上海保險業十三五:滬港通建險資應用中心

導讀：
近日，上海市保監局發布了《上海市保險業(ye) 發展十三五規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)。建議到2020年，上海基本建成國際保險中心，上海保險深度(保費收入/國內(nei) 生產(chan) 總值)達到6%，保險密度(保費收入/總人口)達到7300元/人。建議到2020年，上海基本建成國際保險中心，上海保險深度(保費收入/國內(nei) 生產(chan) 總值)達到6%，保險密度(保費收入/總人口)達到7300元/人。

上海在製度創新的基礎上保險行業(ye) 將探索長期外匯人身保險業(ye) 務，研究滬港保險業(ye) 務互聯互通機製。

在保險資金使用方麵，上海將培育保險資金使用中心，借助上海保稅區的政策優(you) 勢拓寬融資渠道，創新資金使用方式，提高投資能力。

保險業(ye) 滬港通：機遇與(yu) 挑戰並存

十三五期間，監管部門將研究滬港保險業(ye) 務互聯互通機製。

以證券市場滬港通的思維理解，所謂滬港保險互聯互通，是指上海和香港的互聯互通赛马会APP下载官网、業(ye) 務已經進入了一個(ge) 共同的市場。對於(yu) 消費者，他們(men) 可以在上海購買(mai) 香港的合規赛马会APP下载官网，以避免過去的地下政策，香港消費者也可以選擇合適的內(nei) 地赛马会APP下载官网；對於(yu) 保險機構，上海和香港將在投資和展覽行業(ye) 開展更多的合作。但監管機構沒有明確的時間表，也沒有明確具體(ti) 的互聯類別和範圍。

複旦大學經濟學院保險係副教授陳東(dong) 梅告訴澎湃新聞，滬港保險互聯互通的背景是整個(ge) 金融市場運作的大方向，市場上也有這樣的客觀需求。滬港保險互聯互通將為(wei) 消費者帶來更多的選擇。然而，對於(yu) 之前的香港保溫，陳冬梅認為(wei) ，大陸市場上的安全產(chan) 品可以滿足大多數普通消費者的需求，香港保險未來麵臨(lin) 的索賠困難不容忽視。對於(yu) 保險機構來說，滬港保險市場互聯後，不會(hui) 對內(nei) 地保險企業(ye) 產(chan) 生影響，反之亦然，會(hui) 帶動內(nei) 地保險企業(ye) 進一步提升產(chan) 品優(you) 勢。

國華總部位於(yu) 上海人壽保險股份有限公司（以下簡稱中國人壽）相關(guan) 負責人表示，在上海保險業(ye) 十三五發展規劃期間，公司將進入效益與(yu) 可持續階段，實施差異化發展戰略，實現可持續、健康、穩定的業(ye) 務發展，穩步提升公司內(nei) 容價(jia) 值，使公司進入穩定的盈利期。

上海將培育保險資金使用中心

根據《規劃綱要》

在資金使用方麵，《規劃綱要》提出：支持中國保險投資基金等保險資金使用機構的發展，借助上海保稅區的政策優(you) 勢拓寬融資渠道，創新資金使用方式，提高投資能力。

此外，上海還將培育保險資本使用中心，一方麵發揮保險機構投資者的作用，監管機構將支持設立保險資產(chan) 管理公司、子公司、保險資本使用中心、保險資產(chan) 管理機構設立夾層基金、並購基金、房地產(chan) 基金、養(yang) 老產(chan) 業(ye) 基金、健康產(chan) 業(ye) 基金等私募股權基金。同時，鼓勵保險機構不斷提高投資能力，發行和投資資產(chan) 證券化產(chan) 品，參與(yu) 機構投資者的非標準資產(chan) 交易平台。監管部門將支持保險機構充分利用政策機遇，提高境外資產(chan) 配置能力，配合上海自貿區資本兌(dui) 換和人民幣跨境使用改革。更好地發揮保險資金在上海重點戰略產(chan) 業(ye) 領域的產(chan) 融結合作用，支持保險資金參與(yu) 混合所有製改革等國有企業(ye) 改革進程，更好地服務於(yu) 實體(ti) 經濟供給側(ce) 結構性改革。

縱觀《規劃綱要》，共提到上海自由貿易區一詞15次。陳冬梅認為(wei) ，上海建設國際保險中心的關(guan) 鍵在於(yu) 製度創新，上海自由貿易區作為(wei) 第一個(ge) 嚐試的探路者，一旦新製度在自由貿易區成功推廣，將很快推向整個(ge) 地區甚至全國。

從(cong) 十三五期間上海保險業(ye) 的發展目標來看，到2020年，上海將基本建設適合當地經濟社會(hui) 發展需求的現代保險服務體(ti) 係，建設國際領先、輻射全國、繁榮高效、功能齊全的保險市場，提升再保險、航運保險、保險資金使用等領域的定價(jia) 權和話語權，發展成為(wei) 國際保險中心。到2020年，上海的保險深度將達到6%，保險密度將達到7300元/人。與(yu) 2020年3500元的全國保險業(ye) 人均保費相比，上海三年後人均保費達到7300元並不難，因為(wei) 其基礎高，發展水平好，加上群眾(zhong) 保險消費意識增強的外部因素。然而，在國際背景下，這一數字僅(jin) 相當於(yu) 2015年底塞浦路斯共和國的保險發展水平，與(yu) 發達國家還有一定距離。

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