老妻少夫在安徽引發69起保險欺詐案，涉案金額高達240萬

導讀： 戶籍年齡與(yu) 入學、參軍(jun) 、就業(ye) 、退休等權利義(yi) 務有關(guan) ，變更需要嚴(yan) 格審批。然而，近年來，在安徽省五河縣，一些黨(dang) 員幹部利用職權，通過公安、人力資源和社會(hui) 保障部門非法篡改親(qin) 屬的年齡，騙取養(yang) 老保險金。然而，近年來，在安徽省五河縣，一些黨(dang) 員幹部利用職權，通過公安、人力資源和社會(hui) 保障部門非法篡改親(qin) 屬的年齡，辦理退休騙取養(yang) 老保險金。最近發現，該縣共有69人被篡改，共騙取赛马会老品牌网站240多萬(wan) 元，涉及違紀違法黨(dang) 員幹部39人。

違規變更年齡提前退休保險

2015年上半年，安徽省委第八檢查組在五河縣檢查期間發現了一個(ge) 不同於(yu) 常情的細節:東(dong) 劉集鎮原黨(dang) 委書(shu) 記丁坤比妻子陳小12歲。進一步調查發現，丁坤為(wei) 了讓妻子提前退休養(yang) 老保險，違規改變了她的年齡。

巧合的是，五河縣紀委隨後在調查省委第八檢查組交辦的縣環保局原局長周臨(lin) 川問題線索時，發現他也與(yu) 妻子年齡有很大差距。經調查，周臨(lin) 川還為(wei) 妻子非法改變了年齡，使其能夠提前退休，騙取保險。

連續兩(liang) 起領導幹部非法篡改親(qin) 屬年齡的事件引起了紀律檢查部門的高度關(guan) 注。通過公安局戶籍管理製度，五河縣紀律檢查委員會(hui) 在2010年1月後獲得了全縣戶籍年齡變更人員的基本信息，並與(yu) 縣人力資源和社會(hui) 保障局批準退休領取赛马会老品牌网站進行了比較保險經省、市紀委、縣委同意，五河縣紀委成立專(zhuan) 案組。

經過四個(ge) 多月的調查取證，一起涉案人數眾(zhong) 多的騙保窩案浮出水麵。全縣查明了69名退休人員和39名違紀黨(dang) 員幹部。

據了解，五河縣東(dong) 劉集鎮原黨(dang) 委書(shu) 記丁坤、縣環保局原局長周臨(lin) 川、縣交通局副局長陸某等69名科級領導幹部親(qin) 屬12人。值得注意的是，縣政法製度共有7名領導和警察利用職務便利或職務影響，幫助妻子改變年齡，非法退休和保險欺詐。7人中有6人在公安機關(guan) 工作，成為(wei) 典型的執法違法行為(wei) 。

正是在這些領導幹部的帶動下，五河縣有人紛紛效仿。據了解，這69人被騙了養(yang) 老保險金人均騙保近3.5萬(wan) 元240多萬(wan) 元。

通過權力突破層層關(guan) 卡造假

從(cong) 程序上看，篡改年齡騙取養(yang) 老保險金需要修改原始檔案、戶籍年齡和戶籍年齡社保審計等三個(ge) 環節。據了解，五河縣涉案人員之所以能夠突破層層審計，是因為(wei) 他們(men) 依靠權力展示自己的魔力和暗箱操作。

例如，東(dong) 劉集鎮前黨(dang) 委書(shu) 記丁坤首先於(yu) 2011年將其與(yu) 妻子陳的戶口遷至東(dong) 劉集鎮，並安排東(dong) 劉集鎮黨(dang) 政辦公室為(wei) 陳出具虛假出生證明，並加蓋鎮政府公章。此後，他找到了雙中寺鎮土地建設規劃站負責人周，要求周出具虛假出生日期和在本單位工作的證明。

之後，丁坤發現東(dong) 劉集鎮派出所所長陳、警察嶽，兩(liang) 人知道陳缺乏戶口簿、身份證等原始證據，部分材料虛假，仍簽署建議改變出生日期，並通過縣公安局公安旅教練王、副局長梁簽字同意。陳的出生日期增加了9歲，隻是為(wei) 了滿足養(yang) 老保險的年齡要求，這樣他就可以在46歲時領取赛马会老品牌网站。

原五河縣環保局長周臨(lin) 川走的是朋友路線。在縣人力資源和社會(hui) 保障局社會(hui) 保障基金監督科工作人員周的指導下，他向在縣勞動就業(ye) 管理局工作的校友李行賄2000元。未辦理任何調檔手續的，李某將周臨(lin) 川妻子張某的檔案提交，任其將檔案年齡提高7歲。此後，周臨(lin) 川找到了在城關(guan) 派出所任副所長的同學董，在他的幫助下改變了妻子的戶籍年齡。最後回到縣人力資源和社會(hui) 保障局，在朋友周的幫助下非法退休。

監管不力導致審批權失控

中國人民公安大學公安學院教授吳先江建議，一方麵要加強戶籍製度的標準化，嚴(yan) 格程序和權限，加強事前審核和事後反向檢查。加強對戶籍警察的培訓，特別是讓基層警察和相關(guan) 從(cong) 業(ye) 人員明確年齡欺詐的嚴(yan) 重後果。

同時，針對各地暴露的戶籍管理混亂(luan) ，結合當地實際情況，可以開展戶籍清理整改工作，徹底糾正管理中的重、漏、錯、假問題，確保戶籍和公民身份號碼的準確性、唯一性和權威性。

安徽省紀檢部門相關(guan) 負責人認為(wei) ，五河縣的窩案持續了好幾年，當地公安、人力資源和社會(hui) 保障部門在這麽(me) 長時間內(nei) 都沒有發現。兩(liang) 個(ge) 單位的紀檢部門甚至認為(wei) ，隻要沒有人報告，就不容易提問，有些人發現問題也不願意主動糾正。正是這種監督無效，導致審批權失控，造假者為(wei) 所欲為(wei) 。

安徽深藍律師事務所律師李鄭表示，根據全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 2014年刑法第266條的解釋，欺詐、偽(wei) 造證明材料或其他手段欺騙赛马会老品牌网站、醫療等社會(hui) 保險黃金或者其他社會(hui) 保障待遇，屬於(yu) 刑法第二百六十六條規定的公私財產(chan) 詐騙。

據了解，目前五河縣紀委已對涉案黨(dang) 員幹部立案處理31人，其他處理7人，違紀線索移交上級紀委1人，非法領取的保險金清退。

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