虛假投保騙取賠償 農業保險怎麽能成為唐僧肉？

導讀： 農(nong) 業(ye) 保險是惠民保險，各級財政和農(nong) 民共同承擔保費。然而，這項惠民政策已經成為(wei) 唐僧的肉。保險公司承諾，如果沒有災難，可以理賠。理賠金額必須高於(yu) 保費。為(wei) 此，一些村幹部與(yu) 保險公司一拍即合：村幹部以農(nong) 民名義(yi) 投保騙取賠償(chang) ，保險公司獲得國家補貼，獲得非法利益。然而，這項惠民政策已經成為(wei) 唐僧的肉。保險公司承諾，如果沒有災難，他們(men) 可以解決(jue) 索賠。索賠金額必須高於(yu) 保費。為(wei) 此，一些村幹部與(yu) 保險公司一拍即合：村幹部以農(nong) 民的名義(yi) 投保騙取賠償(chang) ，保險公司獲得國家補貼，獲得非法利益。延津縣一副鄉(xiang) 長介入任務，與(yu) 保險公司一起玩耍，構成濫用職權罪，被判處三年有期徒刑。

惠民農(nong) 業(ye) 保險成了唐僧肉

農(nong) 業(ye) 保險與(yu) 農(nong) 險相比交強險等險種，雖然受歡迎程度略低，但它是一種真正的人民保險，是專(zhuan) 門為(wei) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 者從(cong) 事種植、畜牧業(ye) 、自然災害、事故、疾病等保險事故造成的經濟損失，保費由各級財政和農(nong) 民共同承擔。

根據《河南省2012年農(nong) 業(ye) 保險工作計劃》、《延津縣農(nong) 業(ye) 種植業(ye) 保險經營細則》等政策，延津縣實行農(nong) 業(ye) 保險財政保費補貼政策:中央財政負擔保費40%，省財政負擔25%，市財政負擔5%，縣財政負擔10%，農(nong) 民負擔20%。

為(wei) 了保證工作效果，農(nong) 業(ye) 保險有嚴(yan) 格的政策要求，如農(nong) 業(ye) 保險憑證必須到達家庭；保險索賠必須通過糧食直接補充專(zhuan) 用存折直接支付給實際被保險農(nong) 民等。

雖然農(nong) 業(ye) 保險有一定的風險，但80%的保費由政府承擔保險公司在眼裏，農(nong) 業(ye) 保險已經成為(wei) 可以盈利的唐僧肉。

違規承保居然宣稱穩賺不賠

2012年春，延津縣召開農(nong) 業(ye) 種植保險投保宣傳(chuan) 會(hui) 議。會(hui) 上，副縣長發表動員講話，保險公司經理閱讀文件規定和國家惠農(nong) 政策。會(hui) 後，各鄉(xiang) 鎮開始行動。

副鄉(xiang) 長張負責鄉(xiang) 鎮農(nong) 業(ye) 保險工作，鄉(xiang) 鎮承保單位為(wei) 中國人民財產(chan) 保險延津分公司(以下簡稱中國人財保險公司延津分公司)。

為(wei) 了在規定的時間內(nei) 完成工作，張承諾：隻要保險，無論災難不受影響，保險公司都會(hui) 解決(jue) 索賠，索賠金額將高於(yu) 保費，不會(hui) 讓農(nong) 民遭受損失。如果農(nong) 民不活躍，村幹部會(hui) 自己拿錢投保。反正保險公司也說，不管受災與(yu) 否，都會(hui) 賠錢，不會(hui) 吃虧(kui) 。旅幹部也可以從(cong) 保險公司獲得更多的索賠，我也完成了鄉(xiang) 村的保險任務。”

會(hui) 議結束後，農(nong) 村幹部未經農(nong) 民同意，農(nong) 民不知情，以農(nong) 民名義(yi) 填寫(xie) 農(nong) 民保險清單，未公開虛假保險。張收到保費後，將錢轉入中國財產(chan) 保險公司延津分公司賬戶。

根據鄉(xiang) 鎮提供的承保材料，2012年、2013年，中國財產(chan) 保險公司延津分公司向中央、省、市、縣財政提供114萬(wan) 餘(yu) 元的財政補貼。

由於(yu) 這些保險不是真實的，許多保費由村幹部自己支付，為(wei) 了履行村退還保險費的承諾，張讓村幹部提供部分農(nong) 民糧食直接折扣賬戶或提供村幹部直接折扣賬戶，製作虛假損失清單和賠償(chang) 細節，後來，中國人力資源保險公司延津分公司的索賠通知和賠償(chang) 協議加蓋了鄉(xiang) 鎮政府和村莊的公章。

中國財產(chan) 保險公司延津分公司根據這些虛假材料索賠，村幹部提供農(nong) 民直接補貼，村幹部將直接補貼錢，扣除預付保險費後，剩餘(yu) 作為(wei) 村委會(hui) 支出，農(nong) 民未得到索賠。

據統計，2012年和2013年，中國人財保險公司延津分公司支付了42萬(wan) 多元的理賠款。

經查明：在實際索賠環節中，中國財產(chan) 保險公司延津分公司工作人員未調查現場，或隻抽查部分現場，直接確定損失清單和賠償(chang) 清單。

副鄉(xiang) 長完成任務構成濫用職權罪

事件發生後，延津縣人民法院以張某濫用職權罪判處有期徒刑三年。

由於(yu) 拒絕接受一審判決(jue) ，張以沒有侵占國家資產(chan) 的動機等原因上訴。其辯護人還認為(wei) ，雖然張造成了一定的損失，但尚未達到刑法處罰的適用程度，情節坦白，可以考慮適用黨(dang) 的規章製度和行政處罰進行警告教育。

2016年7月11日，中國人民財產(chan) 保險河南分公司股份有限公司分兩(liang) 次向延津縣人民檢察院退出92萬(wan) 餘(yu) 元。

2016年8月20日，新鄉(xiang) 中級人民法院認為(wei) ，張作為(wei) 農(nong) 業(ye) 副鄉(xiang) 長，在動員、宣傳(chuan) 農(nong) 業(ye) 種植保險活動過程中，違反規定向村幹部、虛假保險、濫用權力、公共財產(chan) 、國家和人民利益損失156萬(wan) 元，情節特別嚴(yan) 重，其行為(wei) 構成濫用權力、駁回上訴、維持原判決(jue) 。

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