銀保監會正式出爐：編製925人司局級107名

導讀：
今日下午，中國機構編製網公布了中國銀行保險監督管理委員會(hui) 職能配置、內(nei) 設機構和人員編製規定。方案顯示，中國銀保監會(hui) 機關(guan) 事業(ye) 編製為(wei) 925名。設主席1名，副主席4名，司局級領導職數107名。以下為(wei) 銀保監會(hui) 三定方案全文。

第一條　根據黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 深化黨(dang) 和國家機構改革的決(jue) 定》、《深化黨(dang) 和國家機構改革方案》和第十三屆人大會(hui) 第一次會(hui) 議批準的《國務院機構改革方案》，製定本規定。

第二條　中國銀行保險監督管理委員會(hui) 是國務院直屬事業(ye) 單位，為(wei) 正部級。

第三條　中國銀行保險監督管理委員會(hui) 貫徹落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 銀行業(ye) 和保險業(ye) 監管工作的方針政策和決(jue) 策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨(dang) 對銀行業(ye) 和保險業(ye) 監管工作的集中統一領導。主要職責是：

(一)依法依規對全國銀行業(ye) 和保險業(ye) 實行統一監督管理，維護銀行業(ye) 和保險業(ye) 合法、穩健運行，對派出機構實行垂直領導。

(二)對銀行業(ye) 和保險業(ye) 改革開放和監管有效性開展係統性研究。參與(yu) 擬訂金融業(ye) 改革發展戰略規劃，參與(yu) 起草銀行業(ye) 和保險業(ye) 重要法律法規草案以及審慎監管和金融消費者保護基本製度。起草銀行業(ye) 和保險業(ye) 其他法律法規草案，提出製定和修改建議。

(三)依據審慎監管和金融消費者保護基本製度，製定銀行業(ye) 和保險業(ye) 審慎監管與(yu) 行為(wei) 監管規則。製定小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(ye) 保理公司、地方資產(chan) 管理公司等其他類型機構的經營規則和監管規則。製定網絡借貸信息中介機構業(ye) 務活動的監管製度。

(四)依法依規對銀行業(ye) 和保險業(ye) 機構及其業(ye) 務範圍實行準入管理，審查高級管理人員任職資格。製定銀行業(ye) 和保險業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員行為(wei) 管理規範。

(五)對銀行業(ye) 和保險業(ye) 機構的公司治理、風險管理、內(nei) 部控製、資本充足狀況、償(chang) 付能力、經營行為(wei) 和信息披露等實施監管。

(六)對銀行業(ye) 和保險業(ye) 機構實行現場檢查與(yu) 非現場監管，開展風險與(yu) 合規評估，保護金融消費者合法權益，依法查處違法違規行為(wei) 。

(七)負責統一編製全國銀行業(ye) 和保險業(ye) 監管數據報表，按照國家有關(guan) 規定予以發布，履行金融業(ye) 綜合統計相關(guan) 工作職責。

(八)建立銀行業(ye) 和保險業(ye) 風險監控、評價(jia) 和預警體(ti) 係，跟蹤分析、監測、預測銀行業(ye) 和保險業(ye) 運行狀況。

(九)會(hui) 同有關(guan) 部門提出存款類金融機構和保險業(ye) 機構緊急風險處置的意見和建議並組織實施。

(十)依法依規打擊非法金融活動，負責非法集資的認定、查處和取締以及相關(guan) 組織協調工作。

(十一)根據職責分工，負責指導和監督地方金融監管部門相關(guan) 業(ye) 務工作。

(十二)參加銀行業(ye) 和保險業(ye) 國際組織與(yu) 國際監管規則製定，開展銀行業(ye) 和保險業(ye) 的對外交流與(yu) 國際合作事務。

(十三)負責國有重點銀行業(ye) 金融機構監事會(hui) 的日常管理工作。

(十四)完成黨(dang) 中央、國務院交辦的其他任務。

(十五)職能轉變。圍繞國家金融工作的指導方針和任務，進一步明確職能定位，強化監管職責，加強微觀審慎監管、行為(wei) 監管與(yu) 金融消費者保護，守住不發生係統性金融風險的底線。按照簡政放權要求，逐步減少並依法規範事前審批，加強事中事後監管，優(you) 化金融服務，向派出機構適當轉移監管和服務職能，推動銀行業(ye) 和保險業(ye) 機構業(ye) 務和服務下沉，更好地發揮金融服務實體(ti) 經濟功能。

第四條　中國銀行保險監督管理委員會(hui) 設下列內(nei) 設機構：

(一)辦公廳(黨(dang) 委辦公室)。負責機關(guan) 日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳(chuan) 等工作。

(二)政策研究局。承擔銀行業(ye) 和保險業(ye) 改革開放政策研究與(yu) 組織實施具體(ti) 工作。對國內(nei) 外經濟金融形勢、國際銀行保險監管改革及發展趨勢、監管方法和運行機製等開展係統性研究，提出銀行業(ye) 和保險業(ye) 監管政策建議。

(三)法規部。起草銀行業(ye) 和保險業(ye) 其他法律法規草案。擬訂相關(guan) 監管規則。承擔合法性審查和法律谘詢服務工作。承擔行政複議、行政應訴、行政處罰等工作。

(四)統計信息與(yu) 風險監測部。承擔銀行業(ye) 和保險業(ye) 監管統計製度、監管報表的編製披露以及行業(ye) 風險監測分析預警工作。承擔信息化建設和信息安全以及銀行業(ye) 和保險業(ye) 機構的信息科技風險監管工作。

(五)財務會(hui) 計部(償(chang) 付能力監管部)。承擔財務管理工作，負責編報係統年度財務預決(jue) 算。建立償(chang) 付能力監管指標體(ti) 係並監督實施。監管保險保障基金使用情況。

(六)普惠金融部。協調推進銀行業(ye) 和保險業(ye) 普惠金融工作，擬訂相關(guan) 政策和規章製度並組織實施。指導銀行業(ye) 和保險業(ye) 機構對小微企業(ye) 、“三農(nong) ”和特殊群體(ti) 的金融服務工作。

(七)公司治理監管部。擬訂銀行業(ye) 和保險業(ye) 機構公司治理監管規則。協調開展股權管理和公司治理的功能監管。指導銀行業(ye) 和保險業(ye) 機構開展加強股權管理、規範股東(dong) 行為(wei) 和健全法人治理結構的相關(guan) 工作。

(八)銀行機構檢查局。擬訂銀行機構現場檢查計劃並組織實施。承擔現場檢查立項、實施和後評價(jia) 。提出整改、采取監管措施和行政處罰的建議。

(九)非銀行機構檢查局。擬訂保險、信托和其他非銀行金融機構等現場檢查計劃並組織實施。承擔現場檢查立項、實施和後評價(jia) 。提出整改、采取監管措施和行政處罰的建議。

(十)重大風險事件與(yu) 案件處置局(銀行業(ye) 與(yu) 保險業(ye) 安全保衛局)。擬訂銀行業(ye) 和保險業(ye) 機構違法違規案件調查規則。組織協調銀行業(ye) 和保險業(ye) 重大、跨區域風險事件和違法違規案件的調查處理。指導、檢查銀行業(ye) 和保險業(ye) 機構的安全保衛工作。

(十一)創新業(ye) 務監管部。協調開展銀行業(ye) 和保險業(ye) 機構資產(chan) 管理業(ye) 務等功能監管。為(wei) 銀行業(ye) 和保險業(ye) 創新業(ye) 務的日常監管提供指導和支持。承擔銀行業(ye) 和保險業(ye) 金融科技等新業(ye) 態監管策略研究等相關(guan) 工作。

(十二)消費者權益保護局。研究擬訂銀行業(ye) 和保險業(ye) 消費者權益保護的總體(ti) 規劃和實施辦法。調查處理損害消費者權益案件，組織辦理消費者投訴。開展宣傳(chuan) 教育工作。

(十三)打擊非法金融活動局。承擔打擊取締擅自設立相關(guan) 非法金融機構或者變相從(cong) 事相關(guan) 法定金融業(ye) 務的工作。承擔非法集資的認定、查處和取締以及相關(guan) 組織協調工作。向有關(guan) 部門移送非法集資案件。開展相關(guan) 宣傳(chuan) 教育、政策解釋和業(ye) 務指導工作。

(十四)政策性銀行監管部。承擔政策性銀行和開發性銀行的準入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查。提出個(ge) 案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體(ti) 工作。

(十五)國有控股大型商業(ye) 銀行監管部。承擔國有控股大型商業(ye) 銀行的準入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查。提出個(ge) 案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體(ti) 工作。

(十六)全國性股份製商業(ye) 銀行監管部。承擔全國股份製商業(ye) 銀行的準入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查。提出個(ge) 案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體(ti) 工作。

(十七)城市商業(ye) 銀行監管部。承擔城市商業(ye) 銀行、民營銀行的準入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查。提出個(ge) 案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體(ti) 工作。

(十八)農(nong) 村中小銀行機構監管部。承擔農(nong) 村中小銀行機構的準入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查。提出個(ge) 案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體(ti) 工作。

(十九)國際合作與(yu) 外資機構監管部(港澳台辦公室)。承擔外事管理、國際合作和涉港澳台地區相關(guan) 事務。承擔外資銀行保險機構的準入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查。提出個(ge) 案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體(ti) 工作。

(二十)財產(chan) 保險監管部(再保險監管部)。承擔財產(chan) 保險、再保險機構的準入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查。提出個(ge) 案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體(ti) 工作。

(二十一)人身保險監管部。承擔人身保險機構的準入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查。提出個(ge) 案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體(ti) 工作。

(二十二)保險中介監管部。承擔保險中介機構的準入管理。製定保險中介從(cong) 業(ye) 人員行為(wei) 規範和從(cong) 業(ye) 要求。檢查規範保險中介機構的市場行為(wei) ，查處違法違規行為(wei) 。

(二十三)保險資金運用監管部。承擔建立保險資金運用風險評價(jia) 、預警和監控體(ti) 係的具體(ti) 工作。承擔保險資金運用機構的準入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查。提出個(ge) 案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體(ti) 工作。

(二十四)信托監管部。承擔信托機構準入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查。提出個(ge) 案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體(ti) 工作。指導信托業(ye) 保障基金經營管理。

(二十五)其他非銀行金融機構監管部。承擔金融資產(chan) 管理公司、企業(ye) 集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經紀公司等機構準入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查。提出個(ge) 案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體(ti) 工作。

(二十六)人事部(黨(dang) 委組織部)。承擔機關(guan) 、派出機構和直屬單位的幹部人事、機構編製、勞動工資和教育工作。指導行業(ye) 人才隊伍建設工作。指導係統黨(dang) 的組織建設和黨(dang) 員教育管理。

機關(guan) 黨(dang) 委(黨(dang) 委宣傳(chuan) 部)。負責機關(guan) 和在京直屬單位的黨(dang) 群工作，負責係統黨(dang) 的思想建設和宣傳(chuan) 工作。

第五條　中國銀行保險監督管理委員會(hui) 機關(guan) 事業(ye) 編製925名。設主席1名，副主席4名，司局級領導職數107名(含機關(guan) 黨(dang) 委專(zhuan) 職副書(shu) 記1名，機關(guan) 紀委書(shu) 記1名，首席風險官、首席檢查官、首席律師和首席會(hui) 計師各1名)。

第六條　中國銀行保險監督管理委員會(hui) 派出機構、所屬事業(ye) 單位的設置、職責和編製事項另行規定。

第七條　本規定由中央機構編製委員會(hui) 辦公室負責解釋，其調整由中央機構編製委員會(hui) 辦公室按規定程序辦理。

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