一帶一路國家保險深度不高，廣闊的保險空間

導讀： 一帶一路的概念覆蓋了亞(ya) 洲、非洲和歐洲的65個(ge) 國家，然而，一帶一路沿線的許多國家都是災害頻發的地區。因此，關(guan) 注災害防禦與(yu) 救災合作已成為(wei) 一帶一路戰略部署中不可或缺的重要環節。

複旦發展研究院中國是最近舉(ju) 辦的上海論壇2016子論壇一帶一路災害防禦與(yu) 救災合作論壇的組織者之一保險社會(hui) 保障研究中心主任徐閑表示，雖然一帶一路國家災害損失頻發，但大多數一帶一路國家的保險密度不到100美元，保險深度不到1%，處於(yu) 保險業(ye) 的初級發展階段。事實上，保險對個(ge) 人保障和政府財務平穩具有重要意義(yi) 。使用保險工具可以幫助社會(hui) 主體(ti) 更好地管理風險。

一帶一路國家保險密度一般不高

民政部國家減災中心總工程師楊思全表示，一帶一路是災害頻發、易發、多發的地區，多為(wei) 發展中國家和地區，災害風險高，救災壓力大。

楊思全稱，一帶一路沿線的主要主體(ti) 是亞(ya) 洲。從(cong) 1995年到2015年，亞(ya) 洲國家占世界十大氣象災害受災國家中的7個(ge) 。一帶一路地震、地質災害、火山、洪水、幹旱、風災是一帶一路地區的主要災害類型。從(cong) 經濟損失的角度來看，由於(yu) 該地區的防災、減災和救災投資相對較少，一旦發生災害，將導致非常嚴(yan) 重的災害損失，嚴(yan) 重影響當地經濟。”

據他介紹，目前的防災減災管理體(ti) 係主要分為(wei) 統一的集中模式、區域合作模式、內(nei) 外結合模式和混合管理模式。在防災減災過程中，也存在一些問題。例如，在基礎設施建設中，城市風險高，農(nong) 村地區沒有防禦，缺乏有效的技術和平台支持，人才隊伍結構差，數量不足，全社會(hui) 災害風險認知水平低，社會(hui) 力量作用不足。

徐閑說，一帶一路國家一旦發生災難，經濟損失將占GDP以中國汶川地震為(wei) 例，其損失約占當年中國GDP2.5%。如果能減少災害造成的損失，就能更好地發展經濟社會(hui) 。

眾(zhong) 所周知，保險是賠償(chang) 災害損失的最佳工具。然而，據徐閑介紹，大多數一帶一路國家的保險密度不到100美元，保險深度不到1%，正處於(yu) 保險業(ye) 的初級發展階段。事實上，保險不僅(jin) 對個(ge) 人保障和政府財務平穩具有重要意義(yi) ，而且可以幫助社會(hui) 主體(ti) 更好地管理風險。

保險如何幫助防災減災？

一帶一路區防災減災風險管理是如何發揮作用的？

永誠財產(chan) 保險股份有限公司總裁馮(feng) 天佑表示，一帶一路沿線國家的合作存在經濟、政治、自然、運輸、信用、恐怖等諸多風險。

以中巴經濟走廊一帶一路發電站建設項目為(wei) 例，保險公司在承保項目之前，我們(men) 必須幫助客戶分析相應的風險，不僅(jin) 包括經濟、政治和自然災害的風險，還要考慮發電站建設和設計過程中的安全和標準化，從(cong) 每個(ge) 風險點的可能性和嚴(yan) 重性兩(liang) 個(ge) 維度製定風險評估表，讓客戶了解他們(men) 麵臨(lin) 的風險，並根據不同的風險采取降低風險或遷移風險的政策。

事後賠償(chang) 是一部分，但我們(men) 要做的是如何提前采取預防措施。一帶一路一帶一路區域項目風險管理時，我們(men) 不僅(jin) 要考慮自然災害，還要考慮其他風險威脅。最後，通過我們(men) 的分析，企業(ye) 應該有效地避免或降低這些風險，最終達到風險控製和災害控製的效果。如果企業(ye) 管理得好，損失就會(hui) 小，保險公司在這個(ge) 過程中可以給予企業(ye) 很多支持。” 馮(feng) 天佑說。

此外，針對一帶一路整體(ti) 防災減災措施，楊思泉建議加強科技支持，促進區域合作協調聯動機製，履行國際防災減災義(yi) 務，充分發揮現有國際組織的作用，共享經驗和實踐，提高區域防災減災綜合能力。

徐閑呼籲一帶一路沿線國家提供更多的災害數據，幫助研究，為(wei) 製定更實用的防災減災機製奠定堅實的理論基礎。同時，政府間的合作是未來一帶一路防災減災的趨勢。中國應繼續深化與(yu) 這些國家的合作，加強與(yu) 國際組織和非政府組織的合作，建立資金解決(jue) 災害風險。

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