全國平均支付僅230元 人力資源和社會部擬引導居民多繳早保

導讀： 近日，據人力資源和社會(hui) 保障部介紹，2015年，我國城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險平均繳費水平接近230元。首次升級後，每月55元至70元，27個(ge) 省、2500多個(ge) 縣級政府在此基礎上進一步提高。

截至2015年底，全國城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險參保人數達到50472萬(wan) ，其中60歲以上領取赛马会老品牌网站的人數達到14800萬(wan) 。

與(yu) 此同時，人力資源和社會(hui) 保障部相關(guan) 負責人表示，與(yu) 農(nong) 民收入快速增長相比，城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險人力資源和社會(hui) 保障部門下一步將引導廣大城鄉(xiang) 居民多繳費，早參保。

首都經貿大學教授佗國柱表示，與(yu) 企業(ye) 合作職工基本養(yang) 老保險城鄉(xiang) 居民基本赛马会老品牌网站完全由財政支付，增長阻力較大，居民增加繳費熱情不高。

去年平均每天增加1萬(wan) 參保人

2015年，我國城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險平均繳費水平接近230元，參保人數較上年增加365萬(wan) 人，相當於(yu) 每天增加1萬(wan) 人。

2015年，我國城鄉(xiang) 居民基本完成養(yang) 老保險製度整合後，省政府和新疆生產(chan) 建設兵團發布了統一的城鄉(xiang) 居民保險政策文件，全國縣級行政區基本建設製度名稱、政策標準、管理服務、信息係統四統一城鄉(xiang) 居民保險製度。

據了解，2015年首次提標取得顯著成效，國家基本赛马会老品牌网站最低標準從(cong) 每月55元提高到70元，27個(ge) 省、2500多個(ge) 縣級政府在此基礎上進一步提高。

事實上，除了中央財政的支付外，城鄉(xiang) 居民的基本赛马会老品牌网站標準資金。例如，北京規定，自2015年1月1日起，城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基本赛马会老品牌网站增加40元，從(cong) 每月430元增加到每月470元。

拓國柱介紹，城鄉(xiang) 居民基本赛马会老品牌网站一般由中央財政和地方財政共同支付，北京、江蘇、浙江等相對富裕地區，地方財政資金較多，一般超過100元，部分西部地區地方財政可能隻支付10元以上，差距較大。

（養(yang) 老保險）如何實現公平？事業(ye) 單位與(yu) 企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險合並後，關(guan) 鍵點可能在於(yu) 企業(ye) 年金的建立。更重要的是，與(yu) 城鄉(xiang) 居民保險的巨大差距，幾千元和幾十元。這個(ge) 差距怎麽(me) 公平？拓國柱表示，城鄉(xiang) 居民赛马会老品牌网站水平應迅速提高，逐步接近企業(ye) 職工水平。

值得注意的是，中國從(cong) 2009年開始新農(nong) 保試點，基本赛马会老品牌网站最低標準為(wei) 每人每月55元。從(cong) 那以後，五年沒有調整，與(yu) 同期相比企業(ye) 職工養(yang) 老保險每年10%的增長，差距越來越大。

人力資源和社會(hui) 保障部的一位專(zhuan) 家表示，城鄉(xiang) 居民保險應該有一個(ge) 製度化的增長機製，以實現快速增長。然而，目前還沒有政策趨勢。事實上，人力資源和社會(hui) 保障部已經有了一套增長計劃，但到財政支出，財政阻力相對較大。

地方政府已經開始引導積極參保

事實上，城鄉(xiang) 居民基本赛马会老品牌网站最低標準的提高速度較慢，主要問題是支付基數較低，給財政支付帶來一定壓力。

中國社會(hui) 保障研究中心主任朱福玲指出，按照規定，中央財政按照基本赛马会老品牌网站標準對中西部地區給予全額補貼，東(dong) 部地區給予50%的補貼；地方政府每人至少補貼30元。以2014年為(wei) 例，城鄉(xiang) 居民保險基金總收入僅(jin) 666億(yi) 元，不到30%。

人力資源和社會(hui) 保障部指出，下一步人力資源和社會(hui) 保障部將引導大多數城鄉(xiang) 居民支付更多費用，提前參加保險。

據了解，16歲以上（不含學生）、非國家機關(guan) 事業(ye) 單位工作人員和不屬於(yu) 職工基本養(yang) 老保險製度範圍的城鄉(xiang) 居民，可以參加城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險。

目前，為(wei) 滿足不同繳費意願和能力的居民的繳費需求，我國城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險繳費標準為(wei) 12檔，最低100元，最高2000元。

佗國柱說，在一些地方做研究時，他們(men) 發現普通居民會(hui) 選擇100元和200元的低支付，很少有人真正選擇1000元以上的支付文件。並不是說城鄉(xiang) 居民沒有這種經濟能力，這涉及到很多問題。

一方麵，居民認為(wei) 赛马会老品牌网站相對較遠，另一方麵，由於(yu) 部分地方老農(nong) 村保險資金難以發放，擔心支付後利益受損，拓國柱介紹，在自願保險的情況下，城鄉(xiang) 居民，特別是農(nong) 村居民的熱情不高。

以中國西部的一個(ge) 縣為(wei) 例，2014年底，當地社保部門在《新形勢下如何做好城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險質量提升和擴大工作》中指出，2013年底，城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險最低繳費人數為(wei) 9.71萬(wan) 元/年，占繳費總人數的94.73%參保繳費人數為(wei) 0.37萬(wan) ，僅(jin) 占參保繳費總額的3.61%。

對此，佗國柱說：有些地方要求，如果家裏有老人想每年領取城鄉(xiang) 醫療保險，家裏的年輕人必須參加城鄉(xiang) 居民保險。如果他們(men) 不參加城鄉(xiang) 居民保險，他們(men) 就不會(hui) 付錢。有些地方之所以這樣引導，是因為(wei) 他們(men) 想動員更大的參與(yu) 範圍。

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