加快上海國際保險中心建設

導讀： 近年來，建設上海國際保險中心取得了顯著成績。它不僅(jin) 為(wei) 上海創新驅動的發展和經濟轉型升級增添了新的動力，也為(wei) 上海保險業(ye) 的進一步壯大奠定了良好的基礎。它不僅(jin) 為(wei) 上海創新驅動的發展和經濟轉型升級增添了新的動力，也為(wei) 進一步擴大和加強上海保險業(ye) 奠定了良好的基礎。最近，由中國保險協會(hui) 、上海保險協會(hui) 、上海保險協會(hui) 、大西洋再保險公司聯合主辦的上海國際保險中心建設與(yu) 風險管理論壇在上海舉(ju) 行。從(cong) 論壇上了解到，過去的十二五成為(wei) 上海保險業(ye) 曆史上發展最好的五年。上海建設國際保險中心得天獨厚，優(you) 勢明顯。目前，國際保險中心的建設已經形成了科學的理論支持、路徑參考和規劃指導，十三五將是上海國際保險中心建設的決(jue) 定性時期。

上海國際保險中心建設成果顯著

作為(wei) 一項前所未有的重大戰略創舉(ju) ，上海國際保險中心的建設從(cong) 目標提出就引起了國內(nei) 外行業(ye) 人士的廣泛關(guan) 注，其建設進展影響了人們(men) 的心。

在論壇上，上海保險監督管理局局長裴光介紹，在保險監督管理委員會(hui) 的統籌部署和上海市委、市政府的重視支持下，上海保險業(ye) 立足國家戰略和上海大局，堅持以製度創新為(wei) 核心的創新驅動戰略，從(cong) 理論研究、頂層設計、製度建設探索國際保險中心建設，從(cong) 理論研究、頂層設計、製度建設、市場體(ti) 係完善、保險標準規則製定等方麵取得了豐(feng) 碩成果，成為(wei) 上海國際大都市又一張閃亮的名片。

五年鑄一劍，名氣天下。在過去的五年裏，上海保險業(ye) 取得了重大突破得了重大突破；保險市場體(ti) 係建設取得關(guan) 鍵進展；改革創新大步前進，引領全國；服務大局有力，行業(ye) 地位形象顯著提升。這五年是上海保險業(ye) 曆史上發展最好的五年。裴光說，十二五期間，滬上保險業(ye) 服務大局能力最強。統計顯示，十二五期間，保險業(ye) 為(wei) 上海經濟社會(hui) 發展提供了700多萬(wan) 億(yi) 元的風險保障；保險業(ye) 賠償(chang) 支付1670.7億(yi) 元。2010年底底的2.15萬(wan) 人增加到2015年底的5.14萬(wan) 人，從(cong) 2010年的43.54億(yi) 元增加到2015年的137.44億(yi) 元，從(cong) 2010年的152.59億(yi) 元增加到2015年的272.29億(yi) 元。2015年，上海保險深度和保險密度分別達到4.5%和4658.55元/人，居全國前列。

裴光強調：保險業(ye) 已成為(wei) 上海國際金融中心建設的支柱，改善民生保障的有力支持，創新社會(hui) 管理的有效機製，促進經濟質量和效率升級的有效引擎，改變政府職能。

事實上，上海保險業(ye) 整體(ti) 能源水平的提高離不開高標準的發展定位和政策支持。十二五期間，上海明確了國際保險中心的戰略定位。國際保險中心是全球保險市場的皇冠，也是區域保險市場發展的終極夢想。上海建設國際保險中心是保險業(ye) 保險強國戰略與(yu) 上海五中心戰略有機銜接的重要交匯點，為(wei) 上海保險業(ye) 的發展提供了更廣闊的舞台和空間。

裴光介紹，十二五期間，中國保監會(hui) 高度重視上海保險業(ye) 的發展。項俊波主席來到上海舉(ju) 辦保險業(ye) 改革發展專(zhuan) 題報告會(hui) 。中國保監會(hui) 領導密集來上海考察研究，為(wei) 上海國際保險中心建設指明方向，設計藍圖。同時，上海市政府也大力支持保險業(ye) 的發展，優(you) 化司法、政策、輿論、財稅等行業(ye) 的發展環境，為(wei) 國際保險中心的建設提供了有力保障。

十二五期間，上海保險業(ye) 創新頻繁，為(wei) 國際保險中心建設帶來源源不斷的動力。據報道，上海已經推出了100多種保險創新產(chan) 品，為(wei) 全國提供了數十種可複製和推廣的經驗。以監管創新為(wei) 指導，推動行業(ye) 理念、產(chan) 品、技術、商業(ye) 形式和模式的全麵創新，從(cong) 上海到國家的創新水平，從(cong) 國內(nei) 到國際的影響力。在上海自貿區65起金融創新案例中，有9起保險創新案例，數量多，質量高。航運保險創新，如航運保險登記製度，以及放開前端、加強事中事後監管模式創新，在國內(nei) 外引起了廣泛關(guan) 注。航運赛马会APP下载官网2015年中國保險業(ye) 十大新聞和2015年上海國際金融中心建設十大事件同時入選注冊(ce) 製改革。

與(yu) 此同時，在十二五期間，上海基本建成了業(ye) 態最全、功能最齊全、產(chan) 業(ye) 鏈最完善的現代保險市場體(ti) 係。

除了傳(chuan) 統的原始保險、再保險、保險資產(chan) 管理和保險中介業(ye) 態外，我們(men) 還大力發展具有較強輻射驅動能力的功能性保險機構，涵蓋航運保險、資金使用、數據支持、電子營銷運營、審計研發等領域。此外，第一個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 航運保險協會(hui) ——上海航運保險協會(hui) 在上海成立，第一個(ge) 創新保險要素市場——上海保險交易所批準，預計中國保險投資基金3000億(yi) 元，有效提高上海保險市場水平和水平，為(wei) 上海國際保險中心建設奠定堅實的基礎。裴光指出。

實施保險強國戰略的先手棋

上海曾是中國現代保險業(ye) 的發祥地，近年來被賦予了建設國際保險中心的曆史責任。在論壇上，與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家普遍認為(wei) ，上海建設國際保險中心是曆史和現實的必然選擇，也是實施保險強國戰略的載體(ti) 和重要標誌。

曆史與(yu) 現實決(jue) 定了上海成為(wei) 中國建設國際保險中心的首選。裴光指出，上海建設國際保險中心得天獨厚，優(you) 勢明顯。從(cong) 曆史條件來看，上海曾經是遠東(dong) 國際保險中心，也是民族保險業(ye) 的發祥地。從(cong) 國家定位的角度來看，上海肩負著建設國際經濟、金融、貿易、航運中心、科技創新中心和自由貿易試驗區的重要使命，為(wei) 國際保險中心的建設帶來了前所未有的戰略機遇。從(cong) 區位優(you) 勢來看，上海是一帶一路、長江三角洲和長江經濟帶的交匯點。它是保險業(ye) 改革開放的先鋒和創新發展的先鋒。從(cong) 自身基礎上看，上海保險法人聚集，市場體(ti) 係健全，製度規則完善，員工素質高，開拓創新意識強，擁有建設國際保險中心的肥沃土壤。特別是隨著中國保險投資基金、上海保險交易所等一批重量級機構和組織落戶上海，上海在全球保險市場的影響力和輻射力不斷提高。

數據顯示，2015年上海保險法人及分支機構實現保費收入超過5000億(yi) 元，占全國總保費收入的五分之一以上。與(yu) 此同時，保險機構加快了在上海的聚集。目前，上海有55家保險公司，約占全國的四分之一。其中，外國保險公司28家，占全國的一半以上。上海已成為(wei) 中國總部外國保險機構最多的城市。

另一方麵，國際保險中心建設的意義(yi) 也得到了與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家的普遍認可。縱觀世界保險業(ye) 的發展曆史，保險的興(xing) 起、成長和成長是經濟社會(hui) 發展的內(nei) 在要求和必然趨勢。大國的崛起催生了國際保險中心。建設上海國際保險中心是建立保險強國、促進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 國家戰略的必然曆史。

分析人士表示，國際保險中心是中國經濟社會(hui) 、金融業(ye) 和保險業(ye) 發展到一定階段的必然要求。

經過30多年的改革開放，我國經濟建設和社會(hui) 發展取得了舉(ju) 世矚目的成就。增長率領先於(yu) 世界主要經濟體(ti) ，經濟結構逐步優(you) 化升級，綜合國力穩居世界第一陣營，城市化均衡推進，基礎設施建設日益完善，人民生活水平顯著提高。2012年，中國經濟量躍居世界第二。2015年，中國第三產(chan) 業(ye) 增加值首次占國內(nei) 生產(chan) 總值的50%以上。GDP人均可支配收入均可支配收入21966元。

然而，經濟發展麵臨(lin) 著中等收入陷阱的挑戰，經濟轉型升級成果不強，國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化進程仍需加快。保險是現代經濟重要產(chan) 業(ye) 和風險管理的基本手段，是社會(hui) 文明、經濟發展和社會(hui) 治理能力的重要標誌。經濟社會(hui) 的發展對保險業(ye) 提出了更高的要求。建設國際保險中心在促進全球化戰略、服務業(ye) 發展戰略和增長模式轉型戰略的實施方麵發揮著重要作用，也是改變政府職能、促進法治的重要起點。

另一方麵，擴大金融業(ye) 雙向開放是新時期中國金融發展戰略的關(guan) 鍵任務。隨著人民幣國際化進程的加快和外匯管理模式的轉變，保險要素資源的國際流動更加自由，更迫切需要利用國內(nei) 外保險市場為(wei) 中華民族的偉(wei) 大複興(xing) 服務。國際保險中心的建設可以成為(wei) 中國保險市場國際化發展和雙向開放的試驗場，促進保險業(ye) 與(yu) 其他金融業(ye) 的協調整合，加快金融體(ti) 製改革，提高金融業(ye) 為(wei) 實體(ti) 經濟服務的效率。

黨(dang) 的十八大以來，中國保險業(ye) 進入了曆史上最好的發展時期。保費收入從(cong) 2012年1.6萬(wan) 億(yi) 元增加到2015年2.4萬(wan) 億(yi) 元，年均增長14%，市場規模從(cong) 世界第六位躍升到第三位。充分展示了服務國家治理體(ti) 係現代化的功能，穩步提高了發展質量和效率，實現了行業(ye) 安全穩定運行，保險監管現代化水平顯著提高。裴光認為(wei) ，中國已成為(wei) 世界上最重要的保險新興(xing) 市場。從(cong) 國際經驗來看，國際保險中心是一個(ge) 國家實施保險強國戰略的載體(ti) 和重要標誌。國際保險中心的誕生和誕生，國際保險中心的建設必將加快保險強國戰略的實施。國際保險中心的建設是實施保險強國戰略”先手棋”。”

十三五建設123456發展體(ti) 係十二五上海國際保險中心建設已取得亮眼成績單。展望十三五，隨著上海國際金融中心建設的加快，上海國際保險中心建設也在醞釀加快。

國際保險中心是上海國際金融中心建設的重要組成部分。縱觀國際重要的國際金融城市，都有發達完善的金融市場。到2020年，上海將基本完成適合經濟實力和人民幣地位的國際金融中心的戰略目標。因此，加快建設國際保險中心是應有的。上海金融辦公室主任鄭陽在論壇上表示，上海國際保險中心的建設包括國際再保險中心、航運保險中心和資本應用中心三個(ge) 方麵。這三個(ge) 方麵支持上海國際保險中心的建設。”

十三五期間，上海國際金融中心建設麵臨(lin) 著重要的新發展機遇。中國經濟發展進入新常態，對金融服務的需求日益多樣化。進一步推進人民幣國際化進程，為(wei) 上海人民幣市場建設提供了廣闊的空間。綜合各方麵，十三五上海國際金融中心建設的目標是在2020年建立以人民幣產(chan) 品為(wei) 主導、資源配置能力強的全球金融市場地位，基本形成公平法製、自由開放、創新高效、合作共享的金融服務體(ti) 係，本建成適合人民幣國際地位的國際金融中心已進入全球金融中心的行列。我相信上海金融業(ye) 和我們(men) 上海保險業(ye) 的明天會(hui) 更好。

裴光說，十三五是全麵建設小康社會(hui) 和上海建設國際保險中心的決(jue) 定性階段。十三五期間，上海要加快上海現代保險服務業(ye) 發展和現代保險市場建設，為(wei) 國家保險業(ye) 供給側(ce) 結構性改革和保險強國建設做出貢獻，為(wei) 上海五中心建設和社會(hui) 民生改善增添新動能。具體(ti) 可概括為(wei) 123456發展體(ti) 係：

一是建設上海國際保險中心的核心目標。二是兩(liang) 輪驅動:一手抓改革創新，一手抓風險防範。加強風險防範，提高發展的穩定性、可持續性和科學性；加強改革創新，優(you) 化發展動力、結構和質量。三是三極聯動:始終與(yu) 國家戰略安排、上海大局發展、保險強國戰略聯動發展上海國際保險中心建設。四是四大新突破。具體(ti) 包括：一是深入貫徹新國十條，拓展服務經濟社會(hui) 發展的新格局。二是引領改革開放趨勢，開創現代保險服務業(ye) 發展新境界。三是踐行創新驅動發展戰略，為(wei) 保險供給側(ce) 結構性改革注入新動力。四是適應市場深刻變化，探索保險監管體(ti) 係和能力現代化的新途徑。五是五大理念。堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展的理念，針對倫(lun) 敦、新加坡等國際知名金融城市，加快上海保險業(ye) 現代化和國際化。六是六大體(ti) 係。基本形成多元化的保險機構體(ti) 係、多層次的保險市場體(ti) 係、與(yu) 現代技術相結合的保險創新體(ti) 係、納入上海經濟社會(hui) 整體(ti) 工作布局的現代保險服務體(ti) 係、符合國際慣例的保險體(ti) 係環境體(ti) 係和科學的現代保險監管體(ti) 係。

迫切需要保險資金資產(chan) 短缺

值得注意的是，在建設國際保險中心的過程中，風險管理是一個(ge) 不可避免的話題。特別是在無風險利率持續下降的背景下，4萬(wan) 億(yi) 元以上的保險資金麵臨(lin) 著項目短缺和資產(chan) 短缺的尷尬。與(yu) 會(hui) 者認為(wei) ，解決(jue) 保險資金配置問題的關(guan) 鍵在於(yu) 投資模式、產(chan) 品和籌款形式的創新。

數據顯示，2015年全國保費收入達到2.4萬(wan) 億(yi) 元，按年增長率10%至20%估算，2016年保費收入接近3萬(wan) 億(yi) 元。此外，預計今年將有10%至15%的資產(chan) 到期，年保險資金總額將超過4萬(wan) 億(yi) 元。

“在GDP在增長率下降、無風險利率下降、傳(chuan) 統息差業(ye) 務空間進一步縮小的環境下，迫切需要解決(jue) 新投資和再投資配置壓力嚴(yan) 重的問題。保險公司首席風險官Gregory

Richardson論壇上說。

中國保險投資有限公司監事長孟龍在論壇上表示，合理配置保險資金首先要探索投資模式的創新，不再被動地尋找資金項目，而是充分發揮資金的有效指導作用。借助自身的財務優(you) 勢、信息優(you) 勢和渠道優(you) 勢，通過共同建設指導基金、共同建設融資模式和共同建設融資渠道，提高供應結構和全要素生產(chan) 效率。

孟龍認為(wei) ，目前保險市場的資產(chan) 頻譜相對離散，高風險、高收益股票和低收益債(zhai) 券之間存在巨大的空缺希望獲得折衷風險和收益率的投資者缺乏直接相應的產(chan) 品。同時，近100家公司開展保險投資和資產(chan) 管理業(ye) 務，投資偏好不同，資產(chan) 配置要求明顯不同。這對投資產(chan) 品和募集形式的創新提出了要求。

解決(jue) 保險資金的關(guan) 鍵是加強創新，突出重點。孟龍認為(wei) ，加強創新主要是指投資模式、產(chan) 品和融資形式的創新；重點是保險資金可以利用自身優(you) 勢服務於(yu) 實體(ti) 經濟、一帶一路和上海國際保險中心的建設。

據了解，由中國保險投資有限公司設立、籌集和管理的中國保險投資基金正在全力推進幾項供給側(ce) 改革投資計劃。例如，上海自由貿易區項目剛剛成功籌集，40家保險機構參與(yu) 認購，是保險業(ye) 投資另類項目以來單一產(chan) 品受益人最多的金融產(chan) 品。一帶一路是中國保險投資基金的第一階段，直接投資於(yu) 招商局船舶有限公司的海外項目，支持國家一帶一路發展戰略。

此外，在行業(ye) 創新方麵，近年來上海互聯網保險發展也取得了顯著成效。一是業(ye) 務快速增長。2015年保費收入32.22億(yi) 元，同比增長80%。二是產(chan) 品創新熱情。率先推出淘寶賣家信用平台平台中樂(le) 寶三是有效服務社會(hui) 治理。省際公交保險安全監測平台創新推出，水災風險電子地圖，交通事故在線快速APP，支持社會(hui) 治理現代化。四是不斷優(you) 化發展環境。全麵推進上海互聯網金融業(ye) 發展支持政策CA電子發票數字認證，促進互聯網保險業(ye) 集聚發展。去年，中國保險協會(hui) 發布了《2014年互聯網保險業(ye) 發展報告》。報告稱，上海、杭州、蘇州、南京、深圳是互聯網保險業(ye) 務保費最高的五個(ge) 城市。

數據顯示，2015年，互聯網保險總保費達到2234億(yi) 元，同比增長160.1%，開設互聯網業(ye) 務的保險公司數量已超過100家。2015年互聯網保費增長率為(wei) 160.1%，滲透率為(wei) 2013年1.7%至2014年4.2%至2015年9.2%。然而，在互聯網保險快速發展的背後，也隱藏著巨大的風險。一些未取得保險經營資格的機構以保險名義(yi) 銷售赛马会APP下载官网，有的甚至涉嫌非法集資。

在最近在天津舉(ju) 行的2016年夏季達沃斯論壇上，中國保監會(hui) 副主席周延禮表示，互聯網保險業(ye) 的非法經營是最大的風險隱患，需要提高經營規範性。從(cong) 外部看，目前混業(ye) 經營不斷發展，互聯網保險在經營中的交叉感染風險不容忽視。對於(yu) 經營互聯網保險的保險公司來說，存在不規範經營的風險。目前，中國保監會(hui) 也在醞釀前所未有的互聯網保險風險專(zhuan) 項整改，這可能會(hui) 洗碗混合互聯網保險業(ye) 態。據報道，整改的重點是人身保險，財產(chan) 險以及非法經營等幾個(ge) 細分領域，其中互聯網人身保險的自查工作近期開始。人身保險自查主要集中在互聯網人身保險經營資質、中短期業(ye) 務調查、與(yu) 銀行合作的互聯網人身保險業(ye) 務調查三個(ge) 領域。

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