出台財產保險災害事故分級處置辦法：充分發揮保險防災減損和經濟補償的作用

11月8日，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 官方網站宣布，為(wei) 進一步提高財產(chan) 保險災害事故處置能力，充分發揮保險防災減損和經濟補償(chang) 功能，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 最近發布了《財產(chan) 保險災害事故分級處置辦法》（以下簡稱《辦法》）。

具體(ti) 來說，本辦法共6章23條，包括總則、組織領導、財產(chan) 保險災害事故等級劃分和處置措施、預防和宣傳(chuan) 、支持、保障和附件。此外，本辦法還劃分了財產(chan) 保險災害事故的等級，並明確了各級災害事故的總體(ti) 響應主體(ti) 和工作措施。

中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 有關(guan) 部門負責人表示，近年來，中國發生了台風、河南大雨、四川瀘定地震、湖北十堰燃氣爆炸等災害事故。災害事故發生後，銀監會(hui) 迅速行動，組織行業(ye) 應對災害事故。為(wei) 了更有效地促進災害事故的處置，進一步明確工作職責，形成合力，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 在廣泛調查研究的基礎上，形成了《辦法》，對財產(chan) 保險災害事故進行分級，明確分級處置的主體(ti) 和責任。

業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，氣候變化的威脅是未來人類麵臨(lin) 的最關(guan) 鍵的考驗，使人們(men) 再次深刻認識到風險的複雜性和不確定性，提高風險韌性的重要性，組織和個(ge) 人都必須采取預防措施，不僅(jin) 提高風險和風險損失的吸收能力，而且準備風險，保持正常的個(ge) 人生活和企業(ye) 可持續經營機製，提高災後自我恢複能力，因風險而迅速回到正軌。

圖片來源：視覺中國

財產(chan) 保險災害事故處理五項原則

根據瑞再sigma報告顯示，2020年全球經濟損失絕對達到2020億(yi) 美元。

財產(chan) 保險災害事故，是指與(yu) 財產(chan) 保險公司承保風險有關(guan) 的自然災害、事故災害，以及銀監會(hui) 認為(wei) 應當按照本辦法處理的其他事件。

根據本辦法，財產(chan) 保險災害事故處置應遵循以下五個(ge) 原則：一是堅持統籌指揮協調，二是以人為(wei) 本，三是服務標準統一，四是區域處置管理，五是分級響應聯動。

具體(ti) 來說，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 及其派出機構應導保險業(ye) 集中資源開展災害事故處置，有效提高災害事故處置能力。同時，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 及其派出機構應指導保險業(ye) 優(you) 化工作流程，統一服務標準，結合災害事故的特點，快速高效地解決(jue) 索賠，防止索賠欺詐，有效發揮保險經濟補償(chang) 和社會(hui) 治理的作用。

近年來，我國發生了利奇馬台風、河南大雨、四川瀘定地震、湖北十堰燃氣爆炸等災害事故。災害事故發生後，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 迅速采取行動，組織行業(ye) 開展災害事故響應，積極發揮保險防災、救援、經濟補償(chang) 和社會(hui) 治理的作用，有效促進河南、雲(yun) 南、四川等地災害保險的發展。

為(wei) 了更有效地促進災害事故的處置，進一步明確工作職責，形成合力，我們(men) 在廣泛調查研究的基礎上，形成了《辦法》，對財產(chan) 保險災害事故進行分級，明確分級處置的主體(ti) 和責任。中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 有關(guan) 部門負責人說。

加強跨部門信息交流與(yu) 合作

根據事件性質、損失程度和影響範圍，《辦法》將財產(chan) 保險災害事故分為(wei) 三個(ge) 等級：特別重大、重大和較大，並相應啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ銀保監會(hui) 、銀保監局、銀保監局分別啟動了相應級別的組織領導和應對措施。

其中，特別重大的財產(chan) 保險災害事故包括三種情況：一是啟動國家級災害事故處置；二是洪水、台風、地震、泥石流、火災、爆炸、交通事故等自然災害，造成或者可能造成財產(chan) 保險損失10億(yi) 元以上，人身傷(shang) 亡2000萬(wan) 元以上，被保險人死亡30人以上，或者對財產(chan) 保險公司業(ye) 務產(chan) 生特別重大影響；三是中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 根據災害事故損失和社會(hui) 影響確定的其他事件。

本辦法要求，在Ⅰ在等級響應中，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 應采取統籌措施，加強統籌指導，加強上下聯動，實施報告製度。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ在等級響應中，中國銀行業(ye) 監督管理局和中國銀行業(ye) 監督管理局應落實屬地管理責任，立即啟動響應，積極響應處置，快速開展調查，優(you) 化理賠服務，落實報告製度。

值得注意的是，本辦法明確要求各級監管機構和財產(chan) 保險公司加強與(yu) 應急管理、氣象、地震等部門的信息交流與(yu) 合作，財產(chan) 保險公司應加強風險調查、防災減災知識技能培訓和新聞宣傳(chuan) 管理。同時，要求中國銀保信、上海保險交易所支持全國政策信息調查，保險業(ye) 協會(hui) 發揮自律協調作用，製定行業(ye) 災害事故處置規範。

此外，一家財產(chan) 保險公司建議，在適應氣候變化的過程中，為(wei) 了防種自然風險，保險業(ye) 需要提高次生災害風險知識，提高建模能力，包含前瞻性信息，支持開源損失模型框架，更詳細的索賠測試，了解風險的相關(guan) 性，以便更好地合理安排保險風險。

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