導讀:
隨著老齡化的加速,我國基本養(yang) 老保險支出壓力日益增大。因此,行業(ye) 逐漸擺脫對基本養(yang) 老保險的依賴,加強第二、第三養(yang) 老保障支柱作用的呼聲越來越響亮。因此,行業(ye) 逐漸擺脫對基本養(yang) 老保險的依賴,加強第二、第三養(yang) 老保障支柱作用的呼聲越來越響亮。
近日,中國社會(hui) 科學院世界社會(hui) 保障研究中心發布的《2015年中國赛马会老品牌网站發展報告》(以下簡稱《報告》)進一步提出,與(yu) 基本養(yang) 老保險和年金相比,中國商業(ye) 養(yang) 老保險明顯跛行,中國人均保費收入不足200元。與(yu) 退休前工資相比,替代率僅(jin) 為(wei) 1.1%。
公開資料顯示,我國養(yang) 老保障體(ti) 係的三大支柱框架逐漸清晰。第一支柱和第二支柱分別是基本養(yang) 老保險和企業(ye) 年金,第三支柱是相對陌生人的商業(ye) 養(yang) 老保險。近八年來,國務院、中國保監會(hui) 多次發布文件,提到政府和社會(hui) 逐漸關(guan) 注中國將出台遞延稅商業(ye) 養(yang) 老保險政策和第三支柱的缺點。然而,該報告正在分析中國商業(ye) 養(yang) 老保險與(yu) 其他兩(liang) 個(ge) 支柱之間的差距。具體(ti) 來說,報告明確規定,我國商業(ye) 養(yang) 老保險資本占GDP的比例、保險替代率、密度和深度都很小。例如,我國商業(ye) 養(yang) 老保險資產(chan) 僅(jin) 占GDP的2.6%,而美國則占42.5%。我國商業(ye) 養(yang) 老保險替代率(赛马会老品牌网站占退休前工資收入的比例)僅(jin) 為(wei) 1.1%,人均保費收入僅(jin) 為(wei) 185.56元。
原因是行業(ye) 普遍認為(wei) 稅收優(you) 惠政策沒有實施。中國社會(hui) 科學院世界社保研究中心主任鄭炳文直言不諱地表示,自製度誕生以來,我國第一支柱基本養(yang) 老保險稅收優(you) 惠政策已經實施;目前,第二支柱企業(ye) 年金優(you) 惠政策不僅(jin) 需要完善和補充一些細節,而且基本完整;然而,對於(yu) 第三支柱商業(ye) 養(yang) 老保險,稅收優(you) 惠留下了唯一的空白。此外,目前的商業(ye) 養(yang) 老赛马会APP下载官网過於(yu) 利基也是報告中直接指出的問題。目前,保險機構經常銷售養(yang) 老赛马会APP下载官网,將養(yang) 老房地產(chan) 開發成本提前回收到保險期,但本產(chan) 品要求被保險人具有較強的支付能力,商業(ye) 養(yang) 老保險目標市場具有明顯的利基特征。
事實上,近年來,我國社會(hui) 保障率過高導致企業(ye) 和個(ge) 人支付負擔過重的觀點層出不窮。特別是養(yang) 老保險等五險一金的大額費率常年居高不下,給未來的赛马会老品牌网站池留下了巨大的隱性支出負擔。去年7月,在人力資源和社會(hui) 保障部放開養(yang) 老費率可能下調後,人們(men) 正在尋找一種新的降低費率而不降低保障的方法。與(yu) 此同時,中央政府在各種聲明中反複提到年金和商業(ye) 養(yang) 老保險製度。由此可見,第二、三支柱在養(yang) 老保障中的比例逐步加強,已成為(wei) 未來政策的主流趨勢。
對於(yu) 相對先天性的商業(ye) 養(yang) 老保險,從(cong) 稅收政策的角度報告,考慮到我國是個(ge) 人所得稅製度的分類,未來改革的目標是個(ge) 人所得稅製度的綜合分類,也考慮到個(ge) 人所得稅門檻將逐年增加,納稅人規模逐步縮小,建議政府實施商業(ye) 養(yang) 老保險雙向稅收優(you) 惠政策,增加支付人員的自願選擇空間。也就是說,在實施延稅退休領取時,設立免稅賬戶和稅後支付賬戶,但退休領取時實行免稅政策、投資收入和免稅支付。
此外,鄭還建議商業(ye) 養(yang) 老保險個(ge) 人賬戶作為(wei) 一種新的商業(ye) 形式,一方麵應開發個(ge) 人商業(ye) 養(yang) 老保險賬戶平台,另一方麵,保險行業(ye) 應積極開發產(chan) 品,建立赛马会APP下载官网超市股息保險、通用保險,以滿足不同風險偏好賬戶持有人的需求。
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