,企業(ye) 退休人員月平均赛马会老品牌网站達到2200多元,比2004年月平均647元增長2倍多,年平均增長率約12%。
一些企業(ye) 退休人員心中存在待遇差距的問題,部分原因是政府機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員的退休待遇不為(wei) 外界所知。這些不透明的信息總是帶來一些猜測和懷疑。官員們(men) 也在試圖回應這些外部問題。
機關(guan) 事業(ye) 單位於(yu) 2014年10月啟動養(yang) 老保險改革實現了機關(guan) 事業(ye) 人員和企業(ye) 職工的實施養(yang) 老保險製度模式下,機關(guan) 事業(ye) 單位人員開始像企業(ye) 職工一樣支付赛马会老品牌网站保險,這項改革能否解決(jue) 這兩(liang) 個(ge) 群體(ti) 之間的待遇差問題?
人力資源和社會(hui) 保障部未公布全國機關(guan) 事業(ye) 單位人員月平均赛马会老品牌网站金額,但在全國部分地區,特別是經濟發達地區,機關(guan) 事業(ye) 單位與(yu) 企業(ye) 退休人員之間存在一定差距是客觀事實。
一位東(dong) 部省會(hui) 城市國有企業(ye) 管理人員表示,該省企業(ye) 退休人員平均月赛马会老品牌网站超過3000元,機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員的赛马会老品牌网站幾乎是前者的兩(liang) 倍。
據了解,公共機構的情況比公務員更複雜。從(cong) 全國的角度來看,公共機構分為(wei) 369個(ge) 等級,不同地區的情況也有所不同。由於(yu) 缺乏穩定的上升機製,這些單位退休人員的赛马会老品牌网站不如企業(ye) 職工。
建立合理的治療調整機製
李叔叔把自1992年以來的工資和收入記錄在一本小書(shu) 裏。他告訴我們(men) 的報紙,從(cong) 2007年到2011年,他的赛马会老品牌网站一直保持在1761.5元的水平,一分錢也沒有上漲。
談到公共機構赛马会老品牌网站增長緩慢的原因,在湖北醫院從(cong) 事行政工作幾十年李叔叔認為(wei) 有兩(liang) 個(ge) ,一個(ge) 是醫院工資屬於(yu) 行政順序,必須是政府相關(guan) 部門允許上升,另一個(ge) 是醫院屬於(yu) 差額撥款機構,加薪資金必須籌集,錢上升。
李叔叔說,與(yu) 以前相比,現在醫院效益不錯,不漲赛马会老品牌网站主要是政府政策不允許漲。
同步提高赛马会老品牌网站待遇將解決(jue) 不同群體(ti) 之間赛马会老品牌网站調整的混亂(luan) 。人力資源和社會(hui) 保障研究所所長金偉(wei) 剛在接受官方媒體(ti) 采訪時表示,在經濟發達、財務狀況良好的地區,機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員的待遇調整幅度相對較高,調整頻率較快,而部分欠發達地區機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員的待遇可能每年不調整一次。在一些省份,在相鄰的兩(liang) 個(ge) 城市,機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員的待遇調整範圍和頻率差異很大。
金偉(wei) 剛表示,機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員的統一調整有利於(yu) 平衡區域差異。今後,上述情況將發生變化,機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員赛马会老品牌网站增加更有保障。
此次調整不僅(jin) 是機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員基本赛马会老品牌网站並軌後首次上調,也是20世紀90年代企業(ye) 養(yang) 老保險製度改革以來,企事業(ye) 單位首次按照統一措施調整待遇。預計將有8500多萬(wan) 企業(ye) 退休人員和1700多萬(wan) 機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員受益。
人力資源和社會(hui) 保障部認為(wei) ,同步調整消除了企事業(ye) 單位待遇調整安排的不平衡,邁出了協調各類退休人員待遇調整的第一步。
能否縮小待遇差距?
赛马会老品牌网站融合是這一輪頂層設計中最重要的改革。雖然融合實現了製度的統一,政府機關(guan) 、事業(ye) 單位和企業(ye) 采用了相同的養(yang) 老保險製度,但這項改革能否在短時間內(nei) 達到預期的效果,消除兩(liang) 者之間的待遇差距?
在合並之前,企業(ye) 與(yu) 機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員待遇差距的主要原因是資金來源和計算方法不同。機關(guan) 事業(ye) 單位人員的退休費直接與(yu) 在職工資掛鉤,一般按服務年限打八折或九折,公務員和參與(yu) 公共管理的事業(ye) 單位最高可達九五折。
企業(ye) 退休人員的赛马会老品牌网站待遇是根據一套赛马会老品牌网站計算計算。由於(yu) 個(ge) 人賬戶空賬的影響,近年來赛马会老品牌网站替代率逐年下降。
根據中國人民大學公共管理學院教授董克用的研究,在製度建立之初,基本養(yang) 老保險替代率保持在70%左右。但2000年以後,基本養(yang) 老保險替代率持續下降,從(cong) 1997年的70.79%下降到2014年的45%,已經在國際勞動組織公約規定的赛马会老品牌网站替代率警戒線內(nei) 。
為(wei) 遏製替代率的下降,確保企業(ye) 退休人員的生活水平不下降,縮小企事業(ye) 單位退休待遇差距,政府連續11年提高企業(ye) 退休人員的赛马会老品牌网站。
然而,養(yang) 老基金的行政調整使養(yang) 老基金不堪重負,同時也導致在職職工和退休人員的收入倒掛。一個(ge) 地方社保導演說,赛马会老品牌网站的逐年上漲一方麵加劇了基金收支失衡,另一方麵,退休後會(hui) 比在職時間高幾百元,早退得比晚退得多。企業(ye) 職工盡快想辦法退休。
並軌後,政府機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員待遇調整不再直接與(yu) 同級在職職工增加工資掛鉤。一旦與(yu) 企業(ye) 職工采用相同的赛马会老品牌网站計算方法,待遇是否會(hui) 發生變化還有待觀察。
機關(guan) 事業(ye) 養(yang) 老保險改革意見同時要求同時職業(ye) 年金與(yu) 基本養(yang) 老保險製度同步建立,表明未來職業(ye) 年金將成為(wei) 機關(guan) 事業(ye) 單位人員的標準標準,彌補加入基本養(yang) 老保險後替代率下降的差距,最終實現改革後養(yang) 老待遇不降低的目標。
從(cong) 目前的製度設計來看,由於(yu) 職業(ye) 年金是全麵建立的,但企業(ye) 年金仍然隻有少數國有企業(ye) 享受。並軌後,雖然企事業(ye) 單位實行同一製度,但赛马会老品牌网站水平可能仍存在一定差距。
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