北京生育保險赤字1.68億

導讀： 市三公資金持續下降，去年外地人員可參保等因素導致生育保險赤字1.68億(yi) 元。

昨天，市財政局局長李英民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第二十八次會(hui) 議上，市財政局局長李英金透露，下一步將試行2017-2019年中期財政計劃。此外，對於(yu) 目前醫療保險餘(yu) 額不足的問題，城市計劃探索與(yu) 商業(ye) 保險機構合作分擔超支風險，研究建立資金不足時的財政保障機製。

李英津在撰寫(xie) 《北京市2015年市級決(jue) 算草案報告》時表示，2015年，市黨(dang) 政機關(guan) 和事業(ye) 單位財政撥款總額為(wei) 6.4億(yi) 元，比預算下降22.3%。據了解，因公出國(境)費用為(wei) 1.2億(yi) 元，比預算下降24%。市級因公出國(境)團組1378人，共4772人，人均因公出國(境)費用2.4萬(wan) 元。公務接待費0.2億(yi) 元，比預算下降62.1%。公務用車購運維護費5億(yi) 元，比預算下降17.9%。其中，黨(dang) 政機關(guan) 、全額撥款機構更新購置車輛10輛，平均購置費32.9萬(wan) 元。實際車輛19705輛，黨(dang) 政機關(guan) 和事業(ye) 單位全額撥款，平均運行維護費2.5萬(wan) 元。

李英津指出，2015年市基礎設施建設投資515億(yi) 元，主要用於(yu) 京津冀交通一體(ti) 化發展項目、棚戶區改造、空氣汙染防治、平原造林等生態環境建設項目、道路管網改造等城市治理項目。此外，隨著營改增試點的運行，2015年北京試點納稅人稅負下降或持平，總減稅357.8億(yi) 元。

保險

醫療保險支付改革 研究建立財政保障機製

城鎮職工基本醫療保險2015年餘(yu) 額為(wei) 66.92億(yi) 元，滾存餘(yu) 額為(wei) 293.98億(yi) 元，收支平衡略有餘(yu) 額。醫療保險滾存結餘(yu) 相當於(yu) 4.9個(ge) 月的支出水平，略高於(yu) 去年4.2個(ge) 月。

根據人力資源和社會(hui) 保障部等部門的規定，醫療保險總體(ti) 規劃基金的累計餘(yu) 額原則上應控製在6-9個(ge) 月的平均支付水平，累計餘(yu) 額低於(yu) 3個(ge) 月的平均支付水平，低於(yu) 國家規定的控製水平。為(wei) 此，城市將進一步推進醫療保險支付方式改革，探索與(yu) 商業(ye) 保險機構合作分擔超額支付風險，研究建立資金不足時的財政保障機製。

生育保險基金 2015年赤字1.68億(yi) 元

2015年生育保險基金收支赤字1.68億(yi) 元，滾存餘(yu) 額降至32.78億(yi) 元。

《社會(hui) 保險《法》實施後，外籍人員也可以參加生育保險，使我市生育保險參保人數大幅增加。同時，由於(yu) 北京的外籍人員大多是生育年齡較大的年輕人，潛在的享受待遇人數大幅增加。從(cong) 政策實施到被保險人享受生育待遇，政策影響集中在過去兩(liang) 年，享受待遇的人數顯著增加，導致基金支出激增。對此，我市將嚴(yan) 格規範基金支出資格審批和待遇審批，對基金支出進行更加精細化的管理。

機關(guan) 事業(ye) 單位 養(yang) 老保險下半年新政實施

昨天，市財政局局長李穎津在十四屆人大常委會(hui) 第二十八次會(hui) 議上表示，機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險該基金的相關(guan) 政策正在製定中，預計將於(yu) 下半年正式實施。此外，今年下半年，該市將公布北京市行政費用、企業(ye) 相關(guan) 行政費用和政府基金目錄清單。

針對2016年下半年的重點財務工作，李英津表示，將公開北京的行政費用，嚴(yan) 格控製新的行政審批。

兩(liang) 年內(nei) 降低養(yang) 老保險費率144億(yi) 元

2016年5月至2018年4月，2018年4月，全市企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險基金繳費率從(cong) 28%降至27%。費率降低後，職工基本養(yang) 老保險每月減輕企業(ye) 負擔約6億(yi) 元，兩(liang) 年內(nei) 達到144億(yi) 元，對未來兩(liang) 年我市職工基本養(yang) 老保險基金的運營產(chan) 生一定影響。

2016年5月至2018年4月，2018年4月，本市失業(ye) 保險基金繳費率從(cong) 1.2%降至1%。費率降低後，失業(ye) 保險每月減輕企業(ye) 負擔約1億(yi) 元，兩(liang) 年內(nei) 達到24億(yi) 元，對未來兩(liang) 年我市失業(ye) 保險基金的運營產(chan) 生一定影響。

審計

14億(yi) 軌道線路拆遷資金未及時退還

在昨天召開的第十四屆市人大常委會(hui) 第二十八次會(hui) 議上，北京市審計局局長吳素芳在《2015年北京市預算執行等財政收支審計工作報告》中表示，審計覆蓋範圍擴大到60個(ge) 市級部門，比去年增加了50%，報告結束後，審計結果將按程序及時向社會(hui) 公布。

6.61億(yi) 元 在公立醫院財政補貼資金審計過程中，發現部分大型設備不具備安裝和使用條件，相關(guan) 醫院立即申報預算。預算批準後，設備閑置現象更加突出。截至審計日，5家醫院閑置設備已達到6.61億(yi) 元，部分設備已購買(mai) 近3年，仍未投入使用。

1963萬(wan) 元 在使用空氣和水汙染防治專(zhuan) 項資金方麵，審計發現個(ge) 別單位虛報空氣汙染防治資金。三個(ge) 單位通過多次報告或多次申報獲得1963萬(wan) 元燃煤鍋爐改造補貼。此外，審計抽查五個(ge) 區域發現，90%以上的公共自行車和配套設施投資1.6億(yi) 元尚未實施，並納入資產(chan) 管理。

14億(yi) 元 審計軌道交通建設時，發現部分軌道交通線路拆遷資金未及時退還。自2011年以來，地鐵10號線二期等9條線路拆遷資金14.26億(yi) 元，滯留在相關(guan) 區財政局和建設主管部門，尚未返還北京投資公司，增加了軌道交通建設資金的利息負擔。

此外，4號線等3條線路已建成通車，但3條線路4名股東(dong) 資本尚未實繳，涉及6.86億(yi) 元。從(cong) 審計角度看，未來幾年軌道交通建設財政投入缺口較大，需要引入社會(hui) 資本。

根據《北京市城市軌道交通建設規劃（2014-2020）》所列的建設規劃、建設規模和實際投資進度，未來8年軌道交通建設平均每年麵臨(lin) 200多億(yi) 元的財政投資差距。

13.55萬(wan) 元 在市大型專(zhuan) 項資金審計過程中，審計部門發現部分城市環境綜合改善大型專(zhuan) 項資金安排支持中小型河流治理水建設，園林博覽會(hui) 宣傳(chuan) 布局、農(nong) 村醫務室和活動站建設，超出規定使用範圍，涉及5479.07萬(wan) 元。審計發現，兩(liang) 個(ge) 街道辦事處挪用社會(hui) 建設項目13.55萬(wan) 元，用於(yu) 公務用車加油卡充值和辦公費。

審計整改情況 年底前向人大報告

據市審計局介紹，各被審計單位的整改工作仍在進行中。

年底前，市政府將向市人大常委會(hui) 專(zhuan) 題報告審計整改情況。此外，審計還發現，個(ge) 別單位騙取財政資金私存，用於(yu) 支付餐費、購買(mai) 禮品、非法裝修辦公場所，涉及356.16萬(wan) 元。個(ge) 人委托經營公共資產(chan) 的企業(ye) 管理人員將683萬(wan) 元存入個(ge) 人賬戶，購買(mai) 投資基金獲利。對此，市審計局已將其移送紀檢監察機關(guan) 和公安機關(guan) 處理。

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