中國銀監會就《關於加快意外險改革的意見》回答記者提問

導讀：
近日，銀監會(hui) 發布了《關(guan) 於(yu) 加快意外險改革的意見》(以下簡稱《意見》)。銀監會(hui) 有關(guan) 部門負責人就有關(guan) 問題回答了記者的提問。銀監會(hui) 有關(guan) 部門負責人就有關(guan) 問題回答了記者的提問。

《意見》的背景是什麽(me) ？

意外險是一種保費低、保障範圍靈活、保障功能強的保險，社會(hui) 需求廣泛，客戶眾(zhong) 多。近年來，意外險作為(wei) 保險的重要組成部分和經濟補償(chang) 機製的一個(ge) 重要方麵，為(wei) 提高全社會(hui) 利用商業(ye) 保險等市場手段應對風險的意識和抵禦能力做出了重要貢獻。但也需要注意的是，由於(yu) 意外保險市場基礎薄弱，意外保險定價(jia) 機製不科學，銷售行為(wei) 不規範，功能和作用不足，不符合現代保險服務業(ye) 的要求。為(wei) 全麵貫徹落實中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 金融工作的決(jue) 策部署，服務金融供給側(ce) 結構性改革，建立意外保險費率市場化機製，更好地保護保險消費者的合法權益，促進意外保險市場的高質量發展，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 發布了《意見》。

二、《意見》製定的總體(ti) 原則是什麽(me) ？

一是堅持市場化改革。以深化金融供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，完善市場內(nei) 生發展機製，通過改革創新支持市場實體(ti) 擴大服務領域，提高服務能力。二是堅持法治方向。完善意外險監管規定，建立統一規則、公開透明、高效服務、監管規範的監管體(ti) 係。依法查處違法行為(wei) ，增強市場主體(ti) 依法合規經營的意識。三是堅持保護消費者權益。加強保險監管，營造開放、透明、標準化、有序的市場環境，加強信息披露，保護消費者知情權、獨立選擇權、公平交易權等合法權益，為(wei) 保險消費者提供更高質量、高價(jia) 格的意外赛马会APP下载官网和服務。四是堅持積極穩步推進。處理改革發展穩定的關(guan) 係，解決(jue) 事故保險市場的深層矛盾和問題，在市場穩定發展的前提下推進具體(ti) 的改革措施，防止市場劇烈波動。

三、《意見》的主要內(nei) 容是什麽(me) ？

本意見重點關(guan) 注2020年和2021年的改革任務，主要從(cong) 推進市場定價(jia) 改革、加強市場行為(wei) 監管、鞏固發展基礎三個(ge) 方麵采取相關(guan) 措施。

一是推進市場場為(wei) 導向的定價(jia) 改革。主要包括：完善意外保險精算體(ti) 係，進一步完善意外保險定價(jia) 假設，加強法律責任準備金監督，有效防範風險；建立產(chan) 品價(jia) 格可追溯性調整機製，逐步淘汰賠償(chang) 率低、渠道成本高、定價(jia) 明顯不合理的產(chan) 品；編製意外保險發生率表，探索建立意外傷(shang) 害發生率表的動態修訂機製。

二是加強市場行為(wei) 監管。主要包括：組織意外保險市場清理整改，係統梳理事故保險市場行為(wei) 監督政策，製定統一的事故保險專(zhuan) 項監督製度，建立健全信息披露機製，提高事故保險市場透明度，建立健全事故保險政策信息共享機製，研究製定黑名單、灰名單標準，加強風險預警。

第三，鞏固發展基礎。主要包括：加快標準化建設，研究製定意外風險水平和職業(ye) 分類標準，完善保險業(ye) 意外傷(shang) 殘評價(jia) 標準，努力納入國家標準體(ti) 係；探索製定意外保險基本項目的示範寫(xie) 作，促進產(chan) 品條款的標準化、簡化和流行；建立反保險欺詐的長期合作機製。

四、《意見》的出台對市場有什麽(me) 影響？

通過有序推進意外保險市場注重根本原因、症狀和根本原因的改革措施，徹底解決(jue) 意外保險價(jia) 格扭曲問題的根源，從(cong) 根本上改變市場混亂(luan) ，基本建立意外保險市場高質量發展的基礎。主要包括：通過改革，意外保險費率形成機製將更加科學，價(jia) 格可以更充分地反映曆史數據、行業(ye) 經驗和市場供求關(guan) 係，進一步加強責任儲(chu) 備監管，有效防範風險；產(chan) 品和服務將不斷優(you) 化，滿足不同職業(ye) 、不同地區、不同場景的需求，意外保險+服務創新模式將受到群眾(zhong) 的青睞。通過集中整改市場違法行為(wei) ，有效遏製搭售捆綁銷售、手續費異常高、財務業(ye) 務數據不真實等突出問題，依法認真處理違法機構和責任人，整體(ti) 市場麵貌煥然一新；意外險專(zhuan) 項監管製度統一，重點領域群體(ti) 意外險和責任險監管製度更加完善。集團意外險和責任險的發展將更加規範和協調；市場實體(ti) 意外險信息披露製度將更加完善，信息披露要求將更加明確和詳細。

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