新版《保險保障基金管理辦法》發布:財產保險公司和人身保險公司支付上限調整為行業總資產的6%和1%

每經記者 袁園 每次實習(xi) 編輯 馬子卿

11月10日，銀監會(hui) 發布了《保險保障基金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，並於(yu) 2022年12月12日生效。

據報道，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 與(yu) 財政部、中國人民銀行在2008年頒布實施的《保險擔保基金管理辦法》的基礎上進行了修訂，旨在促進保險業(ye) 的穩定經營和高質量發展，更好地發揮保險擔保基金的積極作用，維護保單持有人的合法權益。

財產(chan) 保險和人身保險機構的支付上限調整為(wei) 行業(ye) 總資產(chan) 的6%和1%

《管理辦法》共七章三九條，分別是一般規定、保險保障基金公司、保險保障基金的籌集、使用、監督管理、法律責任和附帶規定。

修改的主要內(nei) 容包括：修改保險安全基金籌集條款，明確保險安全基金的相關(guan) 財務要求，優(you) 化保險安全基金的使用管理，完善保險安全基金的救助規定，加強保險安全基金的相關(guan) 監督管理。

以保險保障基金籌集條款為(wei) 例，《管理辦法》將現行保險保障基金固定費率製度調整為(wei) 風險導向費率製度，明確保險保障基金費率由基準費率和風險差異費率組成。費率的確定和調整由中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 提出，經國務院批準後實施；調整保險保障基金的上限，財產(chan) 保險公司和個(ge) 人保險公司的暫停繳費上限分別從(cong) 占公司總資產(chan) 的6%和1%調整為(wei) 占行業(ye) 總資產(chan) 的6%和1%。

《國家商業(ye) 日報》記者比較了修訂前的內(nei) 容，發現《管理辦法》提高了財產(chan) 保險公司和個(ge) 人保險公司的暫停支付上限，整體(ti) 影響不大。一些業(ye) 內(nei) 人士告訴記者。

中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 相關(guan) 負責人表示，起草過程中遵循三個(ge) 思路：

一是堅持穩中求進的總基調。在現有製度框架下，有針對性地修訂了少數不適應保險業(ye) 風險防範和高質量發展的條款。

二是堅持問題導向。結合新形勢、新要求，完善相關(guan) 規定，提高基金利率的科學合理性，提高基金的可持續性。

三是加強管理。完善保險保障基金管理製度，進一步提高基金籌集、使用和管理效率。

中國銀行業(ye) 強監督指導，研究確定新的費率標準

《每日經濟新聞》記者指出，除調整繳費上限外，《管理辦法》還縮小了保險保障基金提供救助的保單範圍。

2008年版《保險擔保基金管理辦法》提到：保險公司依法撤銷或破產(chan) ，清算財產(chan) 不足以償(chang) 還保單利益的，保險擔保基金按照下列規定對非人壽保險合同保單持有人提供救助：（1）保單持有人損失在5萬(wan) 元以內(nei) ，保險擔保基金全額救助；（2）保單持有人為(wei) 個(ge) 人，損失超過5萬(wan) 元的，保險保障基金的救助金額為(wei) 90%以上；保單持有人為(wei) 機構的，損失超過5萬(wan) 元的，保險保障基金的救助金額為(wei) 80%以上。”

上述內(nei) 容提到了非人壽保險合同保單，但修訂後的《管理辦法》明確表示：財產(chan) 保險、短期健康保險、短期意外傷(shang) 害保險。業(ye) 內(nei) 人士告訴記者，救援範圍沒有實質性變化，但範圍更加清晰。

銀監會(hui) 相關(guan) 負責人表示，此舉(ju) 明確規定，短期健康保險和短期意外傷(shang) 害保險適用於(yu) 財產(chan) 保險。

值得一提的是，不僅(jin) 明確了短期健康保險和短期意外害保險，長期健康保險、長期意外傷(shang) 害保險等長期人壽保險合同的管理措施，還規定其救助方式按照法律、行政法規和國務院有關(guan) 規定，救助標準按照人壽保險合同執行。

同時，《管理辦法》在現行辦法的基礎上，明確了人壽保險合同中投資成分的具體(ti) 救助辦法。

銀監會(hui) 表示，發布和實施《管理辦法》是銀監會(hui) 更好地發揮保險保障基金積極作用的重要舉(ju) 措。

下一步，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 將加強監督指導，落實《管理辦法》，研究確定新的費率標準，進一步發揮保險保障基金製度在防範和化解金融風險中的作用，維護保單持有人的合法權益，促進保險業(ye) 的穩定和優(you) 質發展。

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