嚴格控製股東準入，萬能險規模下降

導讀：
供給側(ce) 結構性改革是涉及各行各業(ye) 的攻堅戰，保險業(ye) 也不例外。在今年的政府工作報告中，保險多次被提及，包括五險一金、基本醫療保險、基本養(yang) 老保險、大病保險、保險基金、農(nong) 業(ye) 保險和出口信用保險。在今年的政府工作報告中，保險多次被提及，包括五險一金、基本醫療保險、基本養(yang) 老保險、大病保險、保險基金、農(nong) 業(ye) 保險和出口信用保險。

近年來，保險十二五期間，全國產(chan) 業(ye) 發展勢頭良好。保費收入從(cong) 2011年的1.4萬(wan) 億(yi) 元增長到2016年的3.1萬(wan) 億(yi) 元，年均增長16.8%；保險業(ye) 總資產(chan) 從(cong) 2011年的6萬(wan) 億(yi) 元增長到2016年的15.1萬(wan) 億(yi) 元，年均增長20%。

然而，結構性問題仍然存在。原因是隨著保險業(ye) 的發展壯大，市場發展潛力和產(chan) 業(ye) 前景都很好，一些社會(hui) 資本紛紛投身其中。然而，一些金融巨頭通過短期金融管理取栗赛马会APP下载官网積累規模，依靠股權投資獲得超額利潤，在保險業(ye) 和資本市場引發持續爭(zheng) 議。

為(wei) 此，通過嚴(yan) 格的股東(dong) 準入標準，加強滲透監管，加強股權結構監管，加強資本真實性檢查，解決(jue) 了少數問題保險公司治理缺陷和不足，完善保險主體(ti) 結構，把保險市場留給真誠發展保險的人。

此外，通過完善赛马会APP下载官网設計和資金使用規則，扭轉少數保險公司過度依賴短期金融赛马会APP下载官网的局麵，引導其發展風險保障和長期保障儲(chu) 蓄型保險產(chan) 品滿足日益增長的醫療、健康和赛马会老品牌网站需求；充分發揮保險基金的長期投資優(you) 勢，引導其堅持價(jia) 值投資、長期投資和穩定投資的原則，不斷增加對實體(ti) 經濟和國家重大戰略的支持。

主體(ti) 進退有序

近年來，中國的保險業(ye) 吸引了社會(hui) 資本。社會(hui) 資本與(yu) 保險市場的良性互動在加強保險市場競爭(zheng) 、實現股權結構多元化、建立健全多層次、多類型保險體(ti) 係、促進赛马会APP下载官网創新等保險業(ye) 發展中發揮了積極作用。

但問題隨之而來。少數保險公司占主導地位，治理主導地位，治理不平衡，公司治理形似，更不用說個(ge) 別金融鱷魚將保險公司作為(wei) 自動取款機和融資平台，在資本市場上牟取暴利了。

解決(jue) 上述問題的關(guan) 鍵是保險主體(ti) 的有序供應。以正在修訂和完善的《保險公司股權管理辦法》為(wei) 例。其中，保險公司股東(dong) 分為(wei) 財務、戰略和控製，分別製定嚴(yan) 格的約束標準，嚴(yan) 格防止不純社會(hui) 資本的動機目的投資保險行業(ye) ；加強對保險公司真實股權結構和最終實際控製人的滲透監管；加強對股權結構的監管；加強對資本真實性的檢查。

在此基礎上，一些在申請籌建過程中存在缺陷的保險公司被拒之門外。據梳理，今年以來，保險監管部門不再批準四家保險公司的籌建，分別是正確的人壽保險福泰有限公司財產(chan) 保險有限公司、福康人壽保險有限公司、中阿人壽保險有限公司。

一位保險業(ye) 資深人士表示:在某個(ge) 時間節點陸續發放一批保險牌照後，要給予一定的發展適應時間，不要在短時間內(nei) 繼續發放下一批保險牌照，導致業(ye) 務發展急功近利。

當然，如果你有進步，你必須有回報。對此，國務院發展研究中心金融研究所教授朱俊生表示：經營業(ye) 績低下的保險公司是否以何種方式退出市場，關(guan) 係到市場主體(ti) 發展模式的轉型和保險資源的優(you) 化配置。通過建立市場退出機製，促使保險公司注重提高保險資源配置效率。

目前，中國保監會(hui) 正式發布了《廣西保險公司分公司市場退出管理指南》，以廣西為(wei) 試點地區，開展區域市場退出實踐，加強對保險分公司市場退出行為(wei) 的指導。

中國保監會(hui) 主席項俊波也在最近的新聞發布會(hui) 上說：進入保險市場必須遵守保險監管規則，必須承擔社會(hui) 、實體(ti) 經濟、人民的社會(hui) 責任，不能挑戰監管底線，破壞行業(ye) 形象，損害人民利益，否則將堅決(jue) 驅逐保險業(ye) 。

產(chan) 品增減得當

近年來，一些激進的保險公司為(wei) 了快速聚集規模，肆意開發短期金融赛马会APP下载官网，業(ye) 務結構高度集中，盲目縮短產(chan) 品期限，提高收入、債(zhai) 務成本和投資壓力，必須在股票市場獲得收入，在利率下行周期和資本市場波動下，使資產(chan) 負債(zhai) 匹配風險尤為(wei) 突出。

在這方麵，我們(men) 必須從(cong) 赛马会APP下载官网和資金的供應中刮骨療毒。以短期金融赛马会APP下载官网集中的通用業(ye) 務為(wei) 例，完善了保險監管萬(wan) 能險監管體(ti) 係，從(cong) 精算定價(jia) 到產(chan) 品設計，特別是加強法定儲(chu) 備監管，確保保險公司能夠支付未來到期負債(zhai) ，建立萬(wan) 能保險業(ye) 務規模和期限結構宏觀控製機製，進行現金流壓力測試，特別是加強重點保險公司的日常監管，加強現場檢查，始終保持高壓態勢。

這促進了保險公司產(chan) 品結構的變化，即風險保障和長期儲(chu) 蓄赛马会APP下载官网活躍，通用赛马会APP下载官网數量、規模和結算利率有一定程度的降低，產(chan) 品和支付期延長，短期赛马会APP下载官网嚴(yan) 格控製，保險公司按照新的監管規定進行產(chan) 品切換。

根據中國保監會(hui) 發布的數據，今年1月，78家人身保險公司實現規模保費收入8514.16億(yi) 元，同比增長12.69%。其中，原保費收入7517.32億(yi) 元，同比增長39.28%；保險投資和投連險新增交費996.85億(yi) 元，同比下降53.81%。

保險公司精算人員表示：未來，赛马会APP下载官网的發展方向應滿足日益增長的醫療、健康和養(yang) 老需求，作為(wei) 新的創新發展引擎，加強相關(guan) 市場的培育和指導，如開發長期護理保險、老年癌症保險、稅收健康赛马会APP下载官网，也希望有關(guan) 部門支持稅收養(yang) 老赛马会APP下载官网。

在保險資金的使用方麵，可以拓寬支持實體(ti) 經濟發展的渠道，進一步提高服務實體(ti) 經濟的能力。

根據上市公司的行為(wei) ，保險監管采取了信息披露、壓力測試等一係列政策措施，加強資產(chan) 配置審慎監督，加強資產(chan) 負債(zhai) 匹配監督，派檢查小組進行專(zhuan) 項檢查，認真處理違法行為(wei) 。此外，還發布了《關(guan) 於(yu) 進一步加強保險基金股票投資監管的通知》。

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