保監會開出16張罰單，嚴懲農險虛假理賠，業內人士表示，今年已查三次

導讀： 需求日益迫切，有利的政策，農(nong) 業(ye) 保險的發展迎來了黃金時期，但挑戰和機遇往往伴隨著，農(nong) 業(ye) 保險混亂(luan) 、行業(ye) 有前途、無利潤等問題接踵而至。

近日，中國保監會(hui) 對部分保險企業(ye) 在農(nong) 業(ye) 保險領域編製虛假信息、虛假保險、虛假索賠等違法行為(wei) 進行了處罰，並發布了曆史上最大的罰款，總罰款457萬(wan) 元。一位農(nong) 業(ye) 保險負責人表示，目前，農(nong) 業(ye) 保險經營的混亂(luan) 主要體(ti) 現在承保、索賠和財務三個(ge) 方麵。

隨著我國農(nong) 業(ye) 現代化進程的加快，農(nong) 業(ye) 保險發展前景逐漸顯現，巨大的市場紅利吸引了很多保險機構駐足。與(yu) 此同時，許多問題也暴露出來。

近日，中國保監會(hui) 官方網站公布了農(nong) 業(ye) 保險專(zhuan) 項治理整頓監督現場會(hui) 議的詳細信息，並表示要正視農(nong) 業(ye) 保險的客觀問題，做好農(nong) 業(ye) 保險市場的標準化運作。

同時，監管機構也對市場混亂(luan) 開出了罰單。在這方麵，一家保險公司的內(nei) 部人士表示，每年都會(hui) 進行監管檢查，旨在促進農(nong) 業(ye) 保險業(ye) 務的改善。目前，農(nong) 業(ye) 保險業(ye) 務確實存在一些問題，需要通過監管手段來解決(jue) 。今年有更多的檢查，到目前為(wei) 止，已經檢查了三次。

監督發文整治農(nong) 險亂(luan) 象

近日，中國保監會(hui) 副主席陳文輝在農(nong) 業(ye) 保險專(zhuan) 項治理整頓監督現場會(hui) 議上要求保險公司要進一步統一思想，以高度的使命感、責任感和緊迫感，落實農(nong) 業(ye) 保險專(zhuan) 項治理整頓工作；各保監局要豐(feng) 富方法，切實提高監督檢查效率。

要重新認識和強調開展農(nong) 業(ye) 保險專(zhuan) 項治理整頓的意義(yi) ，重新反思和調查前期工作中存在的問題，重點解決(jue) 農(nong) 業(ye) 保險工作認識不到位、農(nong) 業(ye) 保險問題危害性認識不到位、解決(jue) 問題決(jue) 心不到位的問題。陳文輝表示，保監局要客觀看待前一階段取得的成績，加強對前期工作的總結，正視工作中存在的差距和不足，多發現問題，注意原因分析，增強監督檢查工作的主動性，進一步注重思想和行動，把握工作成果，認真負責、負責、負責。

每年都有這個(ge) 檢查，跟著車險的交強險年度檢查類似，用於(yu) 報告和指出去年農(nong) 業(ye) 保險經營中存在的問題，並責令保險機構整改。一家保險公司的內(nei) 部人士表示，監督檢查主要是為(wei) 了促進農(nong) 業(ye) 保險業(ye) 務的改善。目前，農(nong) 業(ye) 保險經營存在一些問題，需要通過監督手段進行推廣。

梳理中國保監會(hui) 近年來發布的通知，發現中國保監會(hui) 每年對農(nong) 業(ye) 保險進行檢查，發布會(hui) 議通知，重申開展農(nong) 業(ye) 保險專(zhuan) 項治理整改的意義(yi) ，反思和調查前期工作中存在的問題，解決(jue) 農(nong) 業(ye) 保險工作中存在的問題。

結合近年來中國保監會(hui) 農(nong) 業(ye) 保險整改文件，虛假承保、虛假索賠、內(nei) 部控製薄弱、服務能力不足是農(nong) 業(ye) 保險經營中的主要問題。中國保險協會(hui) 顧問、北京保險研究所農(nong) 村保險研究中心執行副主任、江泰農(nong) 林部首席專(zhuan) 家郭永利表示，錯誤的道路選擇和缺乏頂層設計是農(nong) 業(ye) 保險管理混亂(luan) 的主要原因。近年來，大量的補貼資金被用來吸引商業(ye) 保險在經營農(nong) 業(ye) 保險方麵，公司誘發了惡性競爭(zheng) 、弄虛作假、騙取財政資金等問題。

保監會(hui) 每天開16張罰單

這一次，在召開農(nong) 業(ye) 保險整改會(hui) 議的同時，監管機構還懲罰了一些保險企業(ye) 在農(nong) 業(ye) 保險領域編製虛假信息、虛假保險、虛假索賠等違法行為(wei) ，並發布了曆史上最大的罰款，總罰款457萬(wan) 元。

根據中國保監會(hui) 9月5日公布的行政處罰書(shu) ，共有16張罰單涉及5張財險公司分別為(wei) PICC財產(chan) 保險、國壽財產(chan) 保險、中國聯合財產(chan) 保險、安華農(nong) 業(ye) 保險和紫金財產(chan) 保險，罰款總額457萬(wan) 元。其中，PICC財產(chan) 保險分公司收到最多罰款，共8張，罰款113萬(wan) 元；紫金財產(chan) 保險分公司收到最高罰款，共119萬(wan) 元；中國聯合財產(chan) 保險、安華農(nong) 業(ye) 保險、國壽財產(chan) 保險分別罰款105萬(wan) 元、97萬(wan) 元、23萬(wan) 元。

違規行為(wei) 主要集中在編製虛假信息和未執行備案條款的費率上。例如，2014年，在PICC財產(chan) 保險寶藏應支付公司承保的種植保險業(ye) 務中，存在村組為(wei) 農(nong) 民支付保費的問題，然後通過編造保險事故或擴大部分農(nong) 民在理賠時的損失程度進行賠償(chang) 。補償(chang) 用於(yu) 返還預付保費或村組工作資金。為(wei) 此，中國保監會(hui) 決(jue) 定對PICC財產(chan) 保險寶應支公司罰款20萬(wan) 元，對相應負責人罰款6萬(wan) 元。

農(nong) 業(ye) 保險負責人表示，目前農(nong) 業(ye) 保險經營的混亂(luan) 主要體(ti) 現在承保端、理賠端和財務三個(ge) 方麵。

許多地方確實存在管理不善、人力短缺導致工作效率低下等問題。整改後，可以幫助這些地區改善業(ye) 務。上述一家保險公司的內(nei) 部人員表示，這些罰單主要針對去年的業(ye) 務。由於(yu) 業(ye) 務麵向農(nong) 村，大部分地方都屬於(yu) 偏遠地區，業(ye) 務存在問題。經過監督調查，機構也注重整改，改善業(ye) 務運營中存在的問題。

業(ye) 內(nei) 內(nei) 人士分析，與(yu) 發達國家相比，我國農(nong) 民和農(nong) 村新主體(ti) 的保險意識還存在一定差距。此外，由於(yu) 散戶投資者多，規模小，傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 保險商業(ye) 模式遇到瓶頸，需要專(zhuan) 業(ye) 農(nong) 業(ye) 保險公司加強商業(ye) 模式創新研究、產(chan) 品創新和技術創新，引領我國農(nong) 業(ye) 保險更好發展，為(wei) 農(nong) 業(ye) 提供更大、更適用的風險保障服務。

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