山東保險業保費規模2302億元，成為中國第三個保費超過2000億省份

導讀：
2016年，山東(dong) 保險業(ye) 實現保費收入2302億(yi) 元，是繼2007年保費超過500億(yi) 元、2011年保費超過1000億(yi) 元、2015年保費超過1500億(yi) 元後，再次實現曆史性飛躍，成為(wei) 中國第三個(ge) 保費超過2000億(yi) 元的省份。

山東(dong) 省保監局局長孫建寧表示，自十八大以來，山東(dong) 省保險行業(ye) 全麵落實保險新國十條，積極適應新常態，規劃新思路，展示新行動，顯著提高行業(ye) 綜合實力、服務能力和社會(hui) 影響力。這是實現曆史變革和突破性進展的根本原因。

實現行業(ye) 跨越式發展

近六年來，山東(dong) 保險業(ye) 保費規模從(cong) 2011年1036億(yi) 元增加到2302億(yi) 元，年均增長17.3%。財產(chan) 險公司保費663億(yi) 元，年均增長14.3%；人身保險公司保費1639億(yi) 元，年均增長18.7%。財產(chan) 險6年來，公司實現承保利潤160.1億(yi) 元，居全國第一；壽險新單期交易率從(cong) 2011年的34.1%提高到40.8%。目前，山東(dong) 保險業(ye) 原保險保費收入全國占7.4%，比2011年增長1.2個(ge) 百分點，輻射影響力日益增強。同期，山東(dong) 保險業(ye) 總資產(chan) 從(cong) 2011年2193億(yi) 元增加到4748億(yi) 元，翻了一番。

市場體(ti) 係日益完善。山東(dong) 法人保險機構從(cong) 2011年的1家增加到5家（和泰人壽將在不久的將來開業(ye) ），業(ye) 務實體(ti) 增加到91家，各級分支機構7068家，其中許多在中國排名第一。保險市場對外開放穩步推進，外資公司25家，成為(wei) 外資保險機構聚集的重要領域。專(zhuan) 業(ye) 化步伐加快，赛马会老品牌网站、健康、責任保險等專(zhuan) 業(ye) 化步伐加快保險公司7人。保險從(cong) 業(ye) 人員81.5萬(wan) 人，是2011年的2.3倍。目前，山東(dong) 省已初步建立了保險公司與(yu) 中介機構合理分工、綜合公司與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 公司互補、國有、私營等所有製形式並存、中外公司共同發展的多元化區域保險市場體(ti) 係。

改革紅利繼續釋放。由於(yu) 中國保監會(hui) 進一步推進產(chan) 品定價(jia) 和資本利用市場化改革，地方政府注重利用保險進行社會(hui) 管理創新，充分釋放了山東(dong) 保險市場的內(nei) 生動力和發展活力，主要體(ti) 現在車險條款費率改革顯著提高了投保率，2016年達到72%，同比增長4個(ge) 百分點，保費從(cong) 2011年282.5億(yi) 元增加到2016年517.5億(yi) 元。

政策支持型險種成為(wei) 發展的亮點。2016年，山東(dong) 農(nong) 業(ye) 保險和健康保險分別實現保費19.9億(yi) 元和26億(yi) 元.2011年分別為(wei) 6.2倍和13億(yi) 元.6倍，成為(wei) 財產(chan) 保險公司第五大、第二大險種；責任保險和保障保險分別是2011年的3.1倍和4倍。農(nong) 業(ye) 保險擴麵、提標、增產(chan) 啟動了豬蔬價(jia) 格指數保險試點，開展了水產(chan) 養(yang) 殖氣象指數保險等新業(ye) 務，為(wei) 1688萬(wan) 農(nong) 民提供5645億(yi) 元的風險保障。

壽險費率改革效果明顯。山東(dong) 普通壽險、萬(wan) 能險快速增長，分別占人身保險公司總保費的31%和29%，發生了變化分紅險一險獨大的局麵。營銷人員監管體(ti) 製改革促進了營銷團隊的快速增長，個(ge) 人代理業(ye) 務比例從(cong) 2011年的50.6%提高到2016年的53.3%，業(ye) 務結構進一步優(you) 化。

功能越來越突出。山東(dong) 保險業(ye) 始終堅持以服務經濟社會(hui) 發展為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展的出發點和立足點。2016年底，保險業(ye) 為(wei) 社會(hui) 承擔了67.2萬(wan) 億(yi) 元的各種風險責任，是2011年底的4.3倍，6年來累計賠償(chang) 2965億(yi) 元，發揮了良好的經濟補償(chang) 作用。

大病保險實現城鄉(xiang) 居民全覆蓋。2016年，山東(dong) 省城鄉(xiang) 居民大病報銷比例提高14個(ge) 百分點，432萬(wan) 大病患者直接受益。安全生產(chan) 責任保險擴大到10個(ge) 行業(ye) ，積極推進環境汙染責任保險、食品安全責任保險等試點項目。2016年底，風險保險金額為(wei) 5.4萬(wan) 億(yi) 元，是2011年的4倍。2016年，出口信用保險增加了對出口的支持，為(wei) 2139億(yi) 元的出口貿易提供了風險保障。為(wei) 22家企業(ye) 提供9.3億(yi) 元的風險保障，開辦首套技術設備及關(guan) 鍵核心部件保險。

率先建立保險資金與(yu) 地方項目對接的信息平台，累計使用保險資金875億(yi) 元。

不斷優(you) 化發展環境 保險監管更加成熟

近年來，山東(dong) 省經濟社會(hui) 穩步發展，各項經濟指標居全國前列，有效刺激了保險需求。特別是省委、省政府高度重視保險業(ye) 的發展，將保險業(ye) 納入經濟社會(hui) 發展和現代服務業(ye) 的重要地位。省委、省政府領導多次對保險工作作出重要指示或指示，省政府常務會(hui) 議多次聽取保險工作報告。2012年，省政府與(yu) 保監會(hui) 簽署戰略合作備忘錄，共同推動保險業(ye) 發展。省政府出台了《關(guan) 於(yu) 加快全省金融改革發展的若幹意見》和《關(guan) 於(yu) 實施國家發展的意見》〔2014〕地方市政府還發布了《關(guan) 於(yu) 加快現代保險服務業(ye) 發展的意見》等文件，以促進當地保險業(ye) 發展的指導文件。

在省委、省政府的統一規劃下，政府部門越來越重視和善於(yu) 利用保險機製促進工作，省財政、農(nong) 業(ye) 、綜合管理、公安、財政、安全、教育等部門製定相關(guan) 政策，促進和支持保險業(ye) 的發展，產(chan) 業(ye) 發展環境處於(yu) 曆史的最佳時期。

保險監管更加成熟。山東(dong) 省保險監督管理局提出努力實現從(cong) 保險大省跨越保險強省的目標，引導行業(ye) 不斷解放思想，更新觀念，努力提高科學發展水平。各級監管幹部牢記守土有責任的使命，堅持放開前端，控製後端的監管理念

建立多維風險預警監測係統。山東(dong) 省保險監督管理局建立了擴展到基層的風險防治網絡，製定了保險機構風險責任人製度，及時監測和處置市場風險。2016年12月初，保險監督管理局分別針對年底市場的非理性發展舉(ju) 辦了業(ye) 務車險、人壽保險、保險中介三個(ge) 特別會(hui) 議，敦促公司謹慎經營，及時遏製不良情況的蔓延。同時，密切關(guan) 注員工銷售金融產(chan) 品等新風險，積極開展調查。山東(dong) 省保險業(ye) 反欺詐中心成立，在16個(ge) 城市設立工作站，有效開展工作。

大力規範保險市場秩序。山東(dong) 省保險監督管理局開展了兩(liang) 加強兩(liang) 遏製專(zhuan) 項檢查，加強了對政策性保險業(ye) 務違法行為(wei) 的整改。努力保護消費者權益，繼續管理汽車保險索賠困難和人壽保險銷售誤導，率先開放12378保險投訴熱線，完善訴訟調查對接處理機製，妥善解決(jue) 保險衝(chong) 突和糾紛。積極推進精簡行政、下放權力，優(you) 化行政審批製度和機製，加快事前審批轉向事後監督。

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