中國保監會打擊保險市場混亂 行業:要牢牢監管圍欄

導讀：
治理保險混亂(luan) ，關(guan) 鍵是要牢固監管圍欄，使監管之手更加強大。中國保監會(hui) 近日發布了相關(guan) 政策文件，旨在全麵了解行業(ye) 風險基礎，堵住監管漏洞，保持保險業(ye) 穩定健康發展。中國保監會(hui) 近日發布了相關(guan) 政策文件，旨在全麵了解行業(ye) 風險基礎，堵住監管漏洞，保持保險業(ye) 穩定健康發展。

近一時期，保險行業(ye) 混亂(luan) ，少數保險機構發展模式激進，資產(chan) 負債(zhai) 嚴(yan) 重錯配；部分保險機構內(nei) 部控製製度不完善，存在內(nei) 部控製問題；部分保險機構脫離現實，盲目跨領域、跨市場並購，個(ge) 別保險資產(chan) 管理產(chan) 品多層嵌套。

在此背景下，當前保險業(ye) 流動性風險、償(chang) 付能力不足、公司控製不到位、外部傳(chuan) 輸風險突出，形勢複雜嚴(yan) 峻。

業(ye) 內(nei) 人士表示，保險業(ye) 的突出風險和問題不僅(jin) 與(yu) 一些保險機構渴望快速成功和即時利益有關(guan) ，而且暴露了保險業(ye) 在改革和探索方麵缺乏經驗，在保險監管體(ti) 係和實踐中仍存在不足。

中國保監會(hui) 表示，一些製度違反了財務規則，為(wei) 不良資本控製公司提供了機會(hui) ；部分製度存在業(ye) 務結構不平衡、個(ge) 別產(chan) 品廣泛發展、少數公司無序標誌影響實體(ti) 經濟等風險問題；部分製度實施不力，部分違法行為(wei) 仍存在寬、軟現象。

麵對機遇，一些保險機構從(cong) 產(chan) 品端和資產(chan) 端利用漏洞。一方麵，在沒有真正銷售能力的情況下，通過外部渠道銷售大量短期高回報產(chan) 品，在短時間內(nei) 擴大規模，實現資產(chan) 的快速擴張。另一方麵，控股股東(dong) 從(cong) 一開始就設立了保險公司定位為(wei) 融資平台

不遵守規則的保險機構破壞了公平競爭(zheng) 的市場秩序，使遵守規則的人遭受損失，但也帶來了糟糕的示範效果。迫切需要完善監管規則，加強製度建設。

根據中國保監會(hui) 最近發布的文件，它涉及到調查風險、糾正混亂(luan) 、打擊違法行為(wei) 、彌補監管不足、保護保險消費者利益等方麵。監管政策的效果需要繼續顯現。從(cong) 長遠來看，有利於(yu) 清理原來的來源，鞏固行業(ye) 發展的基礎，讓真正想做保險的人進入保險業(ye) ，讓正在做保險的人回到保護的來源。

在堵塞現有監管漏洞的同時，彌補潛在的監管不足勢在必行。中國保監會(hui) 將重點加強創新業(ye) 務和跨領域製度的完善，防止監管套利，加快取消和簡化審批項目監管規則的完善，在放開前端的同時控製後端，用係統卡尺約束違規行為(wei) ，用規則紅線為(wei) 灰色地帶豎起圍牆。

北京保險研究院副院長馮(feng) 舒認為(wei) ，監管機構應將放與(yu) 管有機結合，平衡市場創新和市場秩序，不斷完善監管框架，通過動態市場監控和及時調整規則，提高監管效率，形成監管機構、保險機構、保險消費者和實體(ti) 經濟的雙贏局麵。

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