導讀:
近年來,為(wei) 了進一步激發市場主體(ti) 的活力,中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 發布了《關(guan) 於(yu) 修改保險資金應用領域部分規範性文件的通知》。
近年來,保險資金使用監管法律法規體(ti) 係不斷完善,相關(guan) 規章和規範性文件90餘(yu) 份,涵蓋資產(chan) 負債(zhai) 管理、大類資產(chan) 比例、投資管理能力、品種投資規範、保險資產(chan) 管理公司、保險資產(chan) 管理產(chan) 品監管等。功能監管與(yu) 機構監管並重,體(ti) 現了審慎監管的理念,有效促進了保險資金使用規範的穩定發展。
另一方麵,隨著宏觀經濟形勢的發展和金融市場的變化,特別是保險資金利用市場化改革的深化,個(ge) 人監管製度條款滯後,需要與(yu) 時俱進。為(wei) 了進一步激發市場實體(ti) 的活力,提高保險基金服務實體(ti) 經濟的質量和效率,有效防範相關(guan) 領域的風險,中國銀行業(ye) 和保險監督管理委員會(hui) 對一些標準文件進行了集中修訂,最近發布了《關(guan) 於(yu) 修改保險基金應用領域部分標準文件的通知》(以下簡稱《通知》)。
共十四條通知,主要內(nei) 容包括:
一是取消保險機構參與(yu) 證券交易的服務券商和托管人數量限製,降低投資管理能力信息披露頻率,進一步鼓勵保險機構獨立投資標準化產(chan) 品。
二是允許保險基金投資於(yu) 非保險金融機構實際控製的股權投資基金,取消單一風險投資基金的募集規模限製,支持保險機構加強與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 股權投資機構的合作,豐(feng) 富初創企業(ye) 的長期資本來源。
第三,允許保險私募股權基金的發起人及其相關(guan) 保險機構根據投資策略獨立選擇投資比例,簡化保險公司投資保險私募股權基金的決(jue) 策流程,提高產(chan) 品市場化運營水平。
四是取消保險資產(chan) 管理公司設立和管理債(zhai) 權投資計劃和資產(chan) 支持計劃的外部信用評級要求,增強市場實體(ti) 使用外部評級的自主性。
五是取消保險資金開展內(nei) 保外貸業(ye) 務的預評估要求,鞏固機構主體(ti) 責任,防範境外融資風險。
第六,在現行大型保險資產(chan) 比例監管政策中,增加非標準化金融產(chan) 品和房地產(chan) 資產(chan) 投資比例限製,防範非標準化資產(chan) 投資風險。
本通知的發布是符合市場發展變化的實際措施,有利於(yu) 增強市場實體(ti) 的投資自主權,為(wei) 多層次資本市場提供長期資本來源,引導保險基金增加標準化產(chan) 品投資,防範投資風險。
下一步,中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 將堅持穩中求進的總基調,不斷深化保險資金市場化改革,引導保險資金加大對重點領域的支持力度,提高服務實體(ti) 的經濟質量和效率。對於(yu) 少數投資非標準化資產(chan) 超監管比例的保險公司,中國銀行業(ye) 監督管理委員會(hui) 將加強窗口指導,有序降低股票業(ye) 務,促進穩定整改。
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