部分省份公布赛马会老品牌网站並軌實施細則

導讀： 隨著地方機關(guan) 事業(ye) 單位繼續推進基本工資標準的調整，赛马会老品牌网站並軌也正式進入實質性啟動階段。赛马会老品牌网站並軌方案公布後，部分地區開始陸續發布實施細則。赛马会老品牌网站並軌方案公布後，部分地區開始陸續發布實施細則。

近日，安徽省發布了《實施》〈安徽省人民政府關(guan) 於(yu) 機關(guan) 事業(ye) 單位工作人員養(yang) 老保險製度實施改革的意見〉若幹政策規定，對被保險人、繳費基數、待遇支付、個(ge) 人賬戶管理等作出詳細規定。

其中，對於(yu) 赛马会老品牌网站征收基數，安徽省指出，機關(guan) （含參與(yu) 管理單位）公務員個(ge) 人年度繳費基數為(wei) 職務工資、級別工資、工作津貼、生活津貼、年終一次性獎金（標準為(wei) 結算年度12月基本工資）、警察頭銜津貼、海關(guan) 津貼之和。

生活補貼和年終一次性獎金也包括在機關(guan) 技術工人和普通工人的個(ge) 人繳費基數中。

此前，廣東(dong) 省發布了《廣東(dong) 省機關(guan) 事業(ye) 單位》基本養(yang) 老保險辦理手續(試行)(征求意見稿)養(yang) 老保險規範具體(ti) 處理細則。

從(cong) 東(dong) 部和西部省份的公務員那裏了解到，工資和津貼已經納入赛马会老品牌网站支付基數，但年終獎金沒有納入，在實際操作過程中仍存在問題。

未來年終獎金計劃納入征收基數

自2015年以來，機關(guan) 事業(ye) 單位免費養(yang) 老的時代逐漸成為(wei) 曆史

去年年初，國務院關(guan) 於(yu) 機關(guan) 事業(ye) 單位工作人員赛马会老品牌网站保險製度改革的決(jue) 定(國發)〔2015〕2)正式發布，提出改革現行機關(guan) 事業(ye) 單位工作人員退休保障製度，逐步建立獨立於(yu) 機關(guan) 事業(ye) 單位、多渠道資金來源、多層次保障模式、社會(hui) 化管理服務的養(yang) 老保險製度。

國務院在上述文件中規定，基本養(yang) 老保險費由單位和個(ge) 人共同承擔。單位繳納基本養(yang) 老保險費的比例為(wei) 單位工資總額的20%，個(ge) 人繳納基本養(yang) 老保險費的比例為(wei) 本人繳納工資的8%，由單位扣除。

隨後，根據國務院的部署，各省市先後發布了適用於(yu) 該地區的具體(ti) 實施意見和措施，包括支付和待遇、改革範圍、改革前後待遇銜接、基金管理、養(yang) 老保險關(guan) 係轉移等職業(ye) 年金等待政策明確。

在此基礎上，近期部分地區進一步細化了赛马会老品牌网站並軌實施的相關(guan) 政策法規。

今年9月，安徽省發布了《實施》〈安徽省人民政府關(guan) 於(yu) 機關(guan) 事業(ye) 單位職工養(yang) 老保險製度改革的實施意見〉若幹政策規定，參保範圍、養(yang) 老保險費征繳、個(ge) 人賬戶管理、基本赛马会老品牌网站細化計發、待遇支付等。

安徽省規定，機關(guan) 公務員個(ge) 人年度繳費基數為(wei) 職務工資、等級工資、工作津貼、生活津貼、年終一次性獎金等。在結算年度的工資收入中。同時，機關(guan) 技術工人個(ge) 人年度繳費基數為(wei) 技術等級工資、崗位工資、工作津貼、生活津貼、年終一次性獎金之和。機關(guan) 普通工人個(ge) 人年度繳費基數為(wei) 崗位工資、工作津貼、生活津貼、年終一次性獎金之和。

除安徽外，今年9月，廣東(dong) 省公布了《廣東(dong) 省機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險經辦規程（試行）》（征求意見稿），並在養(yang) 老保險年度繳費工資申報表填寫(xie) 說明書(shu) 中指出，機關(guan) 單位（含公共管理單位）工作人員個(ge) 人支付工資基數包括：上一年度工資收入基本工資、國家統一津貼補貼（特區津貼、警察標題津貼、海關(guan) 津貼等國家統一規定納入原退休費基數）、標準津貼補貼（區域附加津貼，不含節日補貼）、年終一次性獎金。

發現浙江、山西、雲(yun) 南、遼寧、黑龍江、廣西等省也將年終一次性獎金納入機關(guan) 和單位工作人員個(ge) 人養(yang) 老保險在繳費工資基數中。

實際操作中仍缺乏先例

公務員繳納養(yang) 老保險等社保之後，影響個(ge) 人收入嗎？

去年1月，國務院發布赛马会老品牌网站並軌改革決(jue) 定，發布了《關(guan) 於(yu) 調整機關(guan) 工作人員基本工資標準的實施方案》。文件要求，2015年調整後，公務員工資標準由現行340元提高到510元至5250元；各級起點標準由現行290元至3020元提高到810元至6135元。

西部基層公務員鍾敏(化名)表示，去年8月工資開始上漲，兩(liang) 個(ge) 月後正式繳納養(yang) 老保險等社保。與(yu) 工資調整前相比，月收入增加了8元，影響不大。

有些公務員可能多一點，前後比較可能多幾百元，整體(ti) 影響不大。鍾敏說，公共機構的人員可能會(hui) 增加一點，因為(wei) 他們(men) 已經開始支付社會(hui) 保障。

除基本工資外，公務員收入還包括各種津貼、補貼和年終獎金。這部分收入也將納入養(yang) 老保險的繳費基數嗎？

鍾敏所在的西部省份規定，年終一次性獎金應納入政府機關(guan) 和單位工作人員的個(ge) 人支付工資基數。然而，據鍾敏介紹，基本工資、津貼（補貼）主要包括在養(yang) 老保險支付基數中，年終獎金不包括在內(nei) 。

我們(men) 沒有年終獎金，隻有工作績效。年底，我們(men) 將根據工作完成情況進行評估，並一次性支付相應的工資。根據每個(ge) 人的水平，績效獎金是不同的。如果我通過了基層員工考試，一般超過1萬(wan) 元。鍾敏說。

根據《公務員法》第七十四條的規定，公務員在定期考核中被認定為(wei) 優(you) 秀、稱職的，按照國家規定享受年終獎金。

張斌（筆名）在東(dong) 部省工作，目前工資主要包括基本工資、津貼（或補貼）、年終獎金三部分，其中年終獎金包括年終考核獎、重點項目推廣獎、13個(ge) 月工資，根據考核情況，一般有2萬(wan) 至3萬(wan) 元。

雖然該省還將國家統一年終一次性獎金納入政府機關(guan) 和單位工作人員的個(ge) 人支付工資基數，但據張斌介紹，年底一次性支付的2萬(wan) 元以上計入社會(hui) 保障基數。

清華大學就業(ye) 社會(hui) 保障研究中心主任楊燕綏表示，基本養(yang) 老保險支付基礎和支付率是辯證關(guan) 係，支付基礎大，可適當降低，支付基礎應包括所有工資總額，西方國家有工資報告製度，政府更好地掌握情況，中國是地方規劃，但趨勢是建立工資報告製度，逐步規範。

公務員繳納養(yang) 老保險不會(hui) 影響職工養(yang) 老保險基金。楊燕綏表示，公務員、事業(ye) 單位和企業(ye) 職工分別對應三個(ge) 相對獨立的不同基金。

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