人力資源和社會部連續5次關注延遲退休，專家認為，實施過程宜女先男後

導讀： 政策出台日益臨(lin) 近，人力資源和社會(hui) 保障部為(wei) 推遲退休鋪路。7月25日，人力資源和社會(hui) 保障部官方網站連續轉載報道，5位專(zhuan) 家從(cong) 各自重點的角度談延遲退休政策並不常見。7月25日，人力資源和社會(hui) 保障部官方網站連續轉載報道，5位專(zhuan) 家從(cong) 各自重點的角度談延遲退休政策並不常見。

人力資源和社會(hui) 保障部社會(hui) 保障研究所所長金偉(wei) 剛認為(wei) ，提高法定退休年齡是必然趨勢。目前，平均退休年齡較低。事實上，他們(men) 的平均退休年齡隻有54歲。他們(men) 是世界上平均退休年齡較低的國家。

人力資源和社會(hui) 保障部此前提出延遲退休中國人民大學教授鄭功成建議，女先男後的政策取向是從(cong) 年輕女性開始，而符合60歲退休條件的男性和女性不會(hui) 延遲。

現實矛盾:老年人口撫養(yang) 比持續增長

根據人力資源和社會(hui) 保障部推遲退休政策的時間表，我們(men) 今年將征求社會(hui) 意見。鑒於(yu) 政策的進展，發言人李忠在上周五人力資源和社會(hui) 保障部召開的新聞發布會(hui) 上表示，他目前正處於(yu) 政策研究和設計的過程中，並將在一些必要的程序後向社會(hui) 公布。

3億(yi) 多名城鎮職工的延遲退休政策一直是社會(hui) 關(guan) 注的焦點。為(wei) 什麽(me) 要改變這麽(me) 多年的退休政策？

據了解，我國現行法定職工退休年齡為(wei) 男職工60歲以上，女職工50歲以上，女幹部55歲以上。一些經政府批準的特殊工種或病殘職工可以提前退休。

我們(men) 梳理了世界170個(ge) 國家或地區的退休年齡。人力資源和社會(hui) 保障部國際勞動保障研究所所長莫榮表示，結果可分為(wei) 三種情況：發達國家一般實行65歲以上的退休年齡，有的甚至達到70歲（以色列）；少數經濟落後的小國實行60歲以下的退休年齡，要麽(me) 赛马会老品牌网站製度不完善，覆蓋麵有限，要麽(me) 人均預期壽命低；大多數發展中國家實行60-65歲的退休年齡。

低退休年齡會(hui) 造成人力資源浪費，不利於(yu) 為(wei) 國民經濟和社會(hui) 發展提供足夠的人力資源。金維剛說。

據了解，人口老齡化加快，老年人口撫養(yang) 比持續增長，也是推遲退休政策的重要原因之一。

據金維剛介紹，2015年，中國參保職工人數與(yu) 退休人數之比達到2015年.88:1，預計2035年左右將達到2:1。綜合考慮我國勞動力市場供需關(guan) 係變化、人口老齡化、養(yang) 老保險適當提高我國法定退休年齡是基金長期收支狀況等多種因素的必然趨勢。

專(zhuan) 家建議，延遲退休政策可以是女先男後

據人力資源和社會(hui) 保障部介紹，設計延遲退休政策的主要思路是:慢慢提，逐步到位；區別對待，逐步實施。延遲退休政策於(yu) 2017年正式啟動。

中央財經大學社會(hui) 保障研究中心主任朱福玲表示，每年推遲退休幾個(ge) 月後，退休年齡逐漸提高到一個(ge) 合理的範圍。這樣做的原因是為(wei) 了減少對工人和社會(hui) 的影響，並及時解決(jue) 衝(chong) 突。

從(cong) 國際經驗來看，美國計劃從(cong) 2002年到2027年，德國計劃從(cong) 2012年到2029年逐步將退休年齡從(cong) 65歲提高到67歲，每年至2個(ge) 月。英國、希臘和其他國家由於(yu) 退休年齡的快速增長社會(hui) 不穩定。

人力資源和社會(hui) 保障部解釋，人力資源和社會(hui) 保障部解釋說，並不是所有社會(hui) 群體(ti) 同時推遲退休，而是選擇退休年齡相對較低的群體(ti) 逐步實施。

據莫榮介紹，就男女退休年齡而言，一般來說，大多數國家都實行與(yu) 男女相同的退休年齡政策。在世界170個(ge) 國家和地區111個(ge) 男女法定退休年齡相同，占65.3%，59個(ge) 男女法定退休年齡不同，占34.7%。

目前，我國女職工和女幹部的退休年齡比男職工早5-10年，這也被業(ye) 界認為(wei) 是最有可能率先實施延遲退休政策的群體(ti) 。首都經濟貿易大學教授佗國柱表示，在女性群體(ti) 中率先推遲退休的阻力較小，但不應一刀切。

對此，鄭功成認為(wei) ，女先男後的政策取向是從(cong) 年輕女性開始，而男性和60歲退休女性不推遲，涉及的範圍不是所有工人，有利於(yu) 縮小不同群體(ti) 之間過大的退休年齡差距，削弱現階段延遲退休對就業(ye) 的整體(ti) 影響。

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