農業保險條例

導讀：
為(wei) 規範農(nong) 業(ye) 保險活動，《農(nong) 業(ye) 保險條例》根據《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國農(nong) 業(ye) 法》等法律，保護農(nong) 業(ye) 保險活動當事人的合法權益，提高農(nong) 業(ye) 生產(chan) 抗風險能力，促進農(nong) 業(ye) 保險健康發展。

內容解讀

2012年11月12日，國務院總理溫家寶簽署了《農(nong) 業(ye) 保險條例》，自2013年3月1日起生效。最近，國務院法製辦公室和中國保監會(hui) 負責人回答了記者關(guan) 於(yu) 該條例的問題。

·問：為(wei) 什麽(me) 要製定《農(nong) 業(ye) 保險條例》？

答：發展農(nong) 業(ye) 保險，充分發揮保險機製的作用，分散和轉移農(nong) 業(ye) 風險，對提高農(nong) 業(ye) 抗風險能力、穩定農(nong) 業(ye) 生產(chan) 、保護農(nong) 民利益具有重要意義(yi) 。中共中央、國務院高度重視農(nong) 業(ye) 保險的發展，對農(nong) 業(ye) 保險的建立和發展提出了明確的要求。《農(nong) 業(ye) 法》還規定了國家建立和完善農(nong) 業(ye) 保險製度。

近年來，我國農(nong) 業(ye) 保險發展迅速，承保品種已覆蓋農(nong) 、林、牧、漁各方麵，開放區域已覆蓋各省(區、市)。2011年，全國農(nong) 業(ye) 保險共承保農(nong) 作物和林木17。同比增長148億(yi) 畝(mu) 。其中水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要作物承保麵積7%。87億(yi) 畝(mu) ，增長49億(yi) 畝(mu) 。2%，約占當年種植總麵積的40%；共承保牲畜7。3億(yi) 頭(隻)，增長15。3%；參保農(nong) 戶1。69億(yi) 戶次，保險總額6523億(yi) 元，分別增長20元。2%和65。4%；保險賠償(chang) 89億(yi) 元，受益農(nong) 民2283萬(wan) 戶次。農(nong) 業(ye) 保險已成為(wei) 國家支農(nong) 惠農(nong) 政策的重要組成部分，受到廣大農(nong) 民的廣泛歡迎。為(wei) 規範農(nong) 業(ye) 保險活動，保護農(nong) 業(ye) 保險活動當事人的合法權益，促進農(nong) 業(ye) 保險事業(ye) 的健康發展，有必要在認真總結農(nong) 業(ye) 保險發展實踐經驗的基礎上製定農(nong) 業(ye) 保險條例。

·問：農(nong) 業(ye) 保險政策支持的規定是什麽(me) ？

答：多年來，中央和地方財政大力支持農(nong) 業(ye) 保險的發展。2007年至2011年，中央財政給予農(nong) 業(ye) 保險費264億(yi) 元。各級財政對主要作物的保險費總額占應收保險費的80%。可以說，沒有國家財政支持等措施，就沒有農(nong) 業(ye) 保險的發展。

為(wei) 規範和製度化國家對農(nong) 業(ye) 保險的支持措施，本條例規定：一是國家支持各種形式的農(nong) 業(ye) 保險的發展，完善政策性農(nong) 業(ye) 保險製度。二是財政部門對符合規定的農(nong) 業(ye) 保險給予保險費補貼，建立財政支持的農(nong) 業(ye) 保險災害風險分散機製。具體(ti) 辦法由國務院財政部門會(hui) 同國務院有關(guan) 部門製定。三是鼓勵地方政府采取地方財政補貼保險費、建立地方財政支持的農(nong) 業(ye) 保險災害風險分散機製等措施，支持農(nong) 業(ye) 保險的發展。四是依法給予農(nong) 業(ye) 保險經營稅收優(you) 惠，鼓勵金融機構加強對農(nong) 民和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營組織的信貸支持。

·問:農(nong) 業(ye) 保險合同和農(nong) 業(ye) 保險經營規則有哪些規定？

答：總結農(nong) 業(ye) 保險發展的實踐經驗，注重保護農(nong) 民的利益，根據農(nong) 業(ye) 保險業(ye) 務的特點，農(nong) 業(ye) 保險合同和農(nong) 業(ye) 保險業(ye) 務規則如下：一是保持農(nong) 業(ye) 保險合同的穩定保險合同的穩定性，規定農(nong) 業(ye) 保險合同當事人在合同有效期內(nei) ，不得因保險目標的風險變化而增加保險費或終止保險合同。第二，為(wei) 確保受影響農(nong) 民及時足額獲得保險賠償(chang) ，保險機構接到保險事故通知後，應及時進行現場調查，與(yu) 被保險人核實保險標的的損害，並在與(yu) 被保險人達成賠償(chang) 協議後10天內(nei) 向被保險人支付賠償(chang) 保險金，保險機構應當按照合同支付賠償(chang) 保險金。第三，為(wei) 確保固定損失和索賠結果的公開、公平、公正，規定農(nong) 業(ye) 生產(chan) 組織或者村民委員會(hui) 組織農(nong) 民投保的，保險機構應當公布調查和索賠結果。第四，為(wei) 合理確定保險費率和保險條款，規定保險機構應當在充分聽取省人民政府財政、農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 部門和農(nong) 民代表意見的基礎上，公平合理地製定農(nong) 業(ye) 保險條款和保險費率，並報保險監督管理機構依法批準或者備案。

·問：為(wei) 防範農(nong) 業(ye) 保險經營風險，有哪些規定？

答：規定高度重視防範農(nong) 業(ye) 保險經營風險，為(wei) 確保農(nong) 業(ye) 保險合規經營，真正發揮農(nong) 業(ye) 效益，規定如下：一是保險機構應有完善的農(nong) 業(ye) 保險內(nei) 部控製製度、穩定的農(nong) 業(ye) 再保險和災害風險安排和風險響應計劃、償(chang) 付能力和農(nong) 業(ye) 保險業(ye) 務準備金評估、償(chang) 付能力報告應符合國務院保險監督管理機構的規定。第二，為(wei) 有效保障財政給予的保險費補貼依法使用，規定禁止以虛假或虛假的方式騙取財政給予的保險費補貼。三是明確規定了違反規定的法律責任。

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