中國銀行業監督管理委員會回答了《責任保險業務監督辦法》

導讀：
日前，中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 發布了《責任保險業(ye) 務監督辦法》，銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 相關(guan) 負責人就《責任保險業(ye) 務監督辦法》的製定背景回答了記者的問題。

為(wei) 進一步規範責任保險經營行為(wei) ，保護責任保險活動當事人的合法權益，更好地服務經濟社會(hui) 發展全局，促進責任保險業(ye) 務可持續健康發展，中國銀行業(ye) 保險監督管理委員會(hui) 發布了《責任保險業(ye) 務監督辦法》（以下簡稱《辦法》）。最近，中國銀行業(ye) 保險監督管理委員會(hui) 有關(guan) 部門負責人回答了記者關(guan) 於(yu) 該措施的問題。

一、《辦法》的背景是什麽(me) ？

近年來，我將繼續優(you) 化責任保險的發展環境，按照政策引導、市場運作的理念，切實服務經濟社會(hui) 發展。隨著發展環境的不斷優(you) 化和功能作用的有效發揮，責任保險市場規模不斷擴大，經營能力不斷提高，服務經濟社會(hui) 和輔助社會(hui) 治理的作用逐漸顯現，得到各方的肯定。但隨著責任保險的快速發展，也存在責任保險邊界不斷擴大、社會(hui) 對責任保險理解偏差、市場行為(wei) 不規範、保險服務性質和形式需要規範等問題。我們(men) 研究製定了《辦法》，以進一步規範責任保險的經營行為(wei) ，促進責任保險業(ye) 務的可持續健康發展。

二、《辦法》主要規範哪些內(nei) 容？

本辦法重點規範以下內(nei) 容：一是規範責任保險承保邊界。鑒於(yu) 責任保險邊界的擴大，一方麵嚴(yan) 格的責任保險範圍，明確責任保險應承擔被保險人對第三方造成損害的賠償(chang) 責任，不得承擔故意行為(wei) 、罰款、履行信用風險、確定損失、投機風險等風險或損失，另一方麵要求保險公司明確責任保險與(yu) 財產(chan) 損失保險、擔保保險、意外傷(shang) 害保險的關(guan) 係，合理確定保險。二是規範市場經營行為(wei) 。針對當前不規範的競爭(zheng) 行為(wei) ，明確不得使用批準或備案費率、銷售誤導、不正當競爭(zheng) 、非法承諾，不得以承保擔保機構責任的形式承擔融資信用風險，不得承擔機動車保險以外的責任保險或附加保險。三是規範保險服務。明確保險公司提供的保險服務，應當遵循合理性和必要性的原則，以降低賠償(chang) 風險為(wei) 主要目的，不得隨意擴大服務範圍和內(nei) 容。要求保險公司製定保險服務相關(guan) 製度，按照會(hui) 計準則確保數據真實準確。四是加強內(nei) 控管理。進一步加強對責任保險業(ye) 務的業(ye) 務管理、授權製度、團隊建設、業(ye) 務會(hui) 計、信息係統、數據統計、風險控製等要求。

如何理解《辦法》進一步規範了責任保險的保險責任？

《辦法》第六條進一步規範責任保險的保險責任，明確責任保險應當承保被保險人對第三方造成損害的賠償(chang) 責任，明確不得承保的風險或者損失。一是被保險人應當依法承擔損害第三方的賠償(chang) 責任。本規定與(yu) 《保險法》中反複強調的責任保險被保險人對第三方造成損害一致，避免了被保險人與(yu) 第三方約定損失由被保險人承擔的情況。上述規定有利於(yu) 規範責任保險的承保邊界，避免通過協議將其他風險轉化為(wei) 責任保險的可保責任，從(cong) 而造成保險混亂(luan) ，形成監管套利。二是不承擔履約信用風險。《信用保險和擔保保險業(ye) 務監管辦法》規定的信用保險和擔保保險，是指以履約信用風險為(wei) 保險標的的保險。規定不得承擔履約信用風險，避免以責任保險的名義(yi) 承擔風險較大的信用擔保保險，特別是融資擔保保險業(ye) 務，有利於(yu) 防範和化解風險。

四、如何理解《辦法》中保險服務的相關(guan) 內(nei) 容？

《保險法》第五十一條規定，保險公司可以提供安全檢查等相關(guan) 保險服務，但社會(hui) 各界對保險服務的需求不斷擴大，希望保險能夠提供風險預防、應急處置、糾紛調解等相關(guan) 保險服務，部分保險對保險服務的需求甚至超過了保險賠償(chang) 的需求。因此，本辦法規定，保險公司應提供保險服務，降低賠償(chang) 風險，遵循合理性和必要性的原則，嚴(yan) 格按照會(hui) 計準則進行會(hui) 計處理。一方麵，該規定有利於(yu) 避免保險公司通過保險服務收取費用或從(cong) 事其他違法行為(wei) ，避免保險公司會(hui) 計處理不規範，影響數據準確性。

注：文章內(nei) 容來自中國銀行保險監督管理委員會(hui) 網站。

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