保險監管升級，保險公司實際控製人也需要穿透披露

導讀： 通過盤根錯節等灰色通道，隨著保險信披監管的升級，隱身於(yu) 報表背後的實際控製人將無處藏身。據悉，《保險公司信息披露管理辦法》(以下簡稱《辦法》)即將修訂《保險信息披露綱領性文件》，目前正在征求業(ye) 內(nei) 第二稿的意見。據悉，《保險公司信息披露管理辦法》(以下簡稱《辦法》)即將修訂《保險信息披露綱領性文件》，目前正在征求業(ye) 內(nei) 第二稿的意見。

與(yu) 2010年版的《辦法》相比，新版修訂了征求意見稿的要求保險公司披露內(nei) 容更豐(feng) 富，新增保險應披露責任準備金和所有相關(guan) 交易信息；同時，要求保險公司在公司治理、風險管理、產(chan) 品管理、重大事項等方麵披露更多細節，以更真實地反映保險公司的實際經營情況。

實際控製人必須披露

長期以來，保險公司披露的關(guan) 鍵信息，如股權結構和股東(dong) 細節，經常被帶來。相關(guan) 股東(dong) 的道德風險一直沒有得到各方的重視，從(cong) 而埋下了隱患。

各種跡象表明，近年來，少數保險公司股權結構複雜，往往通過股權持有形式形成主導地位，缺乏有效的製衡，大股東(dong) 完全控製公司的經營。在這種情況下，特別是一些私人保險公司，少數控股股東(dong) 從(cong) 一開始就將公司定位為(wei) 融資平台，其次是激進的產(chan) 品和銷售，迫使激進的資產(chan) 配置和投資風格。

更有甚者，個(ge) 別保險公司可能會(hui) 利用實際控製人一股獨大的情況保費收入通過複雜的金融產(chan) 品和資產(chan) 管理計劃，形成的資金自我注資、回收利用和虛假增資。這樣，償(chang) 付能力監管將成為(wei) 虛假的防線，很容易形成高杠杆、高風險的惡性循環，如激進產(chan) 品、激進投資、虛假增資。

然而，隨著信披內(nei) 容的完善，神秘的保險公司最終控製人將無處藏身。根據修訂草案第二稿，實際控製人及其控製公司的簡要說明應添加到保險公司披露的公司治理總結中；此外，近三年股東(dong) 大會(hui) （股東(dong) 大會(hui) ）主要決(jue) 議的披露不能草率，至少包括會(hui) 議的時間和地點、出席、主要問題和表決(jue) 。

除實際控製人外，與(yu) 舊版本的《辦法》相比，修訂草案第二稿要求保險公司增加保險責任準備金信息的披露，包括準備金評估的定性信息和定量信息。值得一提的是，舊版本的《辦法》隻需要披露重大相關(guan) 交易信息，但所有相關(guan) 交易信息都需要在修訂後披露。

上述兩(liang) 個(ge) 重要信息的披露可以從(cong) 側(ce) 麵反映保險公司的真實利潤水平和風險風險。此外，保險公司披露的風險管理信息還應詳細說明保險風險、市場風險和信用風險的敞口及其簡要說明，以及操作風險、戰略風險、聲譽風險和流動性風險。

業(ye) 務結構現原形

一個(ge) 值得注意的現象是，近年來，一些個(ge) 人保險公司日益不平衡的業(ye) 務結構開始被報告所掩蓋。這主要是因為(wei) 盡管保險公司一直在報告中披露去年前五名的保費收入赛马会APP下载官网然而，在業(ye) 內(nei) 人士看來，事實上，這一披露並不能真正反映公司的產(chan) 品和業(ye) 務結構。通過簡單的報告，無法判斷業(ye) 務的實際含金量。

然而，新修訂的措施加強了對這方麵的披露要求，這意味著非上市保險公司的業(ye) 務結構信函規範有望接近上市保險公司。

具體(ti) 來說，修訂草案第二稿要求個(ge) 人保險公司披露的產(chan) 品業(ye) 務信息應更加詳細。包括：前五名赛马会APP下载官网名稱、主要銷售渠道、原保險渠道、原保費收入和保險退款；去年前三名的赛马会APP下载官网名稱、主要銷售渠道、新支付和投資；去年投連險投連險產(chan) 品名稱、主要銷售渠道、投連險獨立賬戶新增交費、投連險獨立賬戶今年退保。

同時，保險公司披露的重大事項信息也得到了改進。例如，在舊版本的《辦法》中，細化了重大戰略投資、重大賠償(chang) 或重大投資損失、重大訴訟或重大仲裁事項。

值得一提的是，修訂草案第二稿還增加了處罰機製。保險公司未按照規定的內(nei) 容、方式、時間披露信息的，披露信息不真實、不準確、誤導性陳述、編製或提供虛假基本信息、虛假報告、報表、文件、資料、保險公司、公司秘書(shu) 或指定高級管理人員等直接責任人員將受到處罰。

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