保監會嚴格控製保險公司股東準入標準 年底總資產不少於100億元

導讀： 近一兩(liang) 年，國內(nei) 資本青睞保險牌照，保險公司股權成為(wei) 最受歡迎的投資目標之一。

最近，中國保監會(hui) 計劃修改《保險公司《股權管理辦法》目前正在征求行業(ye) 意見。據報道，修訂版的內(nei) 容主要集中在股東(dong) 資格、股權獲取、股權資金、股東(dong) 行為(wei) 、股權監督、責任調查等領域，更加全麵、詳細、清晰，跟上市場的新變化和新問題。行業(ye) 專(zhuan) 家表示，監管機構對保險企業(ye) 股東(dong) 進行更詳細的管理和監督，主要是為(wei) 了嚴(yan) 格控製股東(dong) 資格審查標準，讓他們(men) 真正想做保險人們(men) 做保險，一方麵提高風險控製管理，另一方麵也希望引導保險企業(ye) 準確把握保險的本質和功能，找到行業(ye) 職能定位，為(wei) 實體(ti) 經濟的風險規避提供更多的保障。

嚴(yan) 格控製股東(dong) 資格審查標準

自今年年初以來，許多上市公司經常發布公告，計劃參與(yu) 保險公司的成立。與(yu) 此同時，社會(hui) 資本參與(yu) 成立保險公司的熱情也很高。為(wei) 加強對保險公司的治理和監督，中國保監會(hui) 發布了《保險公司股權管理辦法（草案）》，計劃根據股東(dong) 持股比例、資格條件和對保險公司經營管理的影響，將保險公司股東(dong) 分為(wei) 財務、戰略和控製，並分層管理股東(dong) 。

此前，中國保監會(hui) 主席項俊波在十三五保險業(ye) 發展監管專(zhuan) 項培訓班上表示，保險業(ye) 應大力倡導姓保險的發展理念，進一步發揮保險在風險管理方麵的核心優(you) 勢。其中一格控製股東(dong) 資格審查標準。為(wei) 了讓那些真正想做保險的人做保險，保險公司不能成為(wei) 大股東(dong) 的融資平台和自動取款機，特別是在產(chan) 業(ye) 和金融的結合中建立一個(ge) 堅實的風險隔離牆。據悉，新規計劃對股東(dong) 進行明確分類。其中，財務股東(dong) 持有的保險公司股權不足10%，對保險公司的經營管理沒有重大影響；戰略股東(dong) 持有10%以上但不足三分之一，或者持有的股權不足10%，但足以對保險公司的經營管理產(chan) 生重大影響；控製股東(dong) 持有三分之一以上，對保險公司的經營管理有控製性影響。

對於(yu) 擬申請成為(wei) 上述三類股東(dong) 的投資者，新規定還明確了具體(ti) 條件：財務股東(dong) 、最近一個(ge) 會(hui) 計年度利潤、最近三年無逃稅記錄、重大失信記錄、重大違法記錄；戰略股東(dong) 除符合上述條件外，還必須在行業(ye) 中處於(yu) 領先地位。近三個(ge) 會(hui) 計年度持續盈利，淨資產(chan) 不得低於(yu) 2億(yi) 元，保留收入為(wei) 正，長期股權投資餘(yu) 額，包括本次投資，不得超過淨資產(chan) 。

新規定對保險公司控製股東(dong) 的準入門檻更加嚴(yan) 格。除了滿足財務和戰略股東(dong) 具備的條件外，還應滿足近年底總資產(chan) 不低於(yu) 100億(yi) 元、淨資產(chan) 不低於(yu) 總資產(chan) 的30%、資產(chan) 負債(zhai) 率和財務杠杆率不高於(yu) 行業(ye) 平均水平的條件。

此外，同一投資者隻能成為(wei) 經營同類業(ye) 務的保險公司的控製股東(dong) ；不得成為(wei) 兩(liang) 家以上保險公司的戰略股東(dong) ；保險公司財務股東(dong) 的數量不受限製。保險公司的投資者隻能成為(wei) 控製股東(dong) 。投資者不得委托他人或接受他人持有保險公司的股權。如果關(guan) 聯方或一致行動人的總持股符合戰略或控製股東(dong) 標準，其持股比例最高的股東(dong) 應符合戰略或控製股東(dong) 的相關(guan) 要求。此外，投資者不得成為(wei) 保險公司的股東(dong) ，包括：股權結構不明確或者所有權糾紛；被列入最高人民法院不誠實執行人名單；委托他人或者接受他人持有保險公司股權的；投資保險公司提供虛假材料或者虛假聲明的；投資保險公司對經營失敗或者重大違規負有重大責任的；投資保險公司拒絕配合中國保監會(hui) 的監管。

分析人士表示，在個(ge) 人社會(hui) 資本進入保險行業(ye) 後，保險作為(wei) 一種低成本的融資工具，以高風險的方式擴大業(ye) 務規模，監管機構將在未來堵塞這一漏洞。投資者投資保險公司時，應充分了解保險業(ye) 的經營特點、經營規則和作為(wei) 保險公司股東(dong) 的責任和義(yi) 務，讓真正想做保險的人做保險。

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