廣東巨災指數保險落地湛江，擬明年全省鋪開

導讀： 當參數達到一定閾值(觸發值)時，保險公司應當按照合同向政府支付相應的保險賠償(chang) 金額，無需調查確定損失。賠償(chang) 金額取決(jue) 於(yu) 災難參數的相應水平，本質上是理賠工作的先決(jue) 條件。” 廣東(dong) 省保監局統計研究處副處長吳茜直言不諱。” 廣東(dong) 省保監局統計研究處副處長吳茜直言不諱。

廣東(dong) 省首創巨災指數保險正式的靴子落地。

7月15日，湛江市政府與(yu) 人保財險、平安財產(chan) 保險正式簽訂了災難性保險合同，率先在全省地級市實施災難性指數保險。近年來，湛江經常遭受重大自然災害，幾乎每年都受到台風的影響，損失嚴(yan) 重。

湛江市在本次簽約中僅(jin) 以台風單一災害因素投保。在保險期間，一旦台風災害達到合同約定的受災閾值（觸發值），將由保險公司向湛江市政府賠償(chang) ，無需調查和確定損失。

據廣東(dong) 省保監局統計研究辦公室副主任吳倩介紹，汕頭、韶關(guan) 、梅州、茂名等城市災害指數保險試點工作也在全麵推進，力爭(zheng) 2017年在廣東(dong) 省全麵推廣。

首創巨災指數保險

災難性保險一般是指政府利用保險機製，通過製度安排，以保險形式分散風險和經濟補償(chang) 地震、台風、海嘯、洪水等自然災害可能造成的巨大財產(chan) 損失和嚴(yan) 重人員傷(shang) 亡的風險。

與(yu) 其他省市試行的災難性保險製度不同，廣東(dong) 省災難性保險的創新在於(yu) 引入指數保險模式。所謂指數保險，是指保險賠償(chang) 不是基於(yu) 被保險人的實際損失，而是基於(yu) 預先設定的參數（如連續降雨、台風等）。

當上述參數達到一定閾值（觸發值）時，保險公司應根據合同向政府支付相應的保險賠償(chang) 金額，無需調查和確定損失。賠償(chang) 金額取決(jue) 於(yu) 災難性參數的相應水平，本質上是理賠工作的前沿。吳錢說。

2014年初，廣東(dong) 省委、省政府將建立災難性保險製度列入省改革試點任務清單，成立了省財政廳、民政廳、水利廳、金融辦、氣象局、地震局、保監局等災難性保險工作協調小組。

2015年12月，經省政府批準，《廣東(dong) 省災害保險試點工作實施方案》提出了災害保險工作的主要內(nei) 容、實施步驟和試點安排，明確了汕頭、韶關(guan) 、湛江、梅州、清遠、河源、汕尾、陽江、茂名、雲(yun) 浮等10個(ge) 城市。

2016年3月，中標巨災保險服務機構資質供應商的財產(chan) 保險公司有三家:PICC財產(chan) 保險、平安財產(chan) 保險和太平洋財產(chan) 保險；省財政廳明確規定，試點城市應通過競爭(zheng) 性談判選擇保險機構作為(wei) 合作夥(huo) 伴，或2-3家保險機構作為(wei) 共同保險機構。

一市一方案

據報道，由於(yu) 廣東(dong) 省各城市的自然條件和經濟發展水平不同，各試點城市的災害指數方案將因地製宜設計。

原則上，我們(men) 鼓勵試點城市”自選動作”。根據當地災害特點和經濟規模、保險缺口、財政負擔等因素，試點城市”台風、強降雨、地震”在三種關(guan) 鍵自然災害中，選擇1-3種投保。承保公司根據試點市政府的需要定製個(ge) 性化費率和產(chan) 品。吳茜說。

在具體(ti) 方案設計中，地方政府將決(jue) 定上述三個(ge) 主要災害風險因素是否疊加，或者隻選擇單一因素進行保險。如果有特殊的風險因素，地方政府將與(yu) 保險公司協商。

據平安財產(chan) 保險中層人士透露，一市一計劃的困難在於(yu) ，鑒於(yu) 災難指數保險索賠前沿的特點，保險公司在早期產(chan) 品設計和費率確定中，需要做大量的研究工作：包括年度災害時間點、各城市工業(ye) 數據、不同類型災害後人均GDP整理統計損失等。

在他看來，災害指數保險的另一個(ge) 特點是，災害發生後，保險公司將直接支付給地方政府，然後政府將統一安排救災。通過政府轉移支付，賠償(chang) 資金將完全覆蓋受災地區，特別是一些缺乏保險意識或經濟能力商業(ye) 保險企業(ye) 和群眾(zhong) 也將受益。

中國保監會(hui) 主席項俊波曾公開表示，災難性保險本身的特點不同於(yu) 一般商業(ye) 保險，具有準公共產(chan) 品的特點。在充分發揮政府援助作用的同時，以商業(ye) 保險為(wei) 平台，建立多層次的風險分擔機製。

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