寧波國家保險創新綜合試驗區獲批，重點關注保險服務等領域

導讀： 2014年7月，寧波被批準為(wei) 中國第一個(ge) 省市共建保險創新綜合示範區；2015年11月，寧波提出建設國家保險創新綜合試驗區升級版。寧波在災難保險、醫療事故責任保險、城市居民住房綜合保險、食品安全責任保險、小額貸款擔保保險、農(nong) 村保險互助等領域采取了一係列創新方法，形成或提高了寧波經驗、寧波模式、寧波解決(jue) 方案、寧波模式。寧波在災難保險、醫療事故責任保險、城市居民住房綜合保險、食品安全責任保險、小額貸款擔保保險、農(nong) 村保險互助等領域采取了一係列創新方法，形成或提高了寧波經驗、寧波模式、寧波解決(jue) 方案、寧波模式。

保險在風險管理和社會(hui) 治理中發揮著越來越重要的作用。

6月30日，中國保監會(hui) 獲悉，國務院最近正式批準寧波建設國家保險創新綜合試驗區，中國保監會(hui) 和浙江省人民政府正式發布了《浙江省寧波市保險創新綜合試驗區總體(ti) 規劃》。

值得一提的是，這不僅(jin) 是國務院批準的第一個(ge) 國家保險創新試驗區，也是寧波第一個(ge) 國家金融改革試驗區，無論是國家保險業(ye) 改革創新、示範探索、建立模式，還是促進寧波經濟、金融和社會(hui) 轉型發展，都具有重要意義(yi) 。

據報道，自2015年11月醞釀啟動以來，寧波用了5個(ge) 月左右的時間就完成了保險創新試驗區的申報工作。這主要是因為(wei) 作為(wei) 國家保險資源，除了寧波的地域、財政和立法優(you) 勢外”集聚區”以保險創新為(wei) 重點，寧波先後推出了災難性保險和食品安全責任保險、一係列政府和一係列的小額貸款擔保保險保險公司聯動的創新赛马会APP下载官网。一位接近監管的人說。

經批準後，寧波還將從(cong) 保險服務領域、內(nei) 容、供應鏈、商業(ye) 環境和國際水平推進和開展保險創新。中國保監會(hui) 表示，通過當地地區的第一次嚐試，將有助於(yu) 為(wei) 保險業(ye) 的經濟和社會(hui) 發展提供可複製和推廣的經驗，並將保險業(ye) 的創新和發展提升到一個(ge) 新的水平。

解碼寧波保險實踐路徑

2014年7月，寧波被批準為(wei) 中國第一個(ge) 省市聯合建設保險創新綜合示範區；2015年11月，寧波提出建設國家保險創新綜合試驗區的升級版本。根據梳理，寧波在災難保險、醫療事故責任保險、城市居民住房中綜合保險、食品安全責任保險、小額貸款擔保保險、農(nong) 村保險互助社等領域采取了一係列創新方式，形成或提升了寧波體(ti) 驗

例如，風險轉移。2014年11月，寧波正式啟動災難保險試點，政府財政支付3800萬(wan) 元，為(wei) 台風、暴雨等自然災害造成的人身財產(chan) 損失提供6億(yi) 元的風險保障。2015年台風，寧波巨災保險共賠償(chang) 14萬(wan) 戶，賠償(chang) 8000萬(wan) 元。目前，寧波還將高度關(guan) 注危險化學品公共安全事故、恐怖襲擊等風險納入災難性保險範疇。

在這方麵，一位來自東(dong) 北地區的官員非常同意。他說：保險可以在時間和空間上分散風險，參與(yu) 重大風險，有效減少社會(hui) 經濟波動，確保風險事故的社會(hui) 影響得到解決(jue) 。政府通常會(hui) 投入少量的財政資金買(mai) 保險，災害事故發生時，可以為(wei) 居民和企業(ye) 提供風險保障，有效緩解災害援助的依賴，平滑財政支出，擴大財政支出的杠杆作用。

另一個(ge) 例子是改變角色和規則，防範管理風險。寧波率先於(yu) 2008年開展醫療責任保險試點，2011年將保險製度提升為(wei) 地方法律法規，有效疊加醫療糾紛保險索賠和人民調解機製；寧波於(yu) 2015年推出了中國第一個(ge) 區域居民住房綜合保險，保險公司還將老房子的檢測結果和動態檢測服務業(ye) 納入服務範圍，形成了保險+服務模式。

除上述三點外，寧波商人對保險彌補金融服務的不足印象深刻。寧波自2009年以來引入了保險機製，推出了中國第一個(ge) 無擔保、無擔保的小額貸款擔保保險。具體(ti) 經營模式分為(wei) 銀行和保險。以後者為(wei) 例，保險公司先出具前端客戶驗收、評級準入、盡職調查、提交審核、審批、承保意向書(shu) ，然後通過業(ye) 務係統將整套信息提交給貸款合作銀行，銀行根據承保信息進入獨立簡單的貸款業(ye) 務操作流程。同時，政府提供財政補貼，幫助保險公司開拓新的業(ye) 務領域。截至目前，寧波小額貸款擔保保險已支持1.14萬(wan) 家小微企業(ye) 和農(nong) 民貸款118億(yi) 元以上。

發揮保險社會(hui) 治理的作用

從(cong) 寧波金融辦公室獲悉，經保險創新試驗區批準後，寧波將從(cong) 保險服務領域、內(nei) 容、供應鏈、商業(ye) 環境和國際水平，促進經濟社會(hui) 可持續發展，服務國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

具體(ti) 來說，將通過促進商業(ye) 養(yang) 老保險發展、發展多元化健康保險服務，完善災難性保險體(ti) 係，推進城市居民住房綜合保險，擴大保險服務領域，加快各類責任保險發展，利用保險機製創新公共服務提供，擴大保險服務內(nei) 容，大力發展服務大眾(zhong) 創業(ye) 創新保險業(ye) 務，加快小微企業(ye) 發展企業(ye) 保險，促進出口信用保險和國內(nei) 貿易信用保險，加強保險服務供應；通過豐(feng) 富農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民赛马会APP下载官网體(ti) 係，穩步發展農(nong) 村互助合作保險，擴大保險服務鏈。

同時，加快保險創新步伐，充分利用大數據、雲(yun) 計算、移動互聯網等信息技術，優(you) 化產(chan) 品設計，完善業(ye) 務流程，創新運營模式，促進保險管理與(yu) 互聯網的深度融合。培育多元化的特色、功能、創新保險法人機構，建設保險創新產(chan) 業(ye) 園；加強保險信用體(ti) 係建設。

此外，還將提高保險國際化水平，服務國家重大戰略，大力發展國際保險業(ye) 務，促進國際保險交流與(yu) 合作。

一位保險業(ye) 資深人士表示，作為(wei) 經濟快速發展形成的數量和質量失衡的隱性成本，保險在社會(hui) 經濟體(ti) 係中沒有被接受為(wei) 主流資本工具，缺乏社會(hui) 經濟結構。希望寧波國家保險創新綜合試驗區能夠發揮示範和示範作用，使保險在風險預管理、事中幹預和事後救援全過程中發揮積極作用，改變政府過去的簡單。既是運動員又是裁判員。”

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