銀行業監督管理委員會召開2023年工作會議

導讀：
中國銀行業(ye) 保險監督管理委員會(hui) 是中國銀行和保險業(ye) 的監管機構，2023年，中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 召開了新年工作會(hui) 議。讓我們(men) 來看看會(hui) 議的主要內(nei) 容。

1月13日，銀保監會(hui) 以視頻形式召開2023年工作會(hui) 議。會(hui) 議以習(xi) 近平的中國特色社會(hui) 主義(yi) 新思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神和中央經濟工作會(hui) 議精神，回顧總結工作，分析現狀，部署2023年的重點任務。黨(dang) 委書(shu) 記、中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 主席郭樹清出席會(hui) 議並講話。中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 黨(dang) 委委員、副主席曹宇主持會(hui) 議，其他黨(dang) 委委員出席會(hui) 議。

會(hui) 議指出，2022年，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 堅決(jue) 貫徹中共中央和國務院的決(jue) 策和安排，在國務院金融委員會(hui) 的指揮下，積極應對超出預期因素的影響，各項工作取得了顯著成效。一是旗幟鮮明，加強政治建設。深入學習(xi) 和理解新時期黨(dang) 的創新理論，認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示和指示精神，堅決(jue) 支持“兩(liang) 個(ge) 建立”，堅決(jue) 實現“兩(liang) 個(ge) 維護”。二是成功完成黨(dang) 的二十大相關(guan) 任務。成功召開係統黨(dang) 代會(hui) ，選舉(ju) 中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 出席黨(dang) 的二十大代表。宣傳(chuan) 全係統和銀行保險機構黨(dang) 的二十大精神，組織開展各種形式的學習(xi) 、宣傳(chuan) 和實施活動。三是堅決(jue) 有力地做好中央檢查整改工作。按照黨(dang) 中央的要求，高質量完成集中整改任務，持續整改取得階段性成果。第四，努力提高金融服務實體(ti) 經濟的質量和效率。累計人民幣貸款增加21.3萬(wan) 億(yi) 元，保險資金使用餘(yu) 額增加9%，銀行保險機構新增債(zhai) 券投資超過11萬(wan) 億(yi) 元。與(yu) 年初相比，普惠小微企業(ye) 貸款和涉農(nong) 貸款分別增長了23.6%和13.7%。與(yu) 年初相比，製造業(ye) 貸款餘(yu) 額增長了20.8%。覆蓋新市民的金融產(chan) 品超過3萬(wan) 種。保險業(ye) 賠償(chang) 1.5萬(wan) 億(yi) 元。五是安全有序地防範和化解金融風險。紮實推進中小銀行保險機構改革。重點推進不良貸款處置。促進房地產(chan) 市場的穩定發展。六是繼續深化銀行業(ye) 保險業(ye) 改革開放。加強黨(dang) 的領導，完善現代金融企業(ye) 製度，完成公司治理三年行動計劃。農(nong) 村信用社改革邁出重要步伐，浙江農(nong) 村商業(ye) 聯合銀行開業(ye) ，遼寧農(nong) 村信用社重組計劃啟動實施。配合設立金融穩定保障基金，充分發揮行業(ye) 保障基金風險處置平台的作用。積極發展第三支柱養(yang) 老保險，穩步推出新型赛马会老品牌网站融產(chan) 品。批準一批中外合資企業(ye) 和外國獨資行業(ye) 領先的金融機構籌建或開業(ye) 。七是切實提高依法監管能力和水平。製定或修訂35項監管措施。正式實施償(chang) 付能力監管規則(Ⅱ)。銀行保險機構全年處罰4620家，處罰責任人7561人，罰款28.99億(yi) 元。開展銀行領域違法收費專(zhuan) 項整治行動，清退費用5.75億(yi) 元。八是堅定不移地推進正風肅紀反腐。嚴(yan) 肅查處薑麗(li) 明、秦會(hui) 忠等嚴(yan) 重違紀違法案件。堅持不懈地加強作風建設。充分發揮巡視利劍的作用，實現黨(dang) 委巡視的全覆蓋。

會(hui) 議認為(wei) ，自第五次全國金融工作會(hui) 議以來，在習(xi) 近平總書(shu) 記的係統規劃和個(ge) 人指揮下，防範和化解金融風險取得了重要的階段性成果。一是金融杠杆率明顯下降。金融資產(chan) 脫實向虛，盲目擴張勢頭扭轉。二是股票信用風險得到有效緩釋。銀行業(ye) 不良資產(chan) 累計處置約15萬(wan) 億(yi) 元，超過曆年處置總額。第三，影子銀行的野蠻增長得到了根本的遏製。與(yu) 曆史峰值相比，具有“類信貸”特征的高風險影子銀行壓降了近30萬(wan) 億(yi) 元。四是嚴(yan) 厲處罰金融違法犯罪行為(wei) 。查處2.2萬(wan) 起非法集資刑事案件，涉案金額1.5萬(wan) 億(yi) 元。第五，抵禦外部衝(chong) 擊風險的能力明顯增強。六是房地產(chan) 泡沫勢頭實質性扭轉。繼續完善房地產(chan) 金融管理的長效機製。安全處置頭部房地產(chan) 企業(ye) 的風險。七是控製地方政府隱性債(zhai) 務增量風險快速上升勢頭，股票風險化解持續推進。八、部分大中型企業(ye) 債(zhai) 務風險化解效果明顯。同時，中小銀行機構改革保險取得了重大進展。保險公司深化改革，回歸本源。信托業(ye) 轉型發展形成良好趨勢。華融等非銀行機構的風險化解穩步推進。平台企業(ye) 金融業(ye) 務專(zhuan) 項整改基本完成。

會(hui) 議強調，2023年是全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神的第一年，做好銀行保險監管具有重要意義(yi) 。中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 製度應以習(xi) 近平的中國特色社會(hui) 主義(yi) 新思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神，紮實推進中國現代化，堅持穩中求進的總體(ti) 基調，全麵、準確、全麵地貫徹新的發展理念，加快建設新的發展格局，促進高質量發展，不斷提高金融服務實體(ti) 經濟的質量和效率，突出穩定增長、就業(ye) 和價(jia) 格，有效防範和化解重大金融風險，進一步推進銀行業(ye) 保險業(ye) 改革開放，幫助全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家。

會(hui) 議要求，要以奮發有為(wei) 的精神，齊心協力，努力工作，把銀行保險監管推向新的水平。一是全力支持經濟運行整體(ti) 改善。優(you) 先支持消費的恢複和擴大。做好投資融資保障，支持社會(hui) 領域加快薄弱環節。不斷優(you) 化進出口貿易金融服務。大力發展普惠金融，全麵推進農(nong) 村振興(xing) 。二是努力促進金融和房地產(chan) 的正常循環。堅持“住房不投機”的定位，落實“金融十六條”措施，實施“城市政策”差異化信貸政策，促進房地產(chan) 業(ye) 向新發展模式的順利過渡。三是加快中小銀行改革化險。積極穩步推進城市商業(ye) 銀行和農(nong) 村信用社風險化解，穩步推進村鎮銀行改革重組。鼓勵多渠道補充中小銀行資本。四是統籌推進保險公司回歸本源和風險處置。堅決(jue) 糾正惡性競爭(zheng) 混亂(luan) ，研究出台保險公司監管評級和分類監管製度。五是積極推動信托等非銀行機構以主營業(ye) 務轉型發展為(wei) 重點。引導信托公司發展本源業(ye) 務，不斷拆解“類信貸”影子銀行。加快金融資產(chan) 管理公司改革。六是有效應對信用風險集中反彈。督促銀行機構進行資產(chan) 分類，加強不良資產(chan) 處置。積極配合解決(jue) 地方政府債(zhai) 務風險。七是加強金融機構治理體(ti) 係建設。促進黨(dang) 的領導與(yu) 公司治理的深度融合。做好股東(dong) 資格滲透審查和股東(dong) 行為(wei) 滲透監督。研究建立符合中小機構特點的差異化公司治理監督製度。充分發揮金融人才庫的作用，推動中小銀行保險機構領導班子的選拔和配置。加強對投資者的保護。八是不斷提高監管有效性。完善金融法治。完善全過程全鏈審慎監管。提高監管數字化智能化水平。各類金融活動依法納入監管。九是不斷擴大高水平對外開放。穩步擴大銀行業(ye) 保險業(ye) 製度開放。繼續提高金融服務“一帶一路”水平。積極參與(yu) 國際金融治理。

會(hui) 議強調，2023年的首要政治任務是深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神。切實履行治黨(dang) 責任，堅定不移地加強黨(dang) 的建設，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，不斷加強全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的氛圍。堅持黨(dang) 中央對金融工作的集中統一領導，決(jue) 不能各自為(wei) 政，各自為(wei) 政。在任何情況下，我們(men) 都應該堅持以黨(dang) 的旗幟為(wei) 旗幟，以黨(dang) 的方向為(wei) 方向，以黨(dang) 的意誌為(wei) 意誌。認真做好中央檢查整改工作的規範化、長效化，不斷鞏固檢查整改成果。全麵貫徹新時期黨(dang) 的組織路線，選拔、配強各級“一把手”和領導班子。堅持以嚴(yan) 格的基調強化正風肅紀，以釘釘精神糾正“四風”。深化標本兼治、係統治理，全麵推進“三不腐”，堅決(jue) 打贏反腐鬥爭(zheng) 持久戰。深化治黨(dang) “四責協調”機製。

中央組織部、中央財政辦公室、北京市人民政府有關(guan) 同誌應邀出席會(hui) 議。中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 首席風險官、首席會(hui) 計師、首席檢查員、審計署第二財務審計局、紀檢監察組負責同誌、各部門、金融工會(hui) 負責同誌、北京會(hui) 議管理單位主要負責同誌參加會(hui) 議。銀行保險監督管理局團隊成員、其他局級幹部、各部門主要負責人、計劃單列市銀行保險監督管理局主要負責同誌、紀委書(shu) 記、北京外匯管理單位主要負責同誌參加分會(hui) 場會(hui) 議。

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